李曉妮：2008年全球化肥行業(yè)的劇烈動(dòng)蕩局面逐漸趨于穩(wěn)定，但是，全球肥料需求基本處于停滯狀態(tài)。我國(guó)國(guó)內(nèi)鉀肥需求也同國(guó)際市場(chǎng)一樣一蹶不振，2009年我國(guó)鉀肥(主要指氯化鉀)進(jìn)口數(shù)量為近10年來(lái)最低水平。一方面是需求銳減，一方面為限產(chǎn)保價(jià)，2009年全球鉀肥的進(jìn)口需求跌到了過(guò)去30年的最低水平，國(guó)際鉀肥生產(chǎn)商的開工率下降50%。但限產(chǎn)并未撐住鉀肥價(jià)格的下滑，在2009年末，我國(guó)主要進(jìn)口企業(yè)與外商達(dá)成的價(jià)格較2008年進(jìn)口價(jià)格下降50%以上。
2010年全球經(jīng)濟(jì)繼續(xù)向好，根據(jù)國(guó)際肥料協(xié)會(huì)的預(yù)測(cè)，2010年全球鉀肥銷售將大幅反彈。由于2009年末我國(guó)企業(yè)獲得了一個(gè)相對(duì)于當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)情況較好的進(jìn)口價(jià)格，并最終與外商達(dá)成協(xié)議，我國(guó)2010年鉀肥一般貿(mào)易進(jìn)口開始恢復(fù)。
記者：從整體情況看，我國(guó)鉀肥進(jìn)口情況如何？幾種主要貿(mào)易方式在進(jìn)口數(shù)量上有哪些變化？
李曉妮：從我國(guó)的進(jìn)口情況看，進(jìn)口數(shù)量最多的鉀肥在海關(guān)統(tǒng)計(jì)中顯示為“其它氯化鉀”。2009年，我國(guó)進(jìn)口氯化鉀198.3萬(wàn)噸實(shí)物量，折純量為125.3萬(wàn)噸，同比減少61.43%，累計(jì)金額11.8億美元，同比下降58.43%，平均單價(jià)593.46美元/噸，同比上漲7.78%。
在2009年氯化鉀進(jìn)口統(tǒng)計(jì)中，一般貿(mào)易方式進(jìn)口為114.4萬(wàn)噸實(shí)物量，折純量為72.2萬(wàn)噸，占氯化鉀總進(jìn)口量的57.7%，仍然是我國(guó)鉀肥進(jìn)口的主要方式。保稅倉(cāng)庫(kù)進(jìn)出境貨物進(jìn)口氯化鉀49.4萬(wàn)噸實(shí)物量，折純量為31.2萬(wàn)噸，占總進(jìn)口量的24.91%，2008年這個(gè)比例僅為1.81%。
邊境小額貿(mào)易進(jìn)口氯化鉀34.4萬(wàn)噸，占氯化鉀總進(jìn)口量的17.33%。而在2008年7月，這個(gè)比例曾經(jīng)達(dá)到過(guò)35.38%的峰值。邊貿(mào)鉀肥是我國(guó)鉀肥進(jìn)口市場(chǎng)化程度最高的一個(gè)重要部分，其在整個(gè)鉀肥進(jìn)口活動(dòng)中的比例也能從側(cè)面反映出同期鉀肥市場(chǎng)的活躍程度。相對(duì)于2008年，2009年的鉀肥邊貿(mào)進(jìn)口出現(xiàn)數(shù)量、金額、價(jià)格和比例全面下降的趨勢(shì)，觀望情緒非常嚴(yán)重。
記者：從進(jìn)口方面看，形勢(shì)確實(shí)不容樂(lè)觀。我國(guó)鉀肥屬于稀缺資源，但是，2009年全年我國(guó)出口氯化鉀39.5萬(wàn)噸，同比增加219.17%。特別是保稅倉(cāng)庫(kù)業(yè)務(wù)增長(zhǎng)很快，對(duì)此您怎么看？
李曉妮：2009年出口數(shù)量中，保稅倉(cāng)庫(kù)進(jìn)出境貨物出口氯化鉀39.4萬(wàn)噸，占全部出口數(shù)量的99.6%，流向主要集中在印度、美國(guó)及東南亞地區(qū)。
2009年保稅倉(cāng)庫(kù)進(jìn)口氯化鉀迅速增加的原因包含政策和市場(chǎng)兩個(gè)方面。我國(guó)氯化鉀出口關(guān)稅自2008年12月1日起一直保持在105%的高水平，以防國(guó)內(nèi)鉀資源外流，保證國(guó)內(nèi)鉀肥供應(yīng)。同時(shí)由于國(guó)內(nèi)鉀肥市場(chǎng)2009年度持續(xù)低迷，國(guó)內(nèi)產(chǎn)能不斷增加，消費(fèi)恢復(fù)非常緩慢，進(jìn)口氯化鉀銷售壓力較大。部分進(jìn)口氯化鉀流向保稅倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行轉(zhuǎn)口銷售以緩解進(jìn)口企業(yè)資金壓力。參考2009年全年出口情況，氯化鉀保稅倉(cāng)庫(kù)進(jìn)出境貨物出口達(dá)39.3萬(wàn)噸。
