復(fù)合肥行業(yè)健康發(fā)展需要設(shè)限
針對目前復(fù)合肥市場混亂的現(xiàn)狀，中國磷肥工業(yè)協(xié)會起草了《復(fù)混肥料（復(fù)合肥料）生產(chǎn)準(zhǔn)入條件》（初稿），引起了業(yè)內(nèi)的廣泛關(guān)注，復(fù)肥準(zhǔn)入門檻呼聲漸強(qiáng)。大家一致認(rèn)為：復(fù)合肥行業(yè)健康發(fā)展需要設(shè)限。準(zhǔn)入條件熱議期間，恰逢中國農(nóng)資流通協(xié)會摻混肥料分會在京召開擴(kuò)大會議，根據(jù)部分會員企業(yè)提議，特別對《摻混肥料生產(chǎn)準(zhǔn)入條件》進(jìn)行研討，希望能夠通過門檻的限制維護(hù)摻混肥行業(yè)的健康發(fā)展。一時間，復(fù)混肥設(shè)置準(zhǔn)入門檻成為業(yè)內(nèi)關(guān)注的熱點(diǎn)話題。
化肥作為保障我國糧食安全的重要戰(zhàn)略性資源產(chǎn)品，補(bǔ)給著農(nóng)作物在生長中所必需的各種元素，而復(fù)合肥料以其具備不同養(yǎng)分的特性，自上個世紀(jì)中期到現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展成為化肥領(lǐng)域不可或缺的重要品種。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國已經(jīng)擁有大小5000多家復(fù)合肥生產(chǎn)企業(yè)。在化肥市場逐步放開的市場浪潮中，復(fù)肥企業(yè)發(fā)展良莠不齊，存在產(chǎn)品質(zhì)量低劣、惡性競爭等現(xiàn)象。
針對行業(yè)產(chǎn)能過剩、環(huán)境污染、市場混亂的現(xiàn)狀，今年4月，中國磷肥工業(yè)協(xié)會起草了《復(fù)混肥料（復(fù)合肥料）生產(chǎn)準(zhǔn)入條件》（初稿），并征求社會各界及企業(yè)意見，予以設(shè)置門檻維護(hù)行業(yè)的規(guī)范發(fā)展。
市場混亂 門檻設(shè)卡
與單質(zhì)肥相比，復(fù)合肥料的優(yōu)勢在于同時具備氮、磷、鉀和各種微量元素，可根據(jù)土壤結(jié)構(gòu)和作物品種的不同隨意調(diào)配配方，科學(xué)、合理、靈活地提供作物所必需的營養(yǎng)元素。而在生產(chǎn)技術(shù)上，復(fù)合肥屬于二次加工產(chǎn)品，無需太多投資就能生產(chǎn)運(yùn)營。國內(nèi)復(fù)合肥市場極其混亂，從生產(chǎn)源頭治理復(fù)肥市場，成為行業(yè)健康有序發(fā)展的根本。
今年4月，為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，有效遏制磷復(fù)肥行業(yè)盲目投資，淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)化升級，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國際有關(guān)法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，遵循調(diào)整結(jié)構(gòu)、有序競爭、保護(hù)環(huán)境和安全生產(chǎn)等原則，在征收了社會意見后，中國磷肥工業(yè)協(xié)會起草匯編了《復(fù)混肥料（復(fù)合肥料）生產(chǎn)準(zhǔn)入條件》（初稿）。
在生產(chǎn)企業(yè)布局環(huán)節(jié)，準(zhǔn)入條件中規(guī)定新建和改、擴(kuò)建復(fù)混肥生產(chǎn)裝置，必須符合各省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)總體規(guī)劃和磷復(fù)肥行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，必須符合國家及各級政府制定的土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)則或污染防治規(guī)劃。在國務(wù)院、國家相關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市縣級以上人民政府劃定的生態(tài)保護(hù)區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)和國家及地方所規(guī)定的環(huán)保、安全防護(hù)距離內(nèi)，不得新建復(fù)混肥生產(chǎn)裝置，已在上述區(qū)域內(nèi)投產(chǎn)運(yùn)營的復(fù)混肥生產(chǎn)裝置，要根據(jù)該區(qū)域規(guī)劃要求通過搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)等方式逐步退出。3年內(nèi)，原則上不再新建或改擴(kuò)建復(fù)混肥生產(chǎn)裝置（按照區(qū)域規(guī)劃搬遷項(xiàng)目除外）。搬遷的新建或改、擴(kuò)建項(xiàng)目須符合國家產(chǎn)業(yè)政策及有關(guān)政策規(guī)定。
