每年的兩會(huì)中，“三農(nóng)”問(wèn)題都是代表和委員們的重點(diǎn)議題，這是由國(guó)情和糧食安全保障的現(xiàn)狀所決定的。要實(shí)現(xiàn)糧食的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，解決好“三農(nóng)”問(wèn)題，化肥生產(chǎn)和流通至關(guān)重要�；试趪�(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要性要求其價(jià)格不能波動(dòng)太大，這就給化肥生產(chǎn)和流通企業(yè)出了一個(gè)很大的難題。
2009年，化肥臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施取消了，對(duì)列入政府定價(jià)管理目錄的化肥價(jià)格由政府指導(dǎo)價(jià)改為市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。農(nóng)資流通企業(yè)不折不扣地執(zhí)行國(guó)家的相關(guān)政策，理所應(yīng)當(dāng)。但是從2010年四季度以來(lái)，受原輔材料、政策導(dǎo)向以及市場(chǎng)供求關(guān)系影響，山西化肥價(jià)格出現(xiàn)下滑，我們采購(gòu)站是該多進(jìn)購(gòu)還是等到旺季時(shí)候再說(shuō)，實(shí)在有些傷腦筋。按照往年的慣例，我們?cè)缫褌渥愀黝?lèi)農(nóng)資7萬(wàn)噸，基本滿足全市農(nóng)民種糧用肥需求，可是今年我們儲(chǔ)備的化肥僅有4萬(wàn)噸，不到往年的60%。
想到2009年年底，我們籌集充足的資金，儲(chǔ)備足量的農(nóng)資后，本想在購(gòu)肥旺季時(shí)火上一把，不曾想廠家大幅度下調(diào)價(jià)格，使我們流通企業(yè)損失慘重，叫苦不迭。問(wèn)及廠家原因，主要有三：一是國(guó)家調(diào)整化肥進(jìn)出口關(guān)稅，限制了化肥出口，國(guó)內(nèi)化肥一時(shí)多了起來(lái)，價(jià)格隨之下跌。二是節(jié)能減排政策的松動(dòng)，使國(guó)內(nèi)不少大型化肥企業(yè)重新啟動(dòng)生產(chǎn)或者滿負(fù)荷生產(chǎn)。三是煤炭企業(yè)兼并重組整合后產(chǎn)能釋放，原料煤的價(jià)格有所下跌，生產(chǎn)成本也隨之降低。其實(shí)，化肥生產(chǎn)企業(yè)也想賣(mài)個(gè)好價(jià)錢(qián)，是實(shí)在扛不過(guò)去了才降低價(jià)格，以加速資金回籠，維持正常的生產(chǎn)。
一朝被蛇咬，十年怕井繩。 高進(jìn)低出的經(jīng)歷極大地刺傷了經(jīng)銷(xiāo)商的淡季儲(chǔ)備積極性，今年化肥農(nóng)資經(jīng)銷(xiāo)商持幣待購(gòu)，生怕多儲(chǔ)備化肥重蹈上年度的覆轍。而這一結(jié)局的出現(xiàn)，損傷的不僅僅是農(nóng)資經(jīng)銷(xiāo)商的利益，也會(huì)讓農(nóng)民因農(nóng)資價(jià)格的不穩(wěn)定而挫傷種糧積極性。
希望這一現(xiàn)實(shí)情況能夠引起兩會(huì)的注意。我建議國(guó)家盡快出臺(tái)有力措施保障化肥價(jià)格的平穩(wěn)，建立農(nóng)資流通企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)補(bǔ)貼機(jī)制，并適當(dāng)擴(kuò)大化肥淡季商業(yè)儲(chǔ)備規(guī)模。這樣才有利于充實(shí)化肥生產(chǎn)企業(yè)流動(dòng)資金，保障企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，同時(shí)有利于農(nóng)資流通企業(yè)穩(wěn)定化肥價(jià)格，調(diào)動(dòng)其淡季儲(chǔ)備化肥的積極性，以使各項(xiàng)惠民政策落實(shí)到位，保障國(guó)家的糧食安全。
（石偉）
