國家科技部11月28日公開發(fā)布了《“十二五”生物技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)，其中關(guān)于轉(zhuǎn)基因作物的產(chǎn)業(yè)化、生物農(nóng)藥的加強等新政策勢必將會影響整個農(nóng)藥行業(yè)下一步的發(fā)展。
1.轉(zhuǎn)基因棉花、優(yōu)質(zhì)玉米等將產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)藥工業(yè)面臨新挑戰(zhàn)
《規(guī)劃》在生物技術(shù)的發(fā)展重點中提出要“培育一批抗病蟲、抗逆、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的重大轉(zhuǎn)基因新品種，實現(xiàn)新型轉(zhuǎn)基因棉花、優(yōu)質(zhì)玉米等新品種產(chǎn)業(yè)化”。
目前的轉(zhuǎn)基因新品種，大多是抗蟲、耐除草劑作物，新品種的產(chǎn)業(yè)化將帶來常規(guī)性殺蟲劑、除草劑用量的進一步減少，專用型除草劑或?qū)L光繼續(xù)。例如：目前，全球范圍內(nèi)耐草甘膦作物面積占耐除草劑作物面積的95%以上且種植面積有逐年增長的趨勢，因此草甘膦產(chǎn)品將風光依舊。
此外，抗病性的新品種研究進展遲緩，目前少有抗病性作物的大范圍種植，因此殺菌劑仍然存在很大的發(fā)展空間。(引自：胡笑形《全球GM作物的發(fā)展對農(nóng)藥工業(yè)的挑戰(zhàn)與機遇》)
2. 生物農(nóng)藥的研發(fā)、應用、普及獲得推動
《規(guī)劃》中還指出：“開展生物農(nóng)藥、生物獸藥、動物疫苗、生物肥料、綠色植物生長調(diào)節(jié)劑等綠色農(nóng)用產(chǎn)品應用的示范試點和普及”“研究開發(fā)生物農(nóng)藥、生物肥料、新型動物疫苗和診斷試劑、動物用生物技術(shù)藥物和獸藥、生物飼料添加劑等�！�
生物農(nóng)藥一直存在“叫好不叫座”的現(xiàn)象，此次新政加強了生物農(nóng)藥的推廣和應用這一重要環(huán)節(jié)，為其發(fā)展提供強有力的契機。盡管存在種種難題，依然看好生物農(nóng)藥的前景。
3. 國家相關(guān)扶持政策
1) 建立多渠道投入機制，加大財稅金融等政策扶持力度
加大財政對生物技術(shù)及產(chǎn)業(yè)的支持力度。制定完善促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收支持政策。鼓勵金融機構(gòu)加大信貸支持，促進金融機構(gòu)加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。鼓勵有關(guān)部門和地方政府設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導基金，引導社會資本進入生物技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)投資。
2)鼓勵產(chǎn)學研結(jié)合
通過財稅、金融、投資等政策，引導企業(yè)增加研究開發(fā)投入，推動企業(yè)特別是大企業(yè)建立研究開發(fā)機構(gòu)，增強企業(yè)創(chuàng)新能力。鼓勵企業(yè)與高等院校、科研院所聯(lián)合開展生物技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，改造或新建若干企業(yè)國家工程實驗室、國家工程技術(shù)研究中心，提高科研成果的工程化與系統(tǒng)集成能力。鼓勵和支持國外機構(gòu)在華設(shè)立研發(fā)中心。
