鉀肥項(xiàng)下包括氯化鉀、硫酸鉀、硝酸鉀、碳酸鉀等；企業(yè)項(xiàng)下還有國有企業(yè)、民營企業(yè)，還有資源型企業(yè)、加工型企業(yè)……別看都是企業(yè)，都頂著個“鉀”字，但從出生那天起，就各走各的道，各有各的活法兒，甚至永遠(yuǎn)都不可能在一個平臺上說話。中國的問題就是這么復(fù)雜。
但中國的政策卻一向習(xí)慣大而化之，形象的說法叫一刀切——優(yōu)惠政策一刀切，懲罰政策一刀切。
一如硫酸鉀行業(yè)所遭受的政策不公境遇，一刀切已經(jīng)成為了一種制度慣性。以棍掃一大片的形式管理市場，其結(jié)果就是造就了大不同、大不公。
政策制定的初衷大抵都是良善的，但如果缺乏廣泛的、深入細(xì)致的調(diào)查研究，制定出來的政策很可能就會失之偏頗，其效果必然事與愿違。就拿化肥出口關(guān)稅問題來說。提高出口關(guān)稅，本意是保護(hù)國內(nèi)資源和國內(nèi)市場，政策的出發(fā)點(diǎn)無可厚非。但除少數(shù)資源型國有企業(yè)外，國內(nèi)大部分硫酸鉀的生產(chǎn)需要以進(jìn)口氯化鉀為原料，屬于比較典型的來料加工型產(chǎn)品，高進(jìn)高出，是最適合出口的產(chǎn)品。但從事加工型硫酸鉀的絕大多數(shù)屬于民營企業(yè)，與資源型國有大企業(yè)相比，自然人微言輕。現(xiàn)在一刀切都不讓出口，結(jié)果呢，于私，企業(yè)遭到滅頂之災(zāi)；于公，國家得不到什么好處。誰都得不到好處，這就是政策一刀切的結(jié)果。試想，如果政府部門在制定政策時(shí)，多走走，多聽聽，多找?guī)最惼髽I(yè)開個聽證會，這樣的結(jié)果就完全可以避免。當(dāng)然，這就要有勞政府部門多做功課，多辛苦了。
其實(shí)，中國有世界上最龐大的政府機(jī)構(gòu)，有最便于支配、最雄厚的政府財(cái)政，有人數(shù)最多的懷一腔熱血渴望從事公務(wù)員工作的后備人才，完全有條件把政策制定得更細(xì)一些，更公平一些。如今，政府部門也反復(fù)表示，為了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)，“十二五”期間，政府部門一定要從管制型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。那，能不能就從硫酸鉀這個產(chǎn)品做起？