復(fù)合肥料在我國發(fā)展雖然僅有短短的數(shù)十年，但是發(fā)展速度飛快，生產(chǎn)工藝已經(jīng)繁衍創(chuàng)新到五花八門，從簡單的圓盤、擠壓造粒到高成本的高塔噴漿熔融造粒，復(fù)肥的生產(chǎn)工藝已經(jīng)使得消費(fèi)者眼花繚亂。在規(guī)模與工藝的限制中，為滿足節(jié)能環(huán)保和資源利用最大化，實(shí)現(xiàn)合理規(guī)模經(jīng)濟(jì)，新建和改擴(kuò)建復(fù)混肥裝置的生產(chǎn)規(guī)模必須達(dá)到20萬噸/年以上。新建復(fù)合肥料配套建設(shè)濕法磷酸裝置時必須有磷、硫資源保障，并同時配套建設(shè)氟回收裝置和磷石膏綜合利用項(xiàng)目，磷石膏要做到全部利用。為配套現(xiàn)代節(jié)水農(nóng)業(yè)需要，提高化肥利用率，保護(hù)環(huán)境，鼓勵研制生產(chǎn)各種緩控釋肥、全水溶性專用肥等新產(chǎn)品。為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，現(xiàn)有復(fù)混肥生產(chǎn)裝置采用團(tuán)粒法圓盤造�；蛘邌翁籽b置規(guī)模低于5萬噸/年團(tuán)粒法和擠壓法工藝的，3年內(nèi)必須淘汰，否則關(guān)停。
防止過剩 環(huán)境并重
除了以上針對生產(chǎn)規(guī)模和工藝上的限制外，復(fù)混肥料的的環(huán)境保護(hù)問題也提到綱上。近年來，磷復(fù)肥企業(yè)的磷石膏再利用問題因涉及環(huán)境問題，備受國內(nèi)外專家、學(xué)者和社會各界的關(guān)注。在準(zhǔn)入條件中規(guī)定，復(fù)混肥料（復(fù)合肥料）生產(chǎn)必須達(dá)到國家環(huán)保要求，企業(yè)正常生產(chǎn)時污水必須做到封閉循環(huán)，確保排放時須經(jīng)處理后達(dá)標(biāo)排放：有濕法磷酸生產(chǎn)裝置而未建氟回收裝置的，3年內(nèi)必須完成裝置建設(shè)，并確保裝置的正常使用。同時也在具體數(shù)據(jù)上提出具體標(biāo)準(zhǔn)�，F(xiàn)有復(fù)合肥料配套裝置的濕法磷酸生產(chǎn)裝置必須建有規(guī)范的磷石膏堆場，未建磷石膏堆場地企業(yè)3年內(nèi)必須完成裝置建設(shè)，且磷石膏利用率在3年內(nèi)必須達(dá)到年產(chǎn)量的15%，達(dá)不到要求的必須關(guān)停。復(fù)合肥料生產(chǎn)裝置配套的磷石膏堆場建設(shè)應(yīng)符合《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置污染控制標(biāo)準(zhǔn)》中第Ⅱ類一般工業(yè)固體廢物的要求，同時按照國家有關(guān)部門發(fā)布的指南、規(guī)范等文件加強(qiáng)堆場的建設(shè)和運(yùn)行管理，防止磷石膏污染。
在安全生產(chǎn)層面上，復(fù)混肥料（復(fù)合肥料）生產(chǎn)企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，并建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，具有安全生產(chǎn)許可證。
準(zhǔn)入條件適用于我國境內(nèi)所有類型的復(fù)混肥料（復(fù)合肥料）生產(chǎn)企業(yè)，不包含摻混肥料（BB肥）、有機(jī)-無機(jī)復(fù)混肥料。中國磷肥工業(yè)協(xié)會副秘書長徐曉軍介紹，由于摻混肥料在我國廠家多、產(chǎn)能大，今后將會逐步規(guī)范摻混肥生產(chǎn)的準(zhǔn)入，復(fù)合肥料的準(zhǔn)入制度尚處于起步階段，現(xiàn)不涉及。
在準(zhǔn)入條件初稿發(fā)布之后，化肥業(yè)界立刻引起一片積極而廣泛的響應(yīng)。江蘇中東集團(tuán)董事長劉敖根呼吁：改變現(xiàn)狀，當(dāng)務(wù)之急是優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。
設(shè)置復(fù)合肥準(zhǔn)入門檻勢在必行。
