□ 《中國農(nóng)資》記者 張 番
國內(nèi)發(fā)展
挖掘潛力需要政策支持
近幾年，我國鉀肥行業(yè)經(jīng)歷了喜人的變化。國家開始重視鉀肥的應用，投入科研力量和政策支持大力發(fā)展鉀肥行業(yè)。生產(chǎn)企業(yè)在困難重重的情況下開發(fā)鉀鹽項目，擴大鉀肥產(chǎn)能，減少了我國農(nóng)業(yè)對進口鉀肥的依賴，保障了農(nóng)民的利益。而通過專家的宣傳，農(nóng)民對鉀肥的認識也越來越深入，我國進入了普遍使用鉀肥的初級階段。這些都給國內(nèi)鉀肥行業(yè)的發(fā)展帶來信心，使發(fā)展方向更清晰，同時擺出了鉀肥行業(yè)發(fā)展過程中將要面臨的困難�？傊�，發(fā)展國內(nèi)鉀肥行業(yè)是我國化肥行業(yè)的重中之重，雖任重道遠，但勢在必行。
訪談對象1
基本情況——公司類型：行業(yè)協(xié)會
位置：北京 職位：管理層
觀點：國內(nèi)鉀肥資源量有待提高
從鉀鹽資源量來說，全球范圍內(nèi)鉀鹽產(chǎn)能是過剩的，但我國現(xiàn)有鉀鹽資源依然不足。許多專家都對我國鉀鹽資源分布情況和開采條件進行調(diào)研，他們認為，由于要考慮資源的可持續(xù)發(fā)展，我國每年可溶性鉀鹽最大開采量僅能達到300-400萬噸，目前的開采量已經(jīng)接近這個極限。因此，在沒有勘探出新資源的情況下，現(xiàn)有資源無法滿足國內(nèi)需求。
針對我國鉀鹽開發(fā)現(xiàn)狀，可以在以下三方面努力。首先，增加國內(nèi)開采力度。其次，扶持現(xiàn)有企業(yè)，加強資源的綜合利用，擴大鉀肥生產(chǎn)能力。另外，改善配套條件，例如改善運輸條件。提升國內(nèi)企業(yè)在市場上的競爭力，保證國內(nèi)企業(yè)在任何情況下都能有市場優(yōu)勢。
訪談對象2
基本情況——公司類型：鉀肥生產(chǎn)企業(yè)
位置：青海 職位：公司高管
觀點：擴產(chǎn)項目蓄勢待發(fā)
對于我國鉀鹽行業(yè)的現(xiàn)狀，我認為目前我國鉀肥生產(chǎn)方式太單一，僅將發(fā)展行業(yè)的目光放在尋找鉀礦上的這種方式不太適合壟斷行業(yè)，我們應該開拓第二條發(fā)展道路。此外，現(xiàn)在我國基礎產(chǎn)業(yè)實力還比較弱，導致我們可能花費更大的成本，如果國家這部分實力有所提高，鉀肥供應就沒有問題了。
訪談對象3
基本情況——公司類型：鉀肥科研單位
位置：北京 職位：研究員
觀點：鉀肥需求改變 下游需要規(guī)范
近幾年內(nèi)，鉀肥需求的分布狀況發(fā)生了變化。例如，以前認為華南地區(qū)鉀肥使用情況較好，但近期調(diào)查顯示當?shù)厥袌鰤毫艽螅幌啾戎�，我們現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)鉀肥在華北平原小麥上的應用效果也不錯；東北的土壤肥沃，以前不需要鉀肥，但近幾年水土流失以及水稻種植面積擴大，導致鉀肥需求比全國大部分地方強烈。
此外，全國鉀肥需求量也大幅提高，但現(xiàn)在我國剛剛開始普遍使用鉀肥，還沒有達到潛在的全部使用量和使用極限。近兩年鉀肥實際需求量為400-500萬噸氧化鉀，但理論上已經(jīng)達到700-800萬噸。要想達到理論值，一方面取決于市場價格，而更重要的取決于鉀肥在終端用戶的發(fā)展。因此，提高鉀肥的施用量離不開對市場的培育。相對于氮肥和磷肥來說，我們在鉀肥方面對農(nóng)民做的培訓和宣傳做的太少�，F(xiàn)在農(nóng)民對鉀肥的認識還遠遠不夠，僅僅根據(jù)價格和多年來觀察肥效做出判斷，不利于提高鉀肥施用量。因此，國家針對市場的南北轉(zhuǎn)變、鉀肥的施用技術(shù)和當?shù)厥褂昧康葐栴}對農(nóng)民進行培訓。
