12月17日，中石油、中海化學(xué)、湖北宜化、山西晉煤集團(tuán)、山東魯西集團(tuán)等五大氮肥集團(tuán)銷(xiāo)售負(fù)責(zé)人在中國(guó)石油大廈召開(kāi)座談會(huì)，就新關(guān)稅政策出臺(tái)后對(duì)氮肥生產(chǎn)和市場(chǎng)運(yùn)行的影響及明年春耕期間氮肥供應(yīng)形勢(shì)進(jìn)行了探討。經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析，與會(huì)代表認(rèn)為國(guó)家上調(diào)化肥出口關(guān)稅后，雖然抑制了尿素出口，但是客觀上也打擊了市場(chǎng)信心，使尿素市場(chǎng)成交停滯，價(jià)格急速下滑，尿素生產(chǎn)企業(yè)虧損加劇，造成很多企業(yè)無(wú)法恢復(fù)生產(chǎn)，導(dǎo)致今年的尿素減產(chǎn)嚴(yán)重，并呈擴(kuò)大趨勢(shì)。這種狀況如不采取有效措施，必將導(dǎo)致尿素供應(yīng)量明顯減少。
據(jù)中國(guó)氮肥工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，今年1-11月份尿素產(chǎn)量4752萬(wàn)噸，同比減少6.4%。12月份國(guó)家上調(diào)尿素關(guān)稅以來(lái)，因市場(chǎng)價(jià)格快速下滑，尿素產(chǎn)量回升的勢(shì)頭嘎然而止，并有下降的趨勢(shì)。據(jù)12月14日調(diào)查，停產(chǎn)的企業(yè)有59家，全國(guó)尿素日產(chǎn)量?jī)H15萬(wàn)噸，全行業(yè)開(kāi)工率僅73.8%。如果當(dāng)前開(kāi)工率無(wú)法得到有效提升，明年春耕期間尿素供應(yīng)將偏緊。
目前氮肥生產(chǎn)企業(yè)已陷入兩難境地，一方面是尿素出口受限，淡儲(chǔ)不能有效啟動(dòng)，導(dǎo)致市場(chǎng)價(jià)格快速下滑，另一方面是氮肥生產(chǎn)成本一直居高不下。
今年5月份，國(guó)家上調(diào)了天然氣管輸費(fèi)，每立方米增加了8分錢(qián)。6月1日起工業(yè)用天然氣上漲0.23元/立方米（還可上浮10%），天然氣整體漲幅達(dá)0.4元/立方米，同比增長(zhǎng)48.3%，氣頭尿素生產(chǎn)企業(yè)噸尿素成本上漲240~280元。
因山西省進(jìn)行煤礦整合，關(guān)閉了很多中小型煤礦，造成煤炭供不應(yīng)求，一直高位運(yùn)行。進(jìn)入10月份以來(lái)，價(jià)格急速上漲。據(jù)協(xié)會(huì)11月16日調(diào)查，氮肥企業(yè)用無(wú)煙煤平均到廠價(jià)達(dá)到1430元/噸，同比上漲50%。其中山西晉城附近企業(yè)無(wú)煙塊煤到廠價(jià)從10月初的1200元/噸上漲到1600元/噸，漲幅達(dá) 33.3%，比去年同期上漲86%。山東、河南、江蘇、安徽由于運(yùn)距遠(yuǎn)，并要繳納出境費(fèi)，煤炭到廠價(jià)格更高。山東一家大型尿素生產(chǎn)企業(yè)采購(gòu)煤炭出礦價(jià)約 1500元/噸，加上運(yùn)費(fèi)（鐵運(yùn)100元/噸，汽運(yùn)200元/噸）、煤管費(fèi)（即山西省煤炭經(jīng)銷(xiāo)費(fèi)和出境費(fèi)126元/噸），煤炭到廠價(jià)在1726~1826 元/噸。據(jù)中國(guó)氮肥工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，除晉煤集團(tuán)、陽(yáng)煤集團(tuán)等煤礦參股控股的氮肥企業(yè)以外，有占全國(guó)尿素產(chǎn)能近50%的煤頭尿素企業(yè)直接從市場(chǎng)采購(gòu)煤炭，目前無(wú)煙塊煤到廠價(jià)普遍在1600~1700元/噸，有的甚至高達(dá)1800元/噸以上，這些企業(yè)的成本普遍超過(guò)1900元/噸。
