12月15日，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)公布了《關(guān)于2011年關(guān)稅實(shí)施方案的通知》，新政策仍是從嚴(yán)控制出口，尿素、磷銨明年有8個(gè)月都是高關(guān)稅期，110%的高關(guān)稅基本上是很難出口的，這樣將使得大量的化肥留在國(guó)內(nèi)，保障國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供給，同時(shí)也必將加大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力度，因?yàn)橹袊?guó)尿素產(chǎn)能和磷銨產(chǎn)能都是過(guò)剩的。由于今年下半年化肥出口量很大，再加上節(jié)能減排等因素造成尿素減產(chǎn)，在今年底、明年初由于要補(bǔ)庫(kù)存，可能?chē)?guó)內(nèi)市場(chǎng)的供需矛盾還不會(huì)太突出，但到3、4月份以后，供需矛盾就將開(kāi)始顯現(xiàn)出來(lái)，可能今年這種旺季價(jià)格下跌的局面又將重現(xiàn)。
相對(duì)而言，高關(guān)稅對(duì)磷肥市場(chǎng)的影響比尿素市場(chǎng)更大，因?yàn)榻衲曛袊?guó)磷酸二銨市場(chǎng)一直比較堅(jiān)挺，主要原因就是大量出口在支撐，明年關(guān)稅政策收緊后，使得磷銨出口難度大大增加，國(guó)際市場(chǎng)對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的影響力和關(guān)聯(lián)性將降低，大量的磷銨產(chǎn)品留在國(guó)內(nèi)，必將增加競(jìng)爭(zhēng)的激烈性。
價(jià)格方面，在出口旺季關(guān)稅期，高關(guān)稅政策將阻擋國(guó)內(nèi)化肥價(jià)格與國(guó)際化肥價(jià)格的關(guān)聯(lián)性。即使國(guó)際化肥價(jià)格漲幅較大，對(duì)國(guó)內(nèi)化肥價(jià)格的影響也不會(huì)太大，國(guó)內(nèi)化肥價(jià)格將更多的是由國(guó)內(nèi)化肥市場(chǎng)自身特點(diǎn)所決定。而在出口淡季關(guān)稅期，國(guó)內(nèi)化肥價(jià)格與國(guó)際化肥價(jià)格的關(guān)聯(lián)度則會(huì)很高，因?yàn)檫@時(shí)的化肥出口基本無(wú)障礙，可以隨意出口，而在此時(shí)，許多企業(yè)都是以效益最大化為原則來(lái)確定是否出口，如出口價(jià)高，則出口；國(guó)內(nèi)價(jià)高，則在國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售，這樣國(guó)內(nèi)價(jià)格與出口價(jià)格基本持平，國(guó)際價(jià)格就基本上成為國(guó)內(nèi)價(jià)格的定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。但由于新關(guān)稅方案中基準(zhǔn)價(jià)下調(diào)，即使在淡季時(shí)，國(guó)際價(jià)格對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的影響也有所降低。例如，當(dāng)尿素出口價(jià)格為2300元(噸價(jià)，下同)，以前的稅率為7%，相當(dāng)于稅前出廠價(jià)為2150元；而按新關(guān)稅方案，稅率為 15.7%，相當(dāng)于稅前出廠價(jià)為1988元，這樣即使出口價(jià)格一樣，但由于出口稅率的不同，使得實(shí)際出廠價(jià)降低了2150元-1988元=162元。由于許多企業(yè)都是以出口價(jià)來(lái)定國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售價(jià)，也相當(dāng)于使國(guó)內(nèi)價(jià)降低了162元。
需要指出的是，現(xiàn)在有些經(jīng)銷(xiāo)商特別是零售商對(duì)基準(zhǔn)價(jià)還有誤解，把基準(zhǔn)價(jià)與過(guò)去的政府限價(jià)聯(lián)系在一起，以為基準(zhǔn)價(jià)就是政府限價(jià)，說(shuō)現(xiàn)在尿素出廠價(jià)還只有1950元，還沒(méi)到2100元，沒(méi)關(guān)系。實(shí)際上基準(zhǔn)價(jià)與國(guó)內(nèi)價(jià)格并沒(méi)有直接聯(lián)系，它是個(gè)稅務(wù)術(shù)語(yǔ)，是出口收稅時(shí)的計(jì)價(jià)依據(jù)，但基準(zhǔn)價(jià)的高低會(huì)對(duì)出口造成影響，進(jìn)而對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)產(chǎn)生一定的影響。
