10月份以來，肥價(jià)高企背景下的尿素大舉出口已引起高層和業(yè)內(nèi)關(guān)注，政策調(diào)控壓力日益加大。同時(shí)全球多國尿素?cái)U(kuò)能、過剩警鐘已響。從中長期來看，中國尿素出口前景并不樂觀。
最近的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，截至9月份，國內(nèi)尿素出口接近370萬噸，已超過2009年全年尿素出口量。與之對(duì)照的是，國內(nèi)尿素產(chǎn)量連續(xù)3個(gè)月負(fù)增長，1~9 月份尿素產(chǎn)量同比下降6.43%。企業(yè)開工率低與出口數(shù)量激增累加，推高了國內(nèi)市場化肥價(jià)格。目前，尿素主流出廠報(bào)價(jià)已在1950元/噸的高位。
近年來，國內(nèi)尿素企業(yè)將出口作為緩解國內(nèi)供求壓力的重要途徑，出口數(shù)量遞增。數(shù)據(jù)顯示，2008年累計(jì)出口約436萬噸；2009年，雖遇全球金融危機(jī)，仍然創(chuàng)下出口約338萬噸的較高水平；今年到年底尚剩2個(gè)月的淡季窗口期，有專家預(yù)測(cè)全年出口或?qū)⒂?00萬噸。
尿素出口高峰的到來，主要得益于兩個(gè)方面的因素。一是根據(jù)2010年化肥出口關(guān)稅細(xì)則，從10月16日起，尿素出口執(zhí)行淡季低關(guān)稅稅率；二是受全球經(jīng)濟(jì)回升和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲推動(dòng)，國際化肥市場需求回暖。但結(jié)合公開的資料分析，未來一段時(shí)間，過剩的國內(nèi)尿素產(chǎn)能依靠出口獲取生存空間的努力將愈發(fā)艱難。
目前，國內(nèi)尿素出口目的國主要為美國、巴西、印度等。但根據(jù)公開報(bào)道，最近幾年，除美國外，其余多數(shù)國家都加快了產(chǎn)能自我擴(kuò)充計(jì)劃。據(jù)悉，通過新建和改造項(xiàng)目，印度將在現(xiàn)有2200萬噸的基礎(chǔ)上新增600萬噸尿素產(chǎn)能，未來短期內(nèi)印度尿素自給率將大大提高，并有可能成為出口國。全球最大的化肥進(jìn)口國巴西，今年初也曾宣布啟動(dòng)一項(xiàng)尿素項(xiàng)目。此外埃及、卡塔爾等國，依托其天然氣資源優(yōu)勢(shì)，未來二三年內(nèi)，也將有巨量尿素產(chǎn)能釋放，將成為世界尿素貿(mào)易市場中的重要一極。
與此相應(yīng)，國際肥料工業(yè)協(xié)會(huì)今年發(fā)布報(bào)告認(rèn)為，未來幾年尿素產(chǎn)能將總體過剩。報(bào)告稱， 2010年尿素將過剩500萬噸，2013年將過剩900萬噸，2014年過剩量將達(dá)到1900萬噸。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，全球市場過剩必將擠壓中國尿素國際貿(mào)易份額和利潤空間。同時(shí)，作為資源性產(chǎn)品，化肥是糧食安全的重要保障，必須立足于為國內(nèi)農(nóng)業(yè)服務(wù)，當(dāng)出口導(dǎo)致國內(nèi)化肥價(jià)格大幅上升時(shí)，政府又將收緊關(guān)稅之韁，也會(huì)給國內(nèi)企業(yè)套上“緊箍咒”。
在實(shí)際操作層面，不難看到近年出口政策的日益從緊——從2004年首次暫停對(duì)尿素出口退稅，到如今實(shí)行淡旺季差別稅率政策止，期間部分化肥的最高關(guān)稅曾高達(dá)175%。目前有關(guān)部門關(guān)稅政策運(yùn)用日漸嫻熟，一旦肥價(jià)高揚(yáng)影響農(nóng)業(yè)用肥，政策會(huì)隨時(shí)收緊。內(nèi)外交困中的我國尿素產(chǎn)業(yè)必須迅即尋求轉(zhuǎn)型。（吳俊生）
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