繼續(xù)恢復(fù)尿素停產(chǎn)裝置
近年來印度國內(nèi)尿素年產(chǎn)量維持在2000萬噸左右，但目前還需要從阿曼、俄羅斯、中國和沙特阿拉伯等國家進(jìn)口，每年需要進(jìn)口約600萬噸尿素。印度與阿曼保持著長期的合作，2009-2010年度通過阿曼-印度化肥公司（OMIFCO）進(jìn)口206萬噸尿素。因此，印度每年需要通過大量進(jìn)口來補(bǔ)充國內(nèi)強(qiáng)烈需求的缺口。在實(shí)施NBS政策后，印度政府也一直鼓勵開發(fā)國內(nèi)產(chǎn)能，因此國內(nèi)外投資商一直在努力恢復(fù)印度已經(jīng)停產(chǎn)的尿素生產(chǎn)裝置。為了恢復(fù)已停產(chǎn)的化肥生產(chǎn)裝置，印度政府委派了一個授權(quán)委員會（ECOS）專門對所有需要恢復(fù)的已停產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行投資評估，并從政府的利益出發(fā)，提出合適的投資建議。
除了前期已經(jīng)確定的工程，近日政府決定恢復(fù)印度化肥公司FCIL的五個裝置和HFCL 的三個裝置。FCIL和HFCL兩家公司曾經(jīng)違反印度政府信貸和利息政策，現(xiàn)在由于有投資方提出恢復(fù)兩家公司的停產(chǎn)裝置，政府已經(jīng)決定在原則上不追究兩家公司的責(zé)任。印度天然氣企業(yè)GAIL、印度煤炭公司CIL和化肥企業(yè)RCF表示希望共同恢復(fù)建立FCIL公司的Talcher項目，此項目設(shè)備將使用煤炭生產(chǎn)技術(shù)。同時印度鋼鐵生產(chǎn)公司SAIL和一家合作社KRIBHCO也分別提出投資兩個項目。目前ECOS應(yīng)經(jīng)為恢復(fù)這些生產(chǎn)裝置提交了詳細(xì)的報告和建議，但ECOS的建議正在接受權(quán)威部門的審查，還不能確定恢復(fù)開工的具體時間。
計劃直接向農(nóng)民發(fā)放補(bǔ)貼
根據(jù)印度化肥部的數(shù)據(jù)，2009-2010年印度政府發(fā)放的化肥補(bǔ)貼達(dá)到17.5億美元，是政府發(fā)放全部補(bǔ)貼的3.22%，相比之下，2008-2009年政府為化肥行業(yè)和農(nóng)民提供補(bǔ)貼共31億美元，占當(dāng)年全部補(bǔ)貼的6.3%。在巨大的財政壓力下，政府決定實(shí)施NBS政策，通過放寬氮、磷、鉀以及硫、鋅和硼化肥的價格管制，從而達(dá)到減輕政府財政壓力的目的。同時，為了給農(nóng)民帶來有效利益，印度政府計劃向數(shù)百萬農(nóng)民發(fā)放補(bǔ)貼磁卡，使農(nóng)民按照化肥養(yǎng)分含量直接得到政府發(fā)放的補(bǔ)貼。
印度化工化肥部下屬的化肥部門將率先在6-7個州展開試點(diǎn)工程，并對未來持有磁卡的農(nóng)民用肥和補(bǔ)貼情況進(jìn)行記錄。目前，政府正在記錄并觀察化肥生產(chǎn)商在終端銷售化肥的動向。但印度化肥部計劃跟進(jìn)了解化肥終端用戶的購肥情況，以掌握直接接受補(bǔ)貼的農(nóng)民的補(bǔ)貼數(shù)額和反應(yīng)，并建立農(nóng)民的資料數(shù)據(jù)庫。
印度化肥部一位不愿透露姓名的官員稱：“通過試點(diǎn)工程，我們將追蹤并記錄農(nóng)民的用肥情況，并直接向他們發(fā)放相應(yīng)的補(bǔ)貼。如果試點(diǎn)計劃成功，我們將向他們提供特殊的磁卡，通過實(shí)名制來保證每個農(nóng)戶磁卡的安全性�！睋�(jù)悉，這種磁卡將記錄農(nóng)民的具體信息，如姓名、所在村莊和地區(qū)，以及其他一些事項。磁卡的價格大概在100盧比（約合15元人民幣），將在報亭和村中的銷售中心由專門的服務(wù)人員發(fā)售。目前，化肥部已經(jīng)與農(nóng)業(yè)部以及地方政府商議這個試點(diǎn)計劃，地方政府將派專員為農(nóng)民登記，并觀察補(bǔ)貼支出的情況。
