陜西省統(tǒng)計局日前公布了《農(nóng)民增收七大工程規(guī)劃綱要》實施情況調(diào)查結(jié)果，指出在“農(nóng)民增收七大工程”的實施及近年國家支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實中，陜西的農(nóng)村群眾有五大期盼，其中之一就是希望能降低化肥價格。
報告中說，據(jù)對全省10460戶農(nóng)戶調(diào)查，有46.6%的農(nóng)戶反映當前化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格太高，農(nóng)民難以承受。盡管國家和各級政府不斷加大對糧食等種植的補貼扶持，在一定程度上使糧食種植成本有所下降，但近年化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生產(chǎn)資料價格持續(xù)上漲，又沖減了國家對農(nóng)民的種植補貼，特別是糧食種植仍利潤很少或無利潤。農(nóng)民熱切希望國家能嚴控化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格的上漲。
實事求是地說，現(xiàn)在化肥價格的確不高。以龍頭品種尿素為例，目前 1550~1650元（噸價，下同）左右的出廠價、1600~1900元左右的零售價僅相當于2004年時的價格水平。縱觀整體物價水平，現(xiàn)在每年的物價指數(shù)都在上漲，國家每年都力爭把物價指數(shù)上漲幅度控制在3%以內(nèi)，并為此做出了不懈努力。但實際上物價指數(shù)控制在3%以內(nèi)難度很大，就按3%計算，6年就是18%，相當于整體物價水平上漲了18%，而化肥價格卻未漲，還能說現(xiàn)在的化肥價格高嗎？再來看我們?nèi)粘Ｉ钪械奈锲�，除了電視機、電腦等電子產(chǎn)品因為技術(shù)進步價格不斷下跌外，還有幾樣東西現(xiàn)在的價格能與2004年時的價格水平相比？還有幾樣東西價格不是漲的？
化肥是種高能耗、高資源消耗型產(chǎn)品，從成本角度而言，現(xiàn)在的化肥價格不是太高了，而是太低了。來看看對化肥生產(chǎn)成本影響最大的煤電價格吧。2004年，山西大同煤的出礦價是160 元，運到上海用煤企業(yè)的最終價格大概在500元左右，遼寧燃料煤的平均價格是350元左右，現(xiàn)在呢，這個價格基本上都翻了兩三番。湖南小煤窯粉煤2004 年送到化肥廠的價格是250元左右，現(xiàn)在是近700元。再來看電價，2004年湖南化肥用電價格每千瓦時在0.25元左右，這幾年雖然國家一直在對化肥用電實行優(yōu)惠政策，但實際漲幅也不小，目前每千瓦時已達0.35元左右，漲幅達到了40%。目前湖南的化肥用電價格在全國來說還算比較低的，有些省份的化肥用電價格已接近0.5元。
看到這組數(shù)據(jù)，捫心自問，還能說現(xiàn)在的化肥價格高嗎？如果硬要說化肥價格高，化肥企業(yè)只能說是“啞巴吃黃連，有苦說不出”。
在有些人的眼中，就覺得化肥價格應(yīng)該“理所當然”的低，以為這樣才能保護農(nóng)民利益。實際上不是這么回事。去年1月24日，國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于改革化肥價格形成機制的通知》，正式宣布取消實施多年的化肥價格管制，自1月25日開始，化肥出廠價格由“政府指導價”改為“市場調(diào)節(jié)價”。也就是說，從1月25日開始，化肥價格的管理方式發(fā)生了重大變化。過去的化肥價格是國家在管著，要搞出廠限價、要搞最高零售限價，現(xiàn)在呢，化肥產(chǎn)品同其他產(chǎn)品一模一樣，都是通過市場競爭來形成價格，國家已不再具體管化肥價格高低，價格漲漲跌跌、時高時低，都是正�，F(xiàn)象。但是國家承諾，如果農(nóng)資價格上漲，國家對農(nóng)民的補貼會增加，讓國家來承擔農(nóng)資價格的上漲，不讓農(nóng)民吃虧。這對農(nóng)民是非常有利的，比過去那種想限死價格、但實際上卻限不死，最終農(nóng)民吃虧的價格管理方式要好得多，這種方式農(nóng)民實際得的實惠要多得多。
如果單純從保護農(nóng)民利益角度而言，化肥價格當然是越低越好，但這只是一種表象。如果價格過低，絕大多數(shù)化肥企業(yè)都處于虧損狀態(tài)，無法正常生產(chǎn)，產(chǎn)量大幅下降，到時不僅化肥價格高，而且可能高價還買不到貨。所以不顧實際情況，一味壓低化肥價格并不是個好辦法，同時兼顧農(nóng)民利益和生產(chǎn)廠家利益是最好的辦法，這樣才能和諧發(fā)展。