企業(yè)這樣做是為了避開國(guó)內(nèi)105%的出口關(guān)稅，在國(guó)內(nèi)鉀肥市場(chǎng)情況不好的情況下，緩解鉀肥進(jìn)口企業(yè)的庫(kù)存和銷售壓力。我們對(duì)企業(yè)的此種做法表示理解，但是，我們也想在此提醒企業(yè)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，中國(guó)仍是鉀資源缺乏的國(guó)家，保證鉀資源留在國(guó)內(nèi)符合國(guó)家和“三農(nóng)”利益。鉀肥作為國(guó)營(yíng)貿(mào)易商品，經(jīng)營(yíng)國(guó)營(yíng)貿(mào)易商品的企業(yè)都是經(jīng)過(guò)國(guó)家授權(quán)的，因此維護(hù)國(guó)家利益，大局利益也是這些企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)，是企業(yè)自身長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。
記者：進(jìn)入2010年，我國(guó)前5個(gè)月的鉀肥進(jìn)出口情況如何？
李曉妮：2010年1-5月我國(guó)進(jìn)口氯化鉀225.7萬(wàn)噸實(shí)物量，折純量為142.6萬(wàn)噸，同比增加47.4%，累計(jì)金額8.1億美元，同比下降12.7%，平均單價(jià)359.5美元/噸，同比減少40.8%。其中，一般貿(mào)易氯化鉀進(jìn)口126.2萬(wàn)噸實(shí)物量，折純量為79.7萬(wàn)噸，占總進(jìn)口量的55.9%，仍然是我國(guó)氯化鉀進(jìn)口的主要渠道，但比例進(jìn)一步降低。
邊貿(mào)進(jìn)口氯化鉀75.1萬(wàn)噸，同比增幅高達(dá)462.2%，占全國(guó)氯化鉀進(jìn)口數(shù)量的三分之一。從海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出，經(jīng)過(guò)2009年的低迷，2010年1-5月邊貿(mào)氯化鉀進(jìn)口有了顯著的恢復(fù)。保稅倉(cāng)庫(kù)進(jìn)出境貨物進(jìn)口氯化鉀24.4萬(wàn)噸，同比減少41.8%。雖然進(jìn)口數(shù)量比2009年減少很多，但是與2008年之前相比，仍然是一個(gè)比較大的數(shù)量。
在出口方面，2010年1-5月我國(guó)累計(jì)出口氯化鉀3.3萬(wàn)噸，保稅倉(cāng)庫(kù)進(jìn)出境貨物出口所占比例超過(guò)99%，出口流向均為亞洲國(guó)家。保稅倉(cāng)庫(kù)進(jìn)出境貨物出口量占同期保稅倉(cāng)庫(kù)進(jìn)出境貨物進(jìn)口量的13.2%。
記者：近幾年邊境貿(mào)易引人關(guān)注。但是今年邊貿(mào)進(jìn)口數(shù)量和價(jià)格都呈現(xiàn)回落是什么原因？您對(duì)后市怎么看？
李曉妮：作為鉀肥市場(chǎng)中最為市場(chǎng)化的部分，邊貿(mào)進(jìn)口企業(yè)認(rèn)為較低的進(jìn)口價(jià)格更易被國(guó)內(nèi)用戶接受。目前國(guó)內(nèi)鉀肥價(jià)格主要就是盯著邊貿(mào)價(jià)格，國(guó)際上的鉀肥價(jià)格對(duì)于國(guó)內(nèi)鉀肥運(yùn)營(yíng)價(jià)格的關(guān)聯(lián)已經(jīng)不那么密切。
進(jìn)入4月之后，邊貿(mào)鉀肥進(jìn)口價(jià)格和國(guó)內(nèi)價(jià)格也都呈現(xiàn)緩慢回落的情況。出現(xiàn)這樣的趨勢(shì)，主要原因仍是需求不旺，在今后一段時(shí)期內(nèi)，鉀肥的需求難有大的突破。秋季用肥雖然會(huì)有一定的需求，但是與春季相比要相差很多。一方面，秋種的范圍相對(duì)要小，主要集中在華北、華中和華南，東北和西北等一些用肥大省沒(méi)有秋播；另一方面，秋季所種植的基本都是大田作物，經(jīng)濟(jì)作物很少，在用肥方面，一般都選擇中低濃度的復(fù)合肥，或者直接施用氮肥和二銨進(jìn)行摻混，而不施用鉀肥，所以需求量方面難以有大的起色。
記者：五礦商會(huì)在解決中國(guó)鉀肥供需矛盾方面，倡導(dǎo)“立足國(guó)內(nèi)、放眼國(guó)際、協(xié)調(diào)進(jìn)口”，應(yīng)該如何理解三者關(guān)系？
李曉妮：我們所說(shuō)的立足國(guó)內(nèi)即開發(fā)國(guó)內(nèi)資源。目前我國(guó)鉀資源主要分布在青海鹽湖和新疆羅布泊，總儲(chǔ)量達(dá)4.5億噸折純量，約占世界鉀資源總儲(chǔ)量的2.6%。其中，較易開采可溶性鉀資源比例較低。因此，行業(yè)應(yīng)向著節(jié)約可溶性鉀資源，提高開發(fā)與加工技術(shù)，提高回采率和綜合收率的方向進(jìn)一步發(fā)展。
