2009年12月8日，國務院關稅稅則委員會下發(fā)的《2010年關稅實施方案的通知》對化肥出口暫定稅率的規(guī)定已即將到期，明年的關稅是否作出調整、如何調整是業(yè)內普遍關注的熱點。
雖然目前是農資市場的淡季，但目前國內化肥市場的表現卻一改全年的頹勢，價格普遍上漲，而且幅度之大超出意料。雖然有原材料上漲、各地為了突擊完成節(jié)能減排任務的影響，但是今年以來，特別是第三季度，中國化肥出口進入淡季關稅執(zhí)行期，致使出口量大幅增加是主要的因素之一。
據中國海關統(tǒng)計數據表明，9月份尿素雖然執(zhí)行半個月的淡季出口關稅期，但是出口量已高達119萬噸，超過當月產量的50%（雖然9月的全部出口數量并非全部來自當月的產量），環(huán)比8月份出口量64.5萬噸（全月是淡季出口關稅期）增加了近一倍；前三季度尿素累計出口量達到369.1萬噸，同比增加83%。對于磷酸二銨的出口，9月份執(zhí)行是旺季關稅期，出口量為52.4萬噸，雖然比8月份的76.9萬噸有所減少，但是1~9月出口量已高達278.8萬噸。四季度基本是按淡季出口征收關稅，預計全年出口量可高達400萬噸。如果按中國磷肥工業(yè)協(xié)會曾預測今年全年產量可達1200萬噸，這樣出口量要占到全年產量的1/3左右。
據國家統(tǒng)計局公布的統(tǒng)計數據，9月份化肥產量同比增長4.5%，但是各種化肥品種出現程度不同的增加和下降。其中磷肥的產量9月份當月達到167萬噸（折純，下同），前三季度累計產量達到1223.3萬噸，同比分別增長24%和20.5%。磷酸銨的實物產量9月產量為202.2萬噸，累計產量達 1655.7萬噸，分別增長20.6%和25.1%。與磷肥同樣保持增勢的鉀肥增勢更猛，產量達到42.2萬噸，累計產量達282.9萬噸，同比增幅分別為30.2%和7.9%。受節(jié)能減排影響比較明顯的氮肥生產已連續(xù)4個月出現同比下降的局面。9月份氮肥產量為360.3萬噸，累計產量為3488.2萬噸，同比分別下降4.8%和0.4%，其中尿素的產量下降幅度較大，尿素9月份當月產量為193.6萬噸，累計達2005.1萬噸，同比分別下降 13.4%和4.1%。與產量成負增長成明顯差異的是9月份尿素出口卻成大幅增長態(tài)勢。這一增一減勢必造成國內尿素價格快速上漲，并在短期內還將維持高位，市場供應短缺。對已開展的淡季商業(yè)儲備、明年春耕供應已帶來了不利影響。
目前化肥出口對國內市場的影響已受到有關主管部門的高度關注。為了保證國內市場供應和價格穩(wěn)定，鑒于目前出口漲勢較猛，現行出口政策的調整勢在必行。目前關于化肥出口關稅調整的傳聞不斷，并流傳有多個版本。但傳聞歸傳聞，最終關稅如何調整目前還沒有正式的文件公布，但是今后從嚴控制化肥出口政策取向是無可置疑的。有關協(xié)會和相關企業(yè)對關稅調整政策也已高度關注，明年甚至今年年底如果政府對化肥采取從緊的政策，對于緩解國內市場供大于求而過分依靠國際市場的策略肯定是個不小的打擊。因此提醒企業(yè)應未雨綢繆，加強行業(yè)自律，積極調整企業(yè)發(fā)展模式，處理好國內需要和出口的關系，穩(wěn)定國內價格，保障市場供應。
