在醞釀7個(gè)多月之后，工業(yè)和信息化部終于公布了《磷銨生產(chǎn)準(zhǔn)入條件（征求意見稿）》，預(yù)計(jì)5月份正式出臺。記者4月6日從中國磷肥工業(yè)協(xié)會了解到，磷肥行業(yè)對這一關(guān)乎今后發(fā)展的準(zhǔn)則空前關(guān)注，期望藉此解決產(chǎn)能過剩、硫資源依賴度高、大部分企業(yè)規(guī)模偏小、部分企業(yè)能耗高污染重等行業(yè)多年來積存的問題，引導(dǎo)行業(yè)走上健康發(fā)展軌道。
征求意見稿指出，為有效遏制磷復(fù)肥行業(yè)盲目投資，防止低水平重復(fù)建設(shè)，規(guī)范磷復(fù)肥行業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，從生產(chǎn)企業(yè)布局、規(guī)模與工藝、能源消耗和資源綜合利用、環(huán)境保護(hù)等方面明確了磷復(fù)肥行業(yè)準(zhǔn)入條件。要求今后3年內(nèi)，原則上不再新建或改擴(kuò)建濕法磷酸及配套的磷酸一銨、磷酸二銨裝置；按照區(qū)域規(guī)劃需搬遷的企業(yè)再新建濕法磷酸及配套的磷酸一銨、磷酸二銨裝置時(shí)，必須有磷、硫資源保障，鼓勵(lì)利用冶煉副產(chǎn)硫酸資源，鼓勵(lì)磷酸梯級利用，項(xiàng)目建設(shè)同時(shí)必須配套建設(shè)氟回收裝置和磷石膏綜合利用項(xiàng)目，磷石膏要做到全部利用；現(xiàn)有硫鐵礦制酸企業(yè)副產(chǎn)的礦渣必須全部回收利用，磷石膏利用率在3年內(nèi)必須達(dá)到年產(chǎn)生量的15%。達(dá)不到以上要求的企業(yè)必須關(guān)停。
中國磷肥工業(yè)協(xié)會秘書長修學(xué)峰表示，早在2005年，我國磷肥產(chǎn)量就已經(jīng)超過美國躍居世界第一位。2007年以后我國的磷酸一銨和磷酸二銨就出現(xiàn)了比較明顯的過剩現(xiàn)象，截至2010年底，我國有磷酸一銨和磷酸二銨生產(chǎn)企業(yè)共計(jì)96家，兩種磷復(fù)肥的年產(chǎn)能近3000萬噸，總產(chǎn)量超過2000萬噸，而國內(nèi)需求量約為1300萬噸。業(yè)內(nèi)逐漸形成了共識：迫切需要通過制定行業(yè)準(zhǔn)入條件，對磷銨行業(yè)迅猛發(fā)展態(tài)勢加以抑制和規(guī)范。
除了產(chǎn)能過剩，資源、能源、環(huán)境等深層次矛盾問題也日益凸顯。去年，我國進(jìn)口的硫黃已占世界貿(mào)易量的1/3，再加上進(jìn)口硫酸和有色金屬冶煉行業(yè)進(jìn)口原料帶來的硫，硫資源的進(jìn)口依存度約為60%；現(xiàn)有企業(yè)的磷酸平均規(guī)模為11萬噸/年，產(chǎn)業(yè)集中度低，難以形成競爭力；部分企業(yè)能耗高、污染重，磷石膏綜合利用成為行業(yè)發(fā)展的頭等大事。