其次，依靠技術(shù)創(chuàng)新始終是解決我國(guó)水溶性鉀鹽資源短缺的有效途徑之一，甚至可以說(shuō)是解決我國(guó)礦產(chǎn)資源貧乏最為重要的途徑。規(guī)�；咝Ю梅撬苄遭浀V資源，發(fā)展鉀鹽（肥）加工產(chǎn)業(yè)，不僅在當(dāng)前具有現(xiàn)實(shí)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性和市場(chǎng)需求，而且從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，極有可能對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)、特別是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
此外，放眼國(guó)際即開發(fā)國(guó)際資源。2009年以來(lái)，國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家外匯管理局等政府部門紛紛出臺(tái)政策，助力企業(yè)“走出去”開發(fā)境外資源。在境外鉀資源開發(fā)方面，云天化集團(tuán)、中國(guó)水電礦業(yè)公司、中農(nóng)集團(tuán)、四川開元集團(tuán)、中川國(guó)際礦業(yè)控股有限公司、中信國(guó)際合作公司、威海國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作有限公司等已分別在老撾、加拿大、烏茲別克斯坦、剛果(布)等國(guó)進(jìn)行鉀鹽礦產(chǎn)的勘探和開發(fā)，對(duì)增加我國(guó)鉀資源起到了非常重要的作用。但是總體來(lái)看，開發(fā)鉀礦存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，而且難度還是非常大的。
在協(xié)調(diào)進(jìn)口方面，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)堅(jiān)持現(xiàn)有的進(jìn)口機(jī)制，并根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)的變化，完善相關(guān)制度。中國(guó)五礦化工進(jìn)出口商會(huì)作為鉀肥進(jìn)口的協(xié)調(diào)單位，將繼續(xù)通過(guò)行業(yè)協(xié)調(diào)的方式，加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)的團(tuán)結(jié)與自律。另一方面，我們也將繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)外交流和合作，與國(guó)際同行業(yè)組織保持經(jīng)常的溝通，了解國(guó)際鉀肥生產(chǎn)、供應(yīng)市場(chǎng)情況，以及有關(guān)國(guó)家的政治和經(jīng)濟(jì)狀況，為企業(yè)在進(jìn)口談判中正確分析形勢(shì)，獲取對(duì)我有利的價(jià)格提供信息支持。
可以預(yù)見(jiàn)，國(guó)內(nèi)供給、境外開發(fā)及國(guó)際采購(gòu)將成為保障我國(guó)鉀鹽(肥)行業(yè)穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展的三駕馬車。
記者：目前國(guó)際礦業(yè)巨頭針對(duì)鉀資源加緊布控已經(jīng)不是秘密，您如何看？
李曉妮：國(guó)際礦業(yè)巨頭加緊對(duì)全球鉀資源的戰(zhàn)略性布局也值得我們注意。今年2月份，眾多媒體報(bào)道了必和必拓斥資收購(gòu)位于加拿大薩省的阿薩巴斯卡鉀鹽有限公司。薩省堪稱全球鉀肥資源最富集的地區(qū)，這家公司目前擁有約380平方公里鉀鹽儲(chǔ)量區(qū)勘探開采權(quán)益，并擁有其他多處勘探開采權(quán)益區(qū)塊，總面積超過(guò)4,000平方公里。據(jù)說(shuō)該公司的實(shí)際負(fù)責(zé)人是加拿大籍華人，曾兩次回到中國(guó)尋求鉀資源開發(fā)方面的合作，但沒(méi)有引起中國(guó)企業(yè)的重視。必和必拓對(duì)此公司的收購(gòu)，顯示了其全球鉀肥布局的意圖。
為了防止鉀礦成為第二個(gè)“鐵礦石”，建議建立“政府支持，行業(yè)指導(dǎo)，企業(yè)參與”的“走出去”機(jī)制，進(jìn)一步做好“高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高收益”的國(guó)際鉀資源開發(fā)工作，維護(hù)我國(guó)鉀肥市場(chǎng)的健康和穩(wěn)定。
