2005年以來(lái)，針對(duì)農(nóng)民過(guò)量施肥、盲目施肥、肥料利用率偏低等問題，我國(guó)啟動(dòng)了測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目，中央財(cái)政累計(jì)投入57億元，實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有、由小到大、由試點(diǎn)到“全覆蓋”的歷史性跨越，為促進(jìn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)業(yè)節(jié)能減排作出了重要貢獻(xiàn)�？梢哉f(shuō)，實(shí)現(xiàn)糧食“八連增”，測(cè)土配方施肥功不可沒。
目前，項(xiàng)目基本覆蓋所有農(nóng)業(yè)縣（場(chǎng)），共為14億畝耕地進(jìn)行了“體檢”，為12億畝農(nóng)作物設(shè)計(jì)了“營(yíng)養(yǎng)套餐”。
“轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，對(duì)科學(xué)施肥工作提出了更高的要求�！鞭r(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司司長(zhǎng)葉貞琴近日在接受采訪時(shí)表示，今后一個(gè)時(shí)期，農(nóng)業(yè)部門將堅(jiān)持“增產(chǎn)施肥、經(jīng)濟(jì)施肥、環(huán)保施肥”的理念，在更大規(guī)模和更高層次上推廣普及測(cè)土配方施肥技術(shù)。
從“大水大肥”到“營(yíng)養(yǎng)配餐” ——測(cè)土配方改變農(nóng)民用肥習(xí)慣
作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的一項(xiàng)單項(xiàng)技術(shù)，測(cè)土配方施肥覆蓋面之廣、影響面之大，在我國(guó)歷史上尚屬首次。經(jīng)過(guò)7年的推進(jìn)，項(xiàng)目縣利用測(cè)土數(shù)據(jù)開展耕地地力評(píng)價(jià)，建立了縣域耕地資源管理信息系統(tǒng)，基本掌握了水稻、小麥、玉米、馬鈴薯等主要作物需肥規(guī)律，歷史上首次建立了縣域糧食作物施肥指標(biāo)體系。
“有了指標(biāo)體系，我們施肥再不是盲人摸象�！焙颖笔『馑刑页菂^(qū)趙圈鎮(zhèn)大田圈村農(nóng)民田樹強(qiáng)告訴記者，縣里根據(jù)糧食作物指標(biāo)體系給每家每戶都發(fā)了配方卡。用肥時(shí)，只要拿著配方卡到鎮(zhèn)里的配肥站刷一下，土壤缺什么，需要施什么，什么時(shí)候施，每次施多少，都一目了然。
隨著項(xiàng)目的逐漸深入，農(nóng)民對(duì)測(cè)土配方施肥從不認(rèn)識(shí)到逐漸認(rèn)可，科學(xué)施肥意識(shí)明顯提高，重化肥、輕有機(jī)肥、偏施氮肥等傳統(tǒng)觀念正在發(fā)生變化。據(jù)對(duì)農(nóng)戶抽樣調(diào)查，在小麥、水稻和玉米生產(chǎn)中，分別有77.4％、69.0％和66.4％的農(nóng)戶采用了測(cè)土配方施肥技術(shù)。
“有了測(cè)土配方施肥，肥錢沒多花，產(chǎn)量增很多。”田樹強(qiáng)感慨道，“用肥習(xí)慣也在改變。以前種小麥?zhǔn)且淮伟逊适┳懔耍衩住允ｏ垺�，現(xiàn)在小麥?zhǔn)┓蕼p少，玉米施一點(diǎn)肥，兩邊都增產(chǎn)。”
作為一項(xiàng)科學(xué)的施肥技術(shù)，測(cè)土配方施肥實(shí)現(xiàn)了作物產(chǎn)量和農(nóng)民收入雙增長(zhǎng)。據(jù)對(duì)農(nóng)戶抽樣調(diào)查，采用測(cè)土配方施肥技術(shù)的田塊，小麥、水稻、玉米畝均增產(chǎn)3.7%、3.8%、5.9%，增收30元以上；蔬菜、果樹等園藝作物畝均增收100元以上。
在化肥價(jià)格節(jié)節(jié)攀升的情況下，測(cè)土配方施肥減少農(nóng)民不合理施肥，有效降低了農(nóng)民的生產(chǎn)成本。在測(cè)土配方施肥示范區(qū)，一般每畝減少不合理施肥量1-2公斤（折純，下同）。截至2011年，全國(guó)累計(jì)減少不合理施肥700多萬(wàn)噸，相當(dāng)于節(jié)約燃煤1820萬(wàn)噸，減少二化碳排放量4730萬(wàn)噸，同時(shí)因肥料利用率提高減少氮、磷流失6%-30%，有效減輕了面源污染。
既要增產(chǎn)，又要擺脫“化肥依賴癥” ——理性看待化肥施用量增加
測(cè)土配方施肥能有效減少不合理施肥，但項(xiàng)目實(shí)施7年來(lái)，我國(guó)化肥使用量仍然增加了796萬(wàn)噸，如何解釋這一矛盾？“測(cè)土配方施肥是一種科學(xué)的施肥技術(shù)，主要原理是土壤缺啥補(bǔ)啥、缺多少補(bǔ)多少，并不意味著化肥施用量的必然減少。”中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)張福鎖教授坦言，化肥過(guò)量施用在我國(guó)部分地區(qū)和部分作物上仍然比較普遍，這是由我國(guó)的客觀實(shí)際情況決定的。
我國(guó)人多地少，資源匱乏，用占世界不到9%的耕地養(yǎng)活了占世界近21%的人口，特別是隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入推進(jìn)，耕地“占優(yōu)補(bǔ)劣”年年發(fā)生，加之豆科固氮作物減少、有機(jī)肥投入不足、復(fù)種指數(shù)高，耕地承載的增產(chǎn)壓力越來(lái)越大。
