在前不久氮肥工業(yè)協(xié)會召開的常務理事會上，面對今年相當困難的經(jīng)營局面，東南地區(qū)小氮肥企業(yè)的退出思路引起了與會者的高度關注。平穩(wěn)退出、轉產(chǎn)新生的辦法措施已經(jīng)在東南經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)先行一步。
今年上半年，由于成本增加，企業(yè)虧損嚴重，全國尿素產(chǎn)能的發(fā)揮率僅為77.8%，盡快解決尿素產(chǎn)能過剩的問題是行業(yè)不可回避的問題。另一方面，國內(nèi)氮肥產(chǎn)能集中度進一步提高，全國尿素產(chǎn)能前10位企業(yè)的產(chǎn)能合計占總產(chǎn)能的48%，前20位占66.4%。因此，一些小規(guī)模企業(yè)面對著更大的競爭壓力。
面對這樣的情況，經(jīng)濟發(fā)展較快的浙江、福建地區(qū)率先做出了有益的思索和嘗試。據(jù)福建省化肥工業(yè)協(xié)會副會長陳國清介紹，福建省雖然是個化肥小省，但仍有17 家氮肥企業(yè)，110萬噸碳酸氫銨的生產(chǎn)能力明顯過剩。同時，由于近年煤炭價格每噸上漲了400元左右，電價是以前的4倍。所以大約要有7~8家碳銨企業(yè)需要退出。他們考慮爭取這樣的退出政策：一是3年工業(yè)電優(yōu)惠指標折價后給退出企業(yè)職工補償，二是企業(yè)用地變?yōu)樯虡I(yè)用地，政府拍賣后所得資金拿出一部分作為企業(yè)職工的安置。三是若企業(yè)轉產(chǎn)，應繼續(xù)享受小氮肥優(yōu)惠電價三年。
浙江省化肥工業(yè)協(xié)會理事長孟炎生說，浙江省的特點是經(jīng)濟相對發(fā)達，土地價值高，職工再就業(yè)不困難，省內(nèi)對節(jié)能減排要求越來越高。在這樣的情況下，省內(nèi)已經(jīng)有4~5家小氮肥企業(yè)退出，基本上做到“政府支持、企業(yè)積極、職工滿意”。據(jù)介紹，浙江氮肥企業(yè)在退出中，對于尚存在的國有企業(yè)，采用先尋找接手企業(yè)，在出資以每年2700~3000元買斷原來職工工齡后，保證這些職工在新企業(yè)中有工作崗位。對于已轉為民營的小氮肥企業(yè)，則先對其進行停產(chǎn)評估，停產(chǎn)期間工人給予一定的補助金。小氮肥企業(yè)關停后土地置換、排污指標出售的資金都可以用來解決職工工齡買斷和后續(xù)工作問題。孟炎生說，與其買議價氣、買高價煤虧損生產(chǎn)，不如用這些錢來安排職工，讓企業(yè)退出。
另外孟炎生介紹，產(chǎn)業(yè)結構調整也并非全部關門熄火，搞得好的甚至另闖出一條很好的路。浙江蘭溪一家年產(chǎn)3萬噸碳酸氫銨的氮肥廠已經(jīng)“退出”3年，他們利用水煤漿氣化爐為周邊幾家制藥廠處理高COD污水。每噸污水的處理費用為600元，按每天處理污水50噸計，就可收入3萬元。據(jù)介紹，浙江省有關部門正在對這家企業(yè)的經(jīng)驗進行鑒定，準備在全省范圍內(nèi)推廣。一家小氮肥企業(yè)的水煤漿爐，就能夠消納4~5家制藥企業(yè)的高COD污水，企業(yè)存留的同時污染處理成為主業(yè)，做到集約化處理和能源綜合利用。
據(jù)了解，中國氮肥工業(yè)協(xié)會目前正在匯總鼓勵落后產(chǎn)能退出的政策訴求，并尋找機會向國家有關部門進行反映。
