化肥淡儲制度已經(jīng)實施了7年，在保障春耕和秋播化肥供應(yīng)、穩(wěn)定旺季化肥價格發(fā)揮了重要作用，目前化肥淡儲規(guī)模為1600萬噸，由1530萬噸冬春季儲備和70萬噸的磷肥專項夏季儲備組成，2010—2011年度東春季化肥儲備已經(jīng)結(jié)束，夏季磷肥專項儲備已經(jīng)接近尾聲，除個別企業(yè)外，絕大多數(shù)淡儲企業(yè)都較好地完成了任務(wù)。10億元的中央財政貼息資金已經(jīng)撥付到位。今年淡儲貼息資金早于撥付時間早于往年，分3期撥付，第一期早在7月初就已撥付，第三期也于近日撥付完畢，企業(yè)很快就會收到。
受國際市場需求回暖和國家近期地出口關(guān)稅政策的影響，化肥出口增長迅速，今年前8個月化肥累計出口975萬噸，同比增長多出口209萬噸，增長27.3%，其中8月當月出口271萬噸，同比多出口81萬噸，增長42.6%，進口74萬噸，同比增長29.8%，受高關(guān)稅的限制，1—8月份尿素累計出口145萬噸，同比下降42.0%，磷酸一銨累計出口41.6萬噸，同比下降8.8%，磷酸二銨累計出口213萬噸，同比略有下降，三元復合肥同比持平，出口較快的主要是其它含氮、磷兩種元素的復合肥、硫酸銨或者其他低關(guān)稅或零關(guān)稅的小品種。其中，其它含氮、磷兩種元素的復合肥累計出口186萬噸，同比多出口155萬噸，增幅5倍，重鈣出口123萬噸，增幅近一倍，硫酸銨118萬噸，增幅37.2%，10公斤以下的小包裝化肥出口量也大增，主要是肥種受國家關(guān)稅的抑制，企業(yè)轉(zhuǎn)為出口替代產(chǎn)品，是小品種化肥近期出口增長較快的主要原因。今年前8個月累計進口化肥496萬噸，同比增長8.5%，其中進口鉀肥398萬噸，同比增長25.5%.
下一步政策措施，為了保障今年4季度乃至明年春耕的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、穩(wěn)定化肥市場供應(yīng)和價格，按照國務(wù)院領(lǐng)導批示精神，要加大化肥出口的控制力度，含氮磷二元素復合肥、十公斤以下的小包裝化肥等是目前關(guān)稅的漏洞，明年肯定要把漏洞補上，把大門關(guān)上，也就是說要把這些品種納入高關(guān)稅或者較高關(guān)稅的范圍，目前正協(xié)調(diào)各部門意見進行研究，第4季度不排除推出新政策的可能性，希望企業(yè)不要聽信市場傳言，抱有博弈心理，以免蒙受損失，在控制化肥出口的同時，還要出臺其他政策措施，疏導國內(nèi)過剩的產(chǎn)能。
國家發(fā)展和改革委員會經(jīng)貿(mào)司副處長