鉀肥的銷售方面，更多的是通過復合肥銷售，因此市場很不穩(wěn)定。鉀肥的施用很大程度上不是由農(nóng)業(yè)決定，而是由復合肥企業(yè)需求決定的，因此復合肥企業(yè)規(guī)模差異很大，也就造成了鉀肥需求不穩(wěn)定。
訪談對象4
基本情況——公司類型：政府信息部門位置：北京 職位：管理層
觀點：可溶鉀、難溶鉀同步發(fā)展
近幾年其它地區(qū)的鉀鹽開發(fā)都沒有大的進展，但這不排除西北地區(qū)有鉀礦。我國《全國發(fā)展資源規(guī)劃》——相當于“十二五”規(guī)劃，特意把此項內(nèi)容列出來，即我們要在石油勘探過程中將尋找鉀礦作為另一重點，主要在四川、青海、新疆等地方進行鉀鹽勘探。
此外，我認為國家應該對難溶性鉀鹽的開發(fā)和利用給予足夠重視。使用難溶性鉀鹽不僅要將眼光放在改善土壤質(zhì)量和提高生產(chǎn)能力上，還應該建立長期的合作計劃。農(nóng)民在選擇使用鉀肥的時候更多的是考慮經(jīng)濟因素和成本問題，因此利用難溶性鉀鹽生產(chǎn)鉀肥需要國家或地方政府提供相應的鼓勵政策。
訪談對象5
基本情況——公司類型：鉀肥生產(chǎn)企業(yè) 位置：青海 職位：管理層
觀點：國內(nèi)鉀肥將掌握話語權(quán)
近年來，我國鉀肥供需的格局已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，我國已經(jīng)從過去依賴進口發(fā)展到現(xiàn)在逐步轉(zhuǎn)向以進口作為補充的形勢。我國是全球最大的鉀肥消費國，近年來鉀肥進口量逐年減少，國內(nèi)產(chǎn)量逐步增加。2008年和2009年，我國鉀肥進口量已經(jīng)分別減少到514.2萬噸和198.3萬噸，回到了2004年以前的水平。同時鉀肥銷售價格也從2008年8月大概4600元/噸跌落到近期的2500元/噸。2005-2009年，國內(nèi)鉀肥產(chǎn)量分別是207萬噸、234萬噸、249萬噸、320萬噸、573萬噸，可見正在快速增長，預計未來三至五年內(nèi)，國內(nèi)全部產(chǎn)能水平將在600-800萬噸，可以滿足國內(nèi)70%-80%的需求量。這樣的話，我們在鉀肥進口談判上，話語權(quán)就更大了，我們將以過去的主要依賴進口轉(zhuǎn)變?yōu)橐赃M口為輔的局面。
訪談對象6
基本情況——公司類型：鉀肥生產(chǎn)企業(yè) 位置：青海 職位：管理層
觀點：新項目需要政策支持
作為鉀肥生產(chǎn)企業(yè)，我們在自身發(fā)展的過程中也遇到一些困難。首先，在開發(fā)鉀肥項目的前期工作中，生產(chǎn)建設的基礎條件較差，我們必須在很多設施上投入大量財力和物力，因此我們需要政府提供相應的支持。其次，鐵路運輸問題成為一個很大的障礙。目前鐵路運力非常緊張，很大程度上制約了企業(yè)未來的發(fā)展，希望政府考慮盡量減少企業(yè)的生產(chǎn)和銷售成本。
問題：必和必拓留給我們考慮的時間已經(jīng)不多了，是一馬當先極力阻止必和必拓收購PCS，或巨資競購PCS？抑或甘為人后，放棄角逐，潛心提高自身競爭力？國內(nèi)鉀肥業(yè)內(nèi)人士對此看法不一。
