自2005年化肥商業(yè)淡儲(chǔ)制度實(shí)施以來(lái)，承儲(chǔ)企業(yè)正在經(jīng)歷一個(gè)最令人糾結(jié)的冬天。儲(chǔ)，肥價(jià)高企，明春風(fēng)險(xiǎn)太大；不儲(chǔ)，又擔(dān)心后市看漲，完不成儲(chǔ)備任務(wù)。
近兩年，淡季不淡旺季不旺幾成為行業(yè)常態(tài)，這種市場(chǎng)特征與商業(yè)淡儲(chǔ)之間有著復(fù)雜的因果聯(lián)系。一方面，淡季不淡是商業(yè)淡儲(chǔ)難以啟動(dòng)之因；另一方面，商業(yè)淡儲(chǔ)如果一旦啟動(dòng)，就會(huì)刺激市場(chǎng)跟漲，反過(guò)來(lái)又會(huì)加劇淡季不淡的局面。與此類似，旺季不旺，本已讓承儲(chǔ)企業(yè)面臨虧損的境地，而在淡儲(chǔ)期結(jié)束后承儲(chǔ)企業(yè)的集中放貨又成了新的跌價(jià)導(dǎo)火索，讓旺季不旺的局勢(shì)更趨嚴(yán)峻。
作為一項(xiàng)原本用于平衡供需的制度設(shè)計(jì)，商業(yè)淡儲(chǔ)緣何陷入進(jìn)退維谷的困局？解決之道或在于確立一個(gè)更加科學(xué)合理的商業(yè)淡儲(chǔ)規(guī)模，既不會(huì)干擾市場(chǎng)的正常運(yùn)行，又能夠滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之需。目前的承儲(chǔ)數(shù)量究竟合適不合適，能否在保證春耕用肥的前提下，適度降低商業(yè)淡儲(chǔ)的規(guī)模，以減少對(duì)市場(chǎng)的進(jìn)一步扭曲，這也許可作為我們思考的一個(gè)方向。
正方：規(guī)模合理
目前的商業(yè)淡儲(chǔ)規(guī)模是合理的。據(jù)專家稱，全國(guó)化肥施用總量從2005年的4766萬(wàn)噸增加到2010年的5562萬(wàn)噸。而從商業(yè)淡儲(chǔ)總數(shù)量看，連續(xù)三年，淡儲(chǔ)化肥任務(wù)量都未發(fā)生任何變動(dòng)，始終保持在1600萬(wàn)噸。此外，據(jù)統(tǒng)計(jì)我國(guó)全年的化肥用量大概是4600萬(wàn)噸（折純），相比之下，全年1600萬(wàn)噸（實(shí)物）的淡儲(chǔ)量與需求之間還存在較大缺口�？紤]到近些年糧食連年增產(chǎn)對(duì)肥料的需求不斷增大等因素，應(yīng)該說(shuō)目前的商業(yè)淡儲(chǔ)規(guī)模并不大，已是保證對(duì)市場(chǎng)實(shí)施有效調(diào)控、確保農(nóng)業(yè)用肥的最低限度。
反方：應(yīng)適度縮水
化肥市場(chǎng)的淡季不淡旺季不旺，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)應(yīng)該也只是近三年左右的事情。在此之前，淡季購(gòu)進(jìn)、旺季銷售的淡儲(chǔ)模式很好地起到了保障供給、平衡供需的作用。之所以出現(xiàn)這種情形，一個(gè)重要原因就是近些年來(lái)化肥產(chǎn)能的高速擴(kuò)張。
據(jù)報(bào)道，我國(guó)2010年尿素產(chǎn)能新增600萬(wàn)噸，總產(chǎn)能達(dá)到6600萬(wàn)噸，而國(guó)內(nèi)消費(fèi)量每年5000萬(wàn)噸左右；磷肥產(chǎn)能達(dá)到2000萬(wàn)噸，而目前國(guó)內(nèi)需求量大約每年1100萬(wàn)噸。尿素和磷肥是商業(yè)淡儲(chǔ)的主要品種，也是春耕用肥量最大的品種。據(jù)統(tǒng)計(jì)，春耕用肥一般在2000多萬(wàn)噸，這樣商業(yè)淡儲(chǔ)的1600萬(wàn)噸化肥加上春耕期間新增的化肥產(chǎn)量就已能滿足大部分需求，而這還沒(méi)考慮社會(huì)庫(kù)存和省市一級(jí)的淡儲(chǔ)化肥數(shù)量。
顯然，1600萬(wàn)噸的商業(yè)淡儲(chǔ)量過(guò)大了，這是造成旺季不旺的重要原因。適度降低淡儲(chǔ)任務(wù)量，不僅不會(huì)影響到農(nóng)業(yè)供給，而且還會(huì)有利于保障企業(yè)淡儲(chǔ)利潤(rùn)，增強(qiáng)企業(yè)承儲(chǔ)積極性，只有這樣才會(huì)實(shí)現(xiàn)國(guó)家、企業(yè)和農(nóng)戶共贏的調(diào)控目標(biāo)。
