其中，國(guó)務(wù)院參事、中國(guó)農(nóng)藥發(fā)展與應(yīng)用協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉堅(jiān)在本屆論壇上具體指出：“要積極探索推廣應(yīng)用生物農(nóng)藥的新機(jī)制，建立以使用生物農(nóng)藥為主的水果、蔬菜新型技術(shù)體系，以化學(xué)農(nóng)藥和生物農(nóng)藥互為補(bǔ)充的糧食作物病蟲害防治新技術(shù)。”
探索生物農(nóng)藥新機(jī)制
劉堅(jiān)指出，農(nóng)藥行業(yè)作為一個(gè)為農(nóng)業(yè)服務(wù)的行業(yè)，越來越受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展正面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)為農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新機(jī)遇；二是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)提出了新挑戰(zhàn)；三是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全對(duì)農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了新要求。新形勢(shì)下，我國(guó)的農(nóng)藥行業(yè)必須依靠科技，積極創(chuàng)新，生產(chǎn)更加安全、環(huán)保的新農(nóng)藥，尤其是低毒、高效、環(huán)保型農(nóng)藥。由于選擇性強(qiáng)、對(duì)人畜安全、生態(tài)環(huán)境影響小等特點(diǎn)，生物農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)正適應(yīng)了這個(gè)發(fā)展趨勢(shì)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)現(xiàn)有30余家生物農(nóng)藥研究機(jī)構(gòu)、240多家生物農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)，登記的生物農(nóng)藥有效成分80多個(gè)、產(chǎn)品2500多個(gè)，生物農(nóng)藥年產(chǎn)量約12萬噸、使用作物面積約4億畝次，銷售額占農(nóng)藥銷售總額的5%左右，具有發(fā)展生物農(nóng)藥基礎(chǔ)�！暗捎谵r(nóng)民習(xí)慣于使用化學(xué)農(nóng)藥，可使用的生物農(nóng)藥種類少，國(guó)家對(duì)生物農(nóng)藥的發(fā)展和應(yīng)用缺乏有效激勵(lì)政策，以及生物農(nóng)藥市場(chǎng)份額小，導(dǎo)致企業(yè)難以通過自身力量發(fā)展壯大，生產(chǎn)、科研和使用的積極性不高�！眲�(jiān)說。他強(qiáng)調(diào)，要積極探索推廣應(yīng)用生物農(nóng)藥的體制機(jī)制，建立以使用生物農(nóng)藥為主的水果、蔬菜新型植保技術(shù)體系，以化學(xué)農(nóng)藥和生物農(nóng)藥互為補(bǔ)充的新型、環(huán)保、安全的糧食作物病蟲害防治新技術(shù)。
禁限用高毒農(nóng)藥帶來機(jī)遇
論壇上，農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟(jì)師陳萌山指出，今年我國(guó)夏糧再獲好收成，秋糧長(zhǎng)勢(shì)喜人。特別是夏糧總產(chǎn)達(dá)到2462億斤，接近上年水平，是歷史上第三個(gè)高產(chǎn)年。今年糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的好形勢(shì)與廣大農(nóng)藥生產(chǎn)、科研、推廣、管理工作者的辛勤努力密不可分。他說，充分發(fā)揮農(nóng)藥對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保駕護(hù)航作用，實(shí)現(xiàn)“蟲口奪糧、抗災(zāi)保豐收”，意義重大、任務(wù)艱巨。近年來，我國(guó)農(nóng)藥品種結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，農(nóng)藥市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。目前，正式登記產(chǎn)品占登記產(chǎn)品總數(shù)的比例已提高到74%，高毒、劇毒農(nóng)藥占登記總數(shù)的比例降至5%以下，高效、安全、環(huán)境友好的農(nóng)藥占原藥總產(chǎn)量的96%以上。上半年，我國(guó)農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量市場(chǎng)抽檢合格率達(dá)到83.8%，繼續(xù)保持穩(wěn)定上升趨勢(shì)。
