前不久，工信部、環(huán)保部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家質(zhì)檢總局正式發(fā)布了《農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)政策》，規(guī)范和引導(dǎo)我國(guó)農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展，明確了今后10年我國(guó)農(nóng)藥工業(yè)在政策目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)組織、生產(chǎn)管理和市場(chǎng)規(guī)范等方面的任務(wù)，農(nóng)藥企業(yè)無(wú)不關(guān)注。本報(bào)記者通過(guò)采訪國(guó)內(nèi)農(nóng)藥企業(yè)，了解了他們對(duì)新產(chǎn)業(yè)政策的看法，以及政策對(duì)企業(yè)發(fā)展將產(chǎn)生的深遠(yuǎn)影響。

　　“面對(duì)時(shí)下良莠不齊的農(nóng)藥市場(chǎng)，《農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)政策》（以下簡(jiǎn)稱《政策》）的及時(shí)出臺(tái)對(duì)理順企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序具有重大意義。同時(shí)也為優(yōu)勢(shì)農(nóng)藥企業(yè)通過(guò)兼并重組做強(qiáng)做大掃除了障礙�！备＝ㄈ�農(nóng)集團(tuán)股份有限公司市場(chǎng)開(kāi)發(fā)科科長(zhǎng)程望育對(duì)記者說(shuō)。

　　“受金融危機(jī)和國(guó)內(nèi)異常天氣的影響，加上市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，阿維菌素企業(yè)目前不太樂(lè)觀�！�10月13日，作為阿維菌素協(xié)作組組長(zhǎng)單位的河北威遠(yuǎn)生化股份有限公司有關(guān)人員對(duì)記者表示。去年，我國(guó)阿維菌素企業(yè)掀起了一股擴(kuò)產(chǎn)潮，截至2009年，國(guó)內(nèi)阿維菌素生產(chǎn)能力達(dá)到3600噸左右(折百)，從而使我國(guó)成為全球阿維菌素的最大生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)，但我們?cè)趪?guó)際市場(chǎng)上卻沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)，只能充當(dāng)“原藥代工者”。

　　阿維菌素企業(yè)的情況在農(nóng)藥企業(yè)中很有代表性。中國(guó)如今已經(jīng)超越德國(guó)成為全球出口總額位居世界第一的國(guó)家，有超過(guò)150個(gè)國(guó)家和地區(qū)在使用中國(guó)農(nóng)藥。但由于行業(yè)集中度偏低，重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，產(chǎn)能過(guò)剩、行業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，造成經(jīng)營(yíng)秩序混亂。據(jù)中國(guó)農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，截至2009年，全國(guó)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)超過(guò) 2500家，農(nóng)業(yè)部藥檢所掌握的企業(yè)數(shù)也印證了這一數(shù)字。然而，實(shí)際情況卻是，經(jīng)發(fā)改委核實(shí)的定點(diǎn)企業(yè)與質(zhì)檢總局發(fā)放許可證的企業(yè)合計(jì)不超過(guò)2000家。

　　“這些非法生產(chǎn)企業(yè)形式多樣，有拿制劑證生產(chǎn)原藥的、有只具備登記證無(wú)許可證或批準(zhǔn)證書(shū)的，有不具備環(huán)保設(shè)施的，甚至還有簡(jiǎn)單的地下加工廠等，無(wú)形中造成了一種不公平競(jìng)爭(zhēng)，這勢(shì)必導(dǎo)致市場(chǎng)混亂�！苯�蘇天容集團(tuán)發(fā)展中心主任虞國(guó)新表示。因此，《政策》指出，到2015年，農(nóng)藥企業(yè)數(shù)量要減少30%，在這一過(guò)程中將陸續(xù)關(guān)閉低效產(chǎn)能，促使農(nóng)藥企業(yè)朝著集約化發(fā)展。

　　“打擊違法企業(yè)不能只查登記證，許可證、批準(zhǔn)證、核準(zhǔn)證一個(gè)都不能少�！庇輫�(guó)新說(shuō)。同時(shí)，為全面權(quán)衡國(guó)內(nèi)外需求，堅(jiān)持適時(shí)、適度、有序發(fā)展的原則，在中國(guó)農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會(huì)的支持下，毒死蜱、阿維菌素、草甘膦、百草枯、吡蟲(chóng)啉等協(xié)作組組織成立，將有效控制產(chǎn)能，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，延長(zhǎng)產(chǎn)品生命周期，使中國(guó)農(nóng)藥企業(yè)的發(fā)展模式由量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)的轉(zhuǎn)變，以提高話語(yǔ)權(quán)和定價(jià)權(quán)。

　　與此同時(shí)，《政策》的出臺(tái)還將促進(jìn)農(nóng)藥企業(yè)的兼并重組。2009年，中國(guó)農(nóng)藥總產(chǎn)量超過(guò)226萬(wàn)噸。雖然我國(guó)已成為世界上最大的農(nóng)藥生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)，但行業(yè)前十大企業(yè)占全國(guó)總產(chǎn)量的比重只有19.5%，前20大企業(yè)占總產(chǎn)量的比重只有30.8%，銷售收入占全球市場(chǎng)的8%左右。而全球性的優(yōu)勢(shì)農(nóng)藥企業(yè)通過(guò)一系列的資產(chǎn)重組，其市場(chǎng)份額與集中度不斷提高，拜爾、先正達(dá)、陶氏、巴斯夫、孟山都、杜邦6家農(nóng)藥企業(yè)的銷售收入占全球市場(chǎng)的80%以上。因此，在新產(chǎn)業(yè)政策的背景下，農(nóng)藥整合、集中度提升是必然趨勢(shì)。

　　“我們已經(jīng)同意出資不超過(guò)8000萬(wàn)元受讓寧夏天喜(三喜)科技有限公司實(shí)際控制人徐建平所持有的75%的股權(quán)，并舉行了戰(zhàn)略合作簽約儀式。本次收購(gòu)可以充分利用國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)的區(qū)域優(yōu)勢(shì)及資源優(yōu)勢(shì)，對(duì)新安拓展農(nóng)藥新領(lǐng)域有著積極意義�！闭憬�新安股份有限公司表示。據(jù)了解，位于西北地區(qū)的寧夏天喜是多菌靈、敵草隆等重點(diǎn)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)。此前，新安與深圳天玉高分子材料有限公司共同設(shè)立的新安天玉有機(jī)硅有限公司2萬(wàn)噸/年混煉膠項(xiàng)目也已建成投產(chǎn)。

　　如今，農(nóng)藥企業(yè)之間的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合已越來(lái)越頻繁。利爾化學(xué)股份有限公司與江蘇快達(dá)股份有限公司都以生產(chǎn)除草劑見(jiàn)長(zhǎng)，雙方有互補(bǔ)性和行業(yè)優(yōu)勢(shì)，目前這兩家公司的重組工作正在進(jìn)行中。深圳諾普信農(nóng)化股份有限公司也加緊了收購(gòu)步伐，先后參股和控股成都皇牌作物科學(xué)公司、山東兆豐年生物公司等。

　　“當(dāng)前是農(nóng)藥企業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，《政策》鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)農(nóng)藥企業(yè)做大做強(qiáng)，通過(guò)聯(lián)營(yíng)、兼并、管重組方式組建大型企業(yè)集團(tuán)，既有利于應(yīng)對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，也是今后 10年產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指南，將促進(jìn)農(nóng)藥企業(yè)朝著集約化、規(guī)�；�、專業(yè)化、特色化的方向轉(zhuǎn)變�！敝袊�(guó)工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)曹承宇表示。