《實施意見》明確對農(nóng)藥實行“一條線經(jīng)營”，即以目前供銷社系統(tǒng)農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)絡為基礎，構建全市農(nóng)藥集中配送體系。具體操作規(guī)程為：市農(nóng)委于每年夏、秋播前提出當季農(nóng)藥采購品種和數(shù)量，由符合條件的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)提出申請，經(jīng)市農(nóng)藥配送聯(lián)席會議評審確認后由市農(nóng)委備案；在每個生產(chǎn)季節(jié)開始前由市農(nóng)委、供銷總社和監(jiān)察局負責，對全市所需的主要農(nóng)藥品種，在已備案農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)中進行公開招標或價格議標，確定供貨單位；對因病蟲害發(fā)生變化，需要調(diào)整新增農(nóng)藥品種的，由市農(nóng)委及時通報市供銷總社、監(jiān)察局，實行臨時議標采購。
《實施意見》要求對農(nóng)藥配送實現(xiàn)“四個統(tǒng)一”：即統(tǒng)一配送，就是由市供銷總社委托有農(nóng)藥批發(fā)資質(zhì)的企業(yè)，將所采購的農(nóng)藥及時配送到基層農(nóng)資企業(yè)，基層農(nóng)資企業(yè)負責經(jīng)銷；統(tǒng)一標識，就是在配送農(nóng)藥包裝上加貼全市統(tǒng)一配送農(nóng)藥標識，便于在流通和使用過程中進行檢查監(jiān)督；統(tǒng)一價格，就是集中配送的農(nóng)藥統(tǒng)一按招（議）標價實行銷售；統(tǒng)一差率，就是為保證農(nóng)藥經(jīng)銷企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)，對農(nóng)藥銷售差率實行財政補貼。2011年綜合差率暫定18%。