陳萌山強(qiáng)調(diào)，我國(guó)農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用環(huán)節(jié)還存在一些亟待解決的問題。下一步，要深入持久地抓好農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管，開展在蔬菜優(yōu)勢(shì)區(qū)域重點(diǎn)縣開展高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)，建立銷售流向記錄，嚴(yán)防高毒農(nóng)藥用于蔬菜等鮮食農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。要進(jìn)一步抓好禁限用高毒農(nóng)藥管理，加快淘汰和禁用現(xiàn)有的22種高毒農(nóng)藥，并加快研發(fā)推廣使用高毒農(nóng)藥替代產(chǎn)品和配套使用技術(shù)。要扎實(shí)有效地引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理用藥，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和綠色防控。要嚴(yán)格把好農(nóng)藥登記準(zhǔn)入關(guān)，減少相同產(chǎn)品登記數(shù)量，防止產(chǎn)品過多、過雜。要全力以赴推動(dòng)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》的修訂，確保修改后的條例更加符合農(nóng)藥行業(yè)的實(shí)際需求。
生物農(nóng)藥未來需理性思考
對(duì)于本次論壇熱點(diǎn)關(guān)注的“生物農(nóng)藥”主題，生物農(nóng)藥專家謝天健教授作了題為《中國(guó)生物農(nóng)藥現(xiàn)狀和前景》的報(bào)告。報(bào)告指出生物農(nóng)藥發(fā)展歷經(jīng)百年，現(xiàn)已成為全球關(guān)注的重點(diǎn)，但全球生物農(nóng)藥卻沒有實(shí)現(xiàn)預(yù)期的發(fā)展目標(biāo)。
謝教授認(rèn)為：“應(yīng)對(duì)生物農(nóng)藥發(fā)展作出理性思考，化學(xué)農(nóng)藥的主體地位可預(yù)見期內(nèi)不會(huì)改變，生物農(nóng)藥穩(wěn)定上升的走勢(shì)不會(huì)改變，而生物農(nóng)藥的發(fā)展應(yīng)找準(zhǔn)‘綠色農(nóng)藥’這個(gè)切入點(diǎn)。”他強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)在生物農(nóng)藥發(fā)展上擁有前所未有的機(jī)會(huì)，當(dāng)然也面臨很明顯的困難與挑戰(zhàn)�！睓C(jī)會(huì)包括中國(guó)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、公共衛(wèi)生，有使用微生物農(nóng)藥的巨大空間；生物農(nóng)藥能在防治重要農(nóng)作物病蟲害方面發(fā)揮重要作用。但是“一刀切”的傳統(tǒng)農(nóng)藥評(píng)價(jià)體系、農(nóng)藥產(chǎn)學(xué)研分離、生物農(nóng)藥應(yīng)用推廣被嚴(yán)重輕視的現(xiàn)狀也使中國(guó)生物農(nóng)藥的發(fā)展面臨巨大的困難。
針對(duì)上述問題，謝教授給出了如下幾點(diǎn)建議：第一，成立高層次發(fā)展生物農(nóng)藥協(xié)調(diào)小組，充分整合各方資源，推動(dòng)集團(tuán)式健康快速發(fā)展；制定“中國(guó)生物農(nóng)藥中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃”，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)、大國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)；第二，短平快突破，特別是對(duì)當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品安全最受威脅的蔬菜作物(如豇豆、韭菜等)，建立以生物農(nóng)藥為主體的綠色防控體系示范基地；今冬進(jìn)軍海南，推動(dòng)海南生態(tài)農(nóng)業(yè)島建設(shè)；第三，政府對(duì)示范基地和進(jìn)軍海南項(xiàng)目給予資助。
“全球微生物農(nóng)藥制造業(yè)已經(jīng)向發(fā)展中國(guó)家，尤其是像中國(guó)這樣已做好對(duì)接準(zhǔn)備的國(guó)家轉(zhuǎn)移，在傳統(tǒng)農(nóng)藥方面中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家有著難以逾越的差距，但在生物農(nóng)藥領(lǐng)域卻緊跟發(fā)達(dá)國(guó)家步伐，無太大差距�！彼f。
