其中，國務院參事、中國農(nóng)藥發(fā)展與應用協(xié)會會長劉堅在本屆論壇上具體指出：“要積極探索推廣應用生物農(nóng)藥的新機制，建立以使用生物農(nóng)藥為主的水果、蔬菜新型技術體系，以化學農(nóng)藥和生物農(nóng)藥互為補充的糧食作物病蟲害防治新技術�！�
探索生物農(nóng)藥新機制
劉堅指出，農(nóng)藥行業(yè)作為一個為農(nóng)業(yè)服務的行業(yè)，越來越受到社會各界的廣泛關注，農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展正面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢為農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新機遇；二是發(fā)展低碳經(jīng)濟對農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)提出了新挑戰(zhàn)；三是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全對農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了新要求。新形勢下，我國的農(nóng)藥行業(yè)必須依靠科技，積極創(chuàng)新，生產(chǎn)更加安全、環(huán)保的新農(nóng)藥，尤其是低毒、高效、環(huán)保型農(nóng)藥。由于選擇性強、對人畜安全、生態(tài)環(huán)境影響小等特點，生物農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)正適應了這個發(fā)展趨勢。
據(jù)統(tǒng)計，我國現(xiàn)有30余家生物農(nóng)藥研究機構、240多家生物農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)，登記的生物農(nóng)藥有效成分80多個、產(chǎn)品2500多個，生物農(nóng)藥年產(chǎn)量約12萬噸、使用作物面積約4億畝次，銷售額占農(nóng)藥銷售總額的5%左右，具有發(fā)展生物農(nóng)藥基礎�！暗捎谵r(nóng)民習慣于使用化學農(nóng)藥，可使用的生物農(nóng)藥種類少，國家對生物農(nóng)藥的發(fā)展和應用缺乏有效激勵政策，以及生物農(nóng)藥市場份額小，導致企業(yè)難以通過自身力量發(fā)展壯大，生產(chǎn)、科研和使用的積極性不高�！眲哉f。他強調(diào)，要積極探索推廣應用生物農(nóng)藥的體制機制，建立以使用生物農(nóng)藥為主的水果、蔬菜新型植保技術體系，以化學農(nóng)藥和生物農(nóng)藥互為補充的新型、環(huán)保、安全的糧食作物病蟲害防治新技術。
禁限用高毒農(nóng)藥帶來機遇
論壇上，農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟師陳萌山指出，今年我國夏糧再獲好收成，秋糧長勢喜人。特別是夏糧總產(chǎn)達到2462億斤，接近上年水平，是歷史上第三個高產(chǎn)年。今年糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的好形勢與廣大農(nóng)藥生產(chǎn)、科研、推廣、管理工作者的辛勤努力密不可分。他說，充分發(fā)揮農(nóng)藥對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保駕護航作用，實現(xiàn)“蟲口奪糧、抗災保豐收”，意義重大、任務艱巨。近年來，我國農(nóng)藥品種結構明顯優(yōu)化，農(nóng)藥市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。目前，正式登記產(chǎn)品占登記產(chǎn)品總數(shù)的比例已提高到74%，高毒、劇毒農(nóng)藥占登記總數(shù)的比例降至5%以下，高效、安全、環(huán)境友好的農(nóng)藥占原藥總產(chǎn)量的96%以上。上半年，我國農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量市場抽檢合格率達到83.8%，繼續(xù)保持穩(wěn)定上升趨勢。
陳萌山強調(diào)，我國農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)還存在一些亟待解決的問題。下一步，要深入持久地抓好農(nóng)藥市場監(jiān)管，開展在蔬菜優(yōu)勢區(qū)域重點縣開展高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營試點，建立銷售流向記錄，嚴防高毒農(nóng)藥用于蔬菜等鮮食農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。要進一步抓好禁限用高毒農(nóng)藥管理，加快淘汰和禁用現(xiàn)有的22種高毒農(nóng)藥，并加快研發(fā)推廣使用高毒農(nóng)藥替代產(chǎn)品和配套使用技術。要扎實有效地引導農(nóng)民科學合理用藥，大力推進標準化生產(chǎn)和綠色防控。要嚴格把好農(nóng)藥登記準入關，減少相同產(chǎn)品登記數(shù)量，防止產(chǎn)品過多、過雜。要全力以赴推動《農(nóng)藥管理條例》的修訂，確保修改后的條例更加符合農(nóng)藥行業(yè)的實際需求。
生物農(nóng)藥未來需理性思考
對于本次論壇熱點關注的“生物農(nóng)藥”主題，生物農(nóng)藥專家謝天健教授作了題為《中國生物農(nóng)藥現(xiàn)狀和前景》的報告。報告指出生物農(nóng)藥發(fā)展歷經(jīng)百年，現(xiàn)已成為全球關注的重點，但全球生物農(nóng)藥卻沒有實現(xiàn)預期的發(fā)展目標。
謝教授認為：“應對生物農(nóng)藥發(fā)展作出理性思考，化學農(nóng)藥的主體地位可預見期內(nèi)不會改變，生物農(nóng)藥穩(wěn)定上升的走勢不會改變，而生物農(nóng)藥的發(fā)展應找準‘綠色農(nóng)藥’這個切入點�！彼麖娬{(diào)：“中國在生物農(nóng)藥發(fā)展上擁有前所未有的機會，當然也面臨很明顯的困難與挑戰(zhàn)�！睓C會包括中國農(nóng)業(yè)、林業(yè)、公共衛(wèi)生，有使用微生物農(nóng)藥的巨大空間；生物農(nóng)藥能在防治重要農(nóng)作物病蟲害方面發(fā)揮重要作用。但是“一刀切”的傳統(tǒng)農(nóng)藥評價體系、農(nóng)藥產(chǎn)學研分離、生物農(nóng)藥應用推廣被嚴重輕視的現(xiàn)狀也使中國生物農(nóng)藥的發(fā)展面臨巨大的困難。
針對上述問題，謝教授給出了如下幾點建議：第一，成立高層次發(fā)展生物農(nóng)藥協(xié)調(diào)小組，充分整合各方資源，推動集團式健康快速發(fā)展；制定“中國生物農(nóng)藥中長期發(fā)展規(guī)劃”，實現(xiàn)強國、大國戰(zhàn)略目標；第二，短平快突破，特別是對當前農(nóng)產(chǎn)品安全最受威脅的蔬菜作物(如豇豆、韭菜等)，建立以生物農(nóng)藥為主體的綠色防控體系示范基地；今冬進軍海南，推動海南生態(tài)農(nóng)業(yè)島建設；第三，政府對示范基地和進軍海南項目給予資助。
“全球微生物農(nóng)藥制造業(yè)已經(jīng)向發(fā)展中國家，尤其是像中國這樣已做好對接準備的國家轉(zhuǎn)移，在傳統(tǒng)農(nóng)藥方面中國與發(fā)達國家有著難以逾越的差距，但在生物農(nóng)藥領域卻緊跟發(fā)達國家步伐，無太大差距�！彼f。