□ 《中國農(nóng)資》實習記者 丁文健
收購成功：中國或成必和必拓盤中餐
無論必和必拓收購PCS是單純的市場兼并行為，還是壟斷性的資源掠奪，再或者存在一些不為人知的政治因素，收購一旦成功，將對國際市場產(chǎn)生極大影響，使鉀肥市場發(fā)生不可預期的變化。
雖然短期內(nèi)收購行為不會對我國產(chǎn)生很大影響，但從可持續(xù)發(fā)展的角度來看，影響不可避免。有企業(yè)認為，即使必和必拓收購成功、加強對鉀肥行業(yè)的壟斷，無非是價格水漲船高，企業(yè)并沒有利益損失。
“樹欲靜而風不止”。一旦中國鉀肥行業(yè)受控于必和必拓，中國鉀肥企業(yè)甚至整個農(nóng)業(yè)安全，豈能有“完卵”？
訪談對象1
基本情況——公司類型：行業(yè)組織
位置：北京 職位：管理層
觀點：采取措施阻止收購計劃
澳大利亞必和必拓收購加拿大鉀鹽公司是必和必拓“百年大計”中最重要的一步，所以必和必拓會“不擇手段”，如果不加以巧妙地采取措施，收購成功的可能性很大。如果收購成功，對世界和我國鉀肥市場影響巨大，他會進一步掌控主要流通渠道。即使中國企業(yè)獲取周邊資源，進口也是問題。
應在國家的安排和支持下，組成專業(yè)組著手阻止收購的一系列行動：加拿大鉀鹽公司是在多倫多和紐約兩地上市的公司，章程規(guī)定，必和必拓要收購到90%以上的股份才可以擁有重大決策權(quán)，我們就要去掌控10%以上的股份，從根上徹底打破惡意收購計劃；從加拿大鉀鹽公司自然人股東手中收購5%股份，再與自然人聯(lián)合5%以上股份，控制10%以上加拿大鉀鹽公司的股份在手；同時向商務部提出對此收購案進行反壟斷保護，以爭取一定的時間，可通過加拿大和美國的反壟斷局進行。
訪談對象2
基本情況——公司類型：鉀肥生產(chǎn)企業(yè)
位置：青海 職位：管理層
觀點：收購計劃對國內(nèi)鉀肥市場影響不大
必和必拓收購加拿大鉀鹽公司，對業(yè)界影響比較大，我認為不會對國內(nèi)鉀肥市場造成太大影響。目前國際鉀肥產(chǎn)能相對過剩，國際鉀肥生產(chǎn)三大巨頭控制了全球80％以上的鉀肥生產(chǎn)。從供求關(guān)系上來看，全球的鉀肥需求是4500萬噸，但鉀肥產(chǎn)能是5500-6500萬噸，整體供大于求。因此，供求關(guān)系決定鉀肥價格不會出現(xiàn)大幅增長。
此次收購成本比較高，需要約400億美元的資金，國內(nèi)企業(yè)收購，不管是央企還是地方企業(yè)，都是一個不小的數(shù)字。如果收購的話，成本之高會影響到企業(yè)后期的發(fā)展。
訪談對象3
基本情況——公司類型：政府信息部門
位置：北京 職位：研究員
觀點：收購計劃或存在政治經(jīng)濟雙重因素
必和必拓收購加拿大鉀鹽公司就是一種兼并行為，不完全是資源掠奪行為，作為跨國集團，它主要是為了經(jīng)濟利益，我國沒必要介入其中。
一方面，必和必拓作為一個金融企業(yè)獲得了花旗銀行、摩根士丹利等幾大財團的支持，資金雄厚，我國的鉀肥企業(yè)很難與之抗衡。另一方面，我國雖然是鉀肥使用大國，但是從加拿大進口鉀肥量不大，而美國大部分鉀鹽來自加拿大，作為鄰國經(jīng)常彼此有非常密切的合作，必和必拓收購事件可能跟美國有直接的關(guān)系。所以，必和必拓收購計劃既有經(jīng)濟考慮，也有政治方面的保證。
訪談對象4
基本情況——公司類型：行業(yè)協(xié)會
位置：北京 職位：管理層
觀點：阻止收購難度大，提高自身是根本