為了增加產(chǎn)量，“大豆之鄉(xiāng)”黑龍江省克山縣雙河鄉(xiāng)護(hù)心村農(nóng)民孟德利今年改種了700畝玉米，他告訴記者：“現(xiàn)在這地感覺就靠化肥頂著。我們也知道地力在下降，但產(chǎn)生依賴性了，而且增產(chǎn)確實(shí)有保障。”
2005年-2010年，我國(guó)糧食產(chǎn)量增加了0.8億噸，蔬菜增加了1億噸，水果增加了6060萬(wàn)噸。按照單位產(chǎn)量養(yǎng)分吸收量計(jì)算，增產(chǎn)這些農(nóng)產(chǎn)品需要投入氮磷鉀養(yǎng)分580萬(wàn)噸，按照目前的肥料利用率計(jì)算，則需要增加化肥用量1940萬(wàn)噸。
“化肥施用的增長(zhǎng)量遠(yuǎn)不及養(yǎng)分投入的需求量，測(cè)土配方施肥的作用不可小覷。換句話說(shuō)，如果不開展測(cè)土配方施肥，化肥施用增加的可能更多。”張福鎖解釋說(shuō)，化肥施用不僅僅是技術(shù)問題，還受到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、體制、觀念、法規(guī)等諸多因素影響，需要客觀分析，科學(xué)對(duì)待，“要在增產(chǎn)施肥的前提下不斷尋求環(huán)保施肥、經(jīng)濟(jì)施肥的途徑和方法”。
從“配肥到戶”到“施肥到田” ——力爭(zhēng)2015年化肥利用率提高3個(gè)百分點(diǎn)
測(cè)土配方施肥項(xiàng)目實(shí)施7年來(lái)，成效明顯，同時(shí)也應(yīng)該看到，目前這項(xiàng)技術(shù)主要應(yīng)用在糧棉油等大宗作物上，在施肥量較大的果樹、蔬菜、茶葉等園藝作物上的應(yīng)用才剛剛起步，配方肥的生產(chǎn)供應(yīng)地區(qū)間發(fā)展尚不平衡。同時(shí)，由于農(nóng)村勞動(dòng)力短缺，化肥撒施、表施、淺施等粗放施肥方式及施肥“一炮轟”現(xiàn)象還相當(dāng)普遍，影響化肥利用率的進(jìn)一步提高。
葉貞琴介紹，農(nóng)業(yè)部將在更大規(guī)模和更高層次上推廣普及測(cè)土配方施肥技術(shù)，力爭(zhēng)到2015年使化肥利用率在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高3個(gè)百分點(diǎn)，并部署了工作重點(diǎn)。
拓展實(shí)施范圍，深化技術(shù)內(nèi)涵。在糧棉油主產(chǎn)區(qū)實(shí)行周期性測(cè)土，并根據(jù)品種更新、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)量提高等因素安排肥效試驗(yàn)，不斷提高配方的針對(duì)性；同時(shí)，逐步建立經(jīng)濟(jì)作物施肥指標(biāo)體系。
強(qiáng)化示范帶動(dòng)，狠抓技術(shù)普及。通過(guò)建立村級(jí)示范點(diǎn)和縣級(jí)萬(wàn)畝示范片，加強(qiáng)示范帶動(dòng)和引導(dǎo)，把成熟技術(shù)模式、工作機(jī)制由點(diǎn)到面擴(kuò)展，實(shí)現(xiàn)整村、整鄉(xiāng)、整縣整建制推進(jìn)。
引導(dǎo)企業(yè)參與，擴(kuò)大配方肥施用。鼓勵(lì)肥料企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社、種植大戶、肥料經(jīng)銷商對(duì)接，訂單生產(chǎn)直供配方肥；同時(shí)，開發(fā)利用小型智能化配肥設(shè)備，引導(dǎo)建立鄉(xiāng)村配肥供肥網(wǎng)點(diǎn)，滿足農(nóng)民對(duì)配方肥的小批量、個(gè)性化需求。
創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，幫助農(nóng)民“施肥到田”。積極探索農(nóng)化服務(wù)體制、機(jī)制，引導(dǎo)肥料企業(yè)、基層經(jīng)銷商、農(nóng)民專業(yè)合作社等組建農(nóng)化服務(wù)隊(duì)，面向社會(huì)開展化肥統(tǒng)施服務(wù)，將測(cè)土配方施肥由“測(cè)土到田、配方到廠、供肥到戶”向“施肥到田”延伸。
改進(jìn)施肥方式，提高肥料利用率。因地制宜開發(fā)小型施肥器械，加大施肥機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼力度，結(jié)合深松整地，推廣化肥深施、機(jī)施技術(shù)，示范推廣水肥一體化等水肥耦合技術(shù)，指導(dǎo)農(nóng)民因苗、因水、因土等適時(shí)開展追肥。
開發(fā)有機(jī)肥資源，實(shí)現(xiàn)有機(jī)無(wú)機(jī)相結(jié)合。結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)村沼氣等工程項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)農(nóng)家肥積造設(shè)施，引導(dǎo)秸稈還田，推廣商品有機(jī)肥，恢復(fù)綠肥生產(chǎn)。有條件地區(qū)，引導(dǎo)農(nóng)民有針對(duì)性地使用土壤調(diào)理劑，抑制土壤退化。
