近日，鉀肥價(jià)格國(guó)際談判敲定今年下半年中國(guó)進(jìn)口鉀肥新到岸價(jià)為470美元/噸。這一價(jià)格與上半年的400美元相比漲幅達(dá)到17.5%。而2009年底這一價(jià)格是350美元。我國(guó)對(duì)外依存度較高的商品中，鐵礦石、鉀肥均采取個(gè)別大廠商或協(xié)會(huì)主導(dǎo)整個(gè)行業(yè)聯(lián)合進(jìn)口談判的模式，也都面臨著年年大幅漲價(jià)的局面。
對(duì)此，媒體幾年來反復(fù)出現(xiàn)兩種聲音。一種認(rèn)為聯(lián)合進(jìn)口談判機(jī)制沒有起到作用，甚至?xí)胸?fù)面影響。比如，會(huì)放大下游的需求信息，或主導(dǎo)談判的國(guó)內(nèi)廠商出于自身利益考量，迎合外商，反令價(jià)格走高。另一種聲音是覺得國(guó)際貿(mào)易中怎么老是外國(guó)人持續(xù)漲價(jià)、中國(guó)人吃虧，太不公平了，這是針對(duì)中國(guó)的陰謀。
從理論上講，進(jìn)口資質(zhì)管理、聯(lián)合談判確定有助于增加買方力量，扳回一點(diǎn)議價(jià)權(quán)。如果放開進(jìn)口、個(gè)別談判，不要說老外提價(jià)，中國(guó)人自己都會(huì)瘋狂囤貨，把價(jià)格炒上天。問題的關(guān)鍵在于，主要進(jìn)口商、談判主導(dǎo)廠商與國(guó)內(nèi)相關(guān)行業(yè)企業(yè)之間存在著利益沖突。對(duì)于數(shù)量眾多、未能直接參與談判的企業(yè)來說，代表它們談判的要么是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，故意留下大量的長(zhǎng)協(xié)供應(yīng)缺口，逼迫中小企業(yè)到現(xiàn)貨市場(chǎng)高價(jià)購(gòu)買；要么就是進(jìn)口資源的內(nèi)地壟斷供應(yīng)商，已在海外上市，外國(guó)礦企是它的參股股東，且擁有大量庫(kù)存（降價(jià)會(huì)有跌價(jià)損失，漲價(jià)則會(huì)有額外利潤(rùn)），本身就不值得信任。
在筆者看來，解決這一困境可以有如下兩種思路。第一種思路是放開進(jìn)口，個(gè)別談判，讓市場(chǎng)自由決定價(jià)格。今年因?yàn)檫M(jìn)口秩序混亂、囤貨炒作而價(jià)格暴漲，明后年就可能因?yàn)楣┙o大量增長(zhǎng)、下游需求減少、庫(kù)存消化而降價(jià)，慢慢走向新的市場(chǎng)均衡。不追求“中國(guó)價(jià)格”，而是接受國(guó)際定價(jià)，一如石油、糧食。鐵礦石進(jìn)口談判原本是由個(gè)別廠商主導(dǎo)，后來協(xié)會(huì)接手，情況并沒有好轉(zhuǎn)。因?yàn)橐恍┢髽I(yè)根本不聽協(xié)會(huì)的招呼，聯(lián)合談判的權(quán)威、約束力都相當(dāng)有限。
第二種思路是改進(jìn)目前的聯(lián)合談判機(jī)制。假設(shè)未來由化肥協(xié)會(huì)替代中化公司進(jìn)行鉀肥談判，價(jià)格漲得更快也不是沒有可能。中化雖然有存貨，但它也擔(dān)心價(jià)格上漲導(dǎo)致銷量下降，進(jìn)而影響利潤(rùn)。與鐵礦石不太一樣，農(nóng)民會(huì)自發(fā)地減少鉀肥使用量。目前可以考慮的改進(jìn)措施是，政府或協(xié)會(huì)指定一兩家公司主導(dǎo)談判、集中進(jìn)口，或者實(shí)行淡季收儲(chǔ)，同時(shí)通過反壟斷法、進(jìn)口成本加價(jià)幅度管制來約束它們。經(jīng)審計(jì)，如果這一兩家公司的銷售毛利率遠(yuǎn)超合理水平，就取消其進(jìn)口資質(zhì)。換言之，擁有進(jìn)口及收儲(chǔ)特權(quán)、市占率達(dá)到壟斷或寡頭標(biāo)準(zhǔn)的公司得付出接受成本加價(jià)監(jiān)管的代價(jià)。
當(dāng)然，最根本的一點(diǎn)是不要盲目追求所謂的“中國(guó)定價(jià)優(yōu)惠”。在國(guó)際資源[0.65 -1.52%]產(chǎn)品近幾年來持續(xù)漲價(jià)的大背景下，國(guó)人有必要保持冷靜、理性，別患上“受迫害幻想癥”。如果國(guó)際上的鐵礦石、鉀肥是100元/噸，為什么中國(guó)人就得買在95元？沒錯(cuò)，中國(guó)整體需求大、進(jìn)口額高，但這是無數(shù)企業(yè)分散需求的集合結(jié)果。強(qiáng)行把這些需求整合起來，反而是一種壟斷。政府所需要做的是，密切關(guān)注國(guó)際資源巨頭�？此鼈冇袥]有壟斷嫌疑，有沒有通過合謀操縱市場(chǎng)價(jià)格。若有，就起訴它們。若沒有，就接受國(guó)際價(jià)格，企業(yè)、消費(fèi)者自然會(huì)想辦法應(yīng)對(duì)，或限產(chǎn)提價(jià)、破產(chǎn)并購(gòu)，或減少消費(fèi)、尋找替代品，不需要代價(jià)昂貴、效果不明的行政干預(yù)。