從國際市場來說，鉀鹽行業(yè)是個相對壟斷性的行業(yè)，壟斷性比較高。如果必和必拓成功收購加拿大鉀鹽公司，對國際鉀肥行業(yè)來說不利。但是，如果中國與必和必拓抗衡，用幾百億美元去收購成本太高。我們要做的一是關(guān)注收購進程，二是提高自身競爭力，把握鉀肥的市場規(guī)律，應對國際市場競爭。
訪談對象5
基本情況——公司類型：鉀肥生產(chǎn)企業(yè)
位置：青海 職位：管理層
觀點：收購計劃成功將制約中國鉀肥市場
必和必拓收購加拿大鉀鹽公司牽涉到國家的一個戰(zhàn)略問題，對中國鉀肥行業(yè)的影響將非常大，一定程度上可能會加大鉀肥行業(yè)的壟斷性。我國對鉀肥進口依存度比較高，所以我國實際上沒有受益，反而遭受很大的制約。
必和必拓收購加拿大鉀鹽公司成功的可能性比較大，從短期來看，我國要采取措施。站在國家的角度，可以在法律允許的范圍內(nèi)動用國家相關(guān)力量，采取措施阻止收購成功。不能因為我國鉀肥產(chǎn)能高、必和必拓的經(jīng)營不會產(chǎn)生不利影響就持觀望態(tài)度。鉀肥牽涉到農(nóng)業(yè)的安全，國家應該站在戰(zhàn)略的高度，采取相應措施。
訪談對象6
基本情況——公司類型：鉀肥生產(chǎn)企業(yè)
位置：青海 職位：管理層
觀點：必和必拓必將把控中國鉀肥市場
不要把必和必拓收購加拿大鉀鹽公司的行為看成是一個單純的資源掠奪的行為，必和必拓是一個金融企業(yè)，掠奪資源只是一個手段、一種工具，不是真正目的。必和必拓不是單純的搶礦，它具有強大的金融性，并對這個領域進行全方位圍剿式攻擊，并非簡單操縱市場的行為，而是一套完美、復雜的程序。
站在國家立場，收購成功肯定是不利；站在企業(yè)角度，收購是一件好事，收購的目的是壟斷，壟斷的目的是抬高價格，企業(yè)在這個過程中并沒有什么損失。但是，收購成功就意味著進入加拿大市場，為什么不能進入中國市場呢？所以，必和必拓肯定會進入中國市場，控制中國鉀肥命脈，現(xiàn)在不能確定的是留給我們準備時間的長短。
鉀肥問題大規(guī)模行業(yè)調(diào)查之三：
問題：“走出去”的企業(yè)身先士卒，但是項目推進過程艱難，后續(xù)政策如何跟進？面對資源“大佬”瘋狂的并購大潮，已經(jīng)獲得的資源何等難能可貴！如何利用手中資源，業(yè)內(nèi)這樣看……
□ 《中國農(nóng)資》記者 劉學勝
走出去：整合和支持實現(xiàn)大象快跑
我國一些企業(yè)已經(jīng)在老撾、剛果（布）等國家和地區(qū)開始了艱苦的探索，并且已經(jīng)取得了一定的成績，為我國爭取到了很多寶貴的鉀肥資源。對于那些難以爭取到的資源，放棄未必就一定會造成損失；對于能夠爭取到的，如果沒能較好地去把握，或者因為一些外部因素而沒有爭取到，則一定會對國內(nèi)鉀肥供應帶來不利的影響。
但是，目前以分散的形式走出去，很多企業(yè)還是遇到了不少的困難，那么，走出去的企業(yè)該如何定位？需要為他們提供哪些政策支持？
訪談對象1
基本情況——公司類型：鉀肥企業(yè) 位置：青海 職位：公司高管
觀點：周邊鉀肥資源對國內(nèi)是有益補充
現(xiàn)在我國周邊的俄羅斯、泰國、老撾等國家鉀肥項目發(fā)展迅速，對于國內(nèi)鉀肥供應是一種有益補充。
目前對國內(nèi)補充有兩種形式：一種是從周邊國家進口鉀肥；俄羅斯是全球第二大鉀肥生產(chǎn)國，有著得天獨厚的資源優(yōu)勢，特別是白俄羅斯鉀肥，每年都有大量的鉀肥出口到中國，而且他們的價格一直是進口鉀肥中的低價位，并且運輸方便，且又很快捷，對國內(nèi)鉀肥供應起到了很好的補充作用。