由于市場(chǎng)價(jià)格快速下滑，且成本居高不下，企業(yè)普遍虧損嚴(yán)重，挫傷了生產(chǎn)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)的積極性。有其他產(chǎn)品的企業(yè)通過(guò)減少尿素的負(fù)荷以降低損失。一些前期停車(chē)的企業(yè)延期甚至取消了開(kāi)車(chē)計(jì)劃。目前，尿素生產(chǎn)的積極性極為低迷，尿素產(chǎn)量回升的勢(shì)頭明顯減緩，按照目前的開(kāi)工率計(jì)算，全國(guó)每天減產(chǎn)尿素2萬(wàn)噸以上，這種狀況如不盡快扭轉(zhuǎn)，必然影響明年春季氮肥供應(yīng)。
鑒于目前的形勢(shì)，與會(huì)代表一致認(rèn)為國(guó)家應(yīng)盡快出臺(tái)措施，提振市場(chǎng)信心，鼓勵(lì)流通企業(yè)積極淡儲(chǔ)，保正生產(chǎn)企業(yè)正常生產(chǎn)，以確保明年春耕化肥的充足供應(yīng)和市場(chǎng)的穩(wěn)定。具體建議如下：
1、加強(qiáng)淡儲(chǔ)監(jiān)管，促進(jìn)淡儲(chǔ)及早啟動(dòng)
目前經(jīng)銷(xiāo)商普遍對(duì)明年春耕市場(chǎng)缺乏信心，承儲(chǔ)流通企業(yè)仍在觀望，導(dǎo)致淡儲(chǔ)進(jìn)展緩慢，整個(gè)市場(chǎng)陷入僵局。春運(yùn)日益臨近，如果淡儲(chǔ)向后推遲，化肥運(yùn)輸會(huì)十分困難。為此，國(guó)家應(yīng)加大淡儲(chǔ)監(jiān)管力度，督促承儲(chǔ)企業(yè)及早進(jìn)行采購(gòu)，以控制生產(chǎn)企業(yè)停產(chǎn)減產(chǎn)的勢(shì)頭蔓延，同時(shí)也可避免因集中采購(gòu)導(dǎo)致運(yùn)力不足，造成局部地區(qū)缺肥的現(xiàn)象。如果承儲(chǔ)企業(yè)難以按計(jì)劃儲(chǔ)備，建議緊急增加大型氮肥企業(yè)的儲(chǔ)備，同時(shí)享受淡儲(chǔ)相關(guān)政策。
2、理順化肥市場(chǎng)價(jià)格，保證氮肥生產(chǎn)積極性
自2008年4季度以來(lái)，氮肥生產(chǎn)企業(yè)效益十分不理想，尤其今年煤炭、天然氣等原料價(jià)格大幅上漲，與2007年相比幾乎翻了一番，產(chǎn)品出廠價(jià)長(zhǎng)期在成本線以下，行業(yè)虧損嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到今年年底已經(jīng)有超過(guò)300萬(wàn)噸尿素產(chǎn)能的企業(yè)被淘汰，目前停產(chǎn)的產(chǎn)能還有700多萬(wàn)噸，如果產(chǎn)能過(guò)快、過(guò)多的損失，必將危及農(nóng)業(yè)用肥安全。因此，建議國(guó)家出臺(tái)的調(diào)控政策應(yīng)為氮肥生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)造寬松的生產(chǎn)環(huán)境，保護(hù)生產(chǎn)企業(yè)積極性。目前在能源價(jià)格無(wú)法有效控制的情況下，為改變生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)重虧損局面，提高其生產(chǎn)積極性，應(yīng)增加對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的原料價(jià)格補(bǔ)貼。
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