近日，鉀肥價格國際談判敲定今年下半年中國進口鉀肥新到岸價為470美元/噸。這一價格與上半年的400美元相比漲幅達到17.5%。而2009年底這一價格是350美元。我國對外依存度較高的商品中，鐵礦石、鉀肥均采取個別大廠商或協(xié)會主導(dǎo)整個行業(yè)聯(lián)合進口談判的模式，也都面臨著年年大幅漲價的局面。
對此，媒體幾年來反復(fù)出現(xiàn)兩種聲音。一種認為聯(lián)合進口談判機制沒有起到作用，甚至?xí)胸撁嬗绊�。比如，會放大下游的需求信息，或主�?dǎo)談判的國內(nèi)廠商出于自身利益考量，迎合外商，反令價格走高。另一種聲音是覺得國際貿(mào)易中怎么老是外國人持續(xù)漲價、中國人吃虧，太不公平了，這是針對中國的陰謀。
從理論上講，進口資質(zhì)管理、聯(lián)合談判確定有助于增加買方力量，扳回一點議價權(quán)。如果放開進口、個別談判，不要說老外提價，中國人自己都會瘋狂囤貨，把價格炒上天。問題的關(guān)鍵在于，主要進口商、談判主導(dǎo)廠商與國內(nèi)相關(guān)行業(yè)企業(yè)之間存在著利益沖突。對于數(shù)量眾多、未能直接參與談判的企業(yè)來說，代表它們談判的要么是競爭對手，故意留下大量的長協(xié)供應(yīng)缺口，逼迫中小企業(yè)到現(xiàn)貨市場高價購買；要么就是進口資源的內(nèi)地壟斷供應(yīng)商，已在海外上市，外國礦企是它的參股股東，且擁有大量庫存（降價會有跌價損失，漲價則會有額外利潤），本身就不值得信任。
在筆者看來，解決這一困境可以有如下兩種思路。第一種思路是放開進口，個別談判，讓市場自由決定價格。今年因為進口秩序混亂、囤貨炒作而價格暴漲，明后年就可能因為供給大量增長、下游需求減少、庫存消化而降價，慢慢走向新的市場均衡。不追求“中國價格”，而是接受國際定價，一如石油、糧食。鐵礦石進口談判原本是由個別廠商主導(dǎo)，后來協(xié)會接手，情況并沒有好轉(zhuǎn)。因為一些企業(yè)根本不聽協(xié)會的招呼，聯(lián)合談判的權(quán)威、約束力都相當(dāng)有限。
第二種思路是改進目前的聯(lián)合談判機制。假設(shè)未來由化肥協(xié)會替代中化公司進行鉀肥談判，價格漲得更快也不是沒有可能。中化雖然有存貨，但它也擔(dān)心價格上漲導(dǎo)致銷量下降，進而影響利潤。與鐵礦石不太一樣，農(nóng)民會自發(fā)地減少鉀肥使用量。目前可以考慮的改進措施是，政府或協(xié)會指定一兩家公司主導(dǎo)談判、集中進口，或者實行淡季收儲，同時通過反壟斷法、進口成本加價幅度管制來約束它們。經(jīng)審計，如果這一兩家公司的銷售毛利率遠超合理水平，就取消其進口資質(zhì)。換言之，擁有進口及收儲特權(quán)、市占率達到壟斷或寡頭標(biāo)準(zhǔn)的公司得付出接受成本加價監(jiān)管的代價。
當(dāng)然，最根本的一點是不要盲目追求所謂的“中國定價優(yōu)惠”。在國際資源[0.65 -1.52%]產(chǎn)品近幾年來持續(xù)漲價的大背景下，國人有必要保持冷靜、理性，別患上“受迫害幻想癥”。如果國際上的鐵礦石、鉀肥是100元/噸，為什么中國人就得買在95元？沒錯，中國整體需求大、進口額高，但這是無數(shù)企業(yè)分散需求的集合結(jié)果。強行把這些需求整合起來，反而是一種壟斷。政府所需要做的是，密切關(guān)注國際資源巨頭。看它們有沒有壟斷嫌疑，有沒有通過合謀操縱市場價格。若有，就起訴它們。若沒有，就接受國際價格，企業(yè)、消費者自然會想辦法應(yīng)對，或限產(chǎn)提價、破產(chǎn)并購，或減少消費、尋找替代品，不需要代價昂貴、效果不明的行政干預(yù)。