另外一種補充形式是我國企業(yè)在國外尋找鉀肥資源；在老撾等國的鉀肥項目建設速度比較快，中農(nóng)、開源等大公司都在積極參與，相信對國內(nèi)鉀肥供應也會起到很好的補充作用。
訪談對象2
基本情況——公司類型：鉀肥科研單位 位置：青海 職位：研究員
觀點：走出去不僅要融合還要整合
我們非常希望國家能夠支持企業(yè)走出去，畢竟國內(nèi)的資源是有限的。但走出去的企業(yè)都不容易，不僅需要和當?shù)厝诤�，還希望對企業(yè)進行整合。
“走出去”的企業(yè)能夠獲得鉀肥探礦權(quán)和開發(fā)權(quán)的地方都是不發(fā)達的地區(qū)，基礎設施很薄弱，政治局勢也不是特別明朗，和原住居民之間的文化差異非常大，如果不能很好地和當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展融合到一起，就難以實現(xiàn)長遠的發(fā)展，除了與當?shù)亟?jīng)濟進行融合，還要盡量和當?shù)氐拿裆拷?/P>
“走出去”的企業(yè)不容易，需要國家在鉀肥上制定一個非常明晰的戰(zhàn)略，得到行業(yè)的理解和支持后，在資源和企業(yè)間進行整合，從而實現(xiàn)對外開發(fā)的整體性。整合后可以加大對某一項技術(shù)的研究，為境外的中資企業(yè)提供核心技術(shù)支持及其他的一些保障條件，從而實現(xiàn)整合起來的優(yōu)勢。
訪談對象3
基本情況——公司類型：信息部門 位置：北京 職位：研究員
觀點：先將周邊國家的鉀肥資源利用好
從目前的情況看，我國企業(yè)已經(jīng)在老撾、剛果（布）等國家得到了一些鉀肥資源，首先要將這些已經(jīng)得到的資源充分保護好，不能將這些資源給丟了。而要將這些資源穩(wěn)住，需要協(xié)調(diào)一定的對外力量，將這些“走出去”的企業(yè)聯(lián)合起來，大家形成一個合力，從而重點攻克一些比較優(yōu)質(zhì)的鉀肥資源。此外，在可行的條件下，要進一步增加在加拿大的資源量。
訪談對象4
基本情況——公司類型：行業(yè)協(xié)會 位置：北京 職位：管理層
觀點：要將走出去的政策落到實處
從長遠看，這些在外的鉀肥資源將對國內(nèi)鉀肥供應起到有效的支撐作用，如果能夠?qū)崿F(xiàn)300萬噸的生產(chǎn)能力，國內(nèi)鉀肥的自給能力就能達到80%以上，這樣就不會受到國際鉀肥巨頭的壟斷影響。所以，關(guān)鍵是提高自己控制的鉀肥資源量。我國對外鉀肥資源開發(fā)已有一段時間，但是由于技術(shù)難度大、成本高，進展比較緩慢，要想實現(xiàn)鉀肥的長遠發(fā)展，需要國家將政策支持落在實處。
第一，增加國內(nèi)拍賣的力度，從而在資源上擴大供應量。
第二，扶持現(xiàn)有企業(yè)，加強綜合利用的開發(fā)力度，擴大鉀肥的生產(chǎn)能力。此外，在運輸?shù)扰涮讞l件方面，也要盡量進行改善，提升現(xiàn)有企業(yè)的市場競爭力。
第三，對于國外資源，政府可以鼓勵企業(yè)購買股權(quán)，從而控制更多的資源量。
第四，在國外鉀礦資源開發(fā)上，要發(fā)揮協(xié)會作用，將走到國外的力量組織起來，推出一些協(xié)同措施，避免幾家公司共同去爭一個礦的混亂現(xiàn)象。
第五，國外的鉀肥市場，國有企業(yè)很難進去，而民營企業(yè)卻很容易介入，因此可以考慮扶持民營企業(yè)走出去。
