在時下春季農(nóng)忙時節(jié)，記者在黑龍江、河南、湖南等糧食主產(chǎn)區(qū)采訪了解到，由于今年農(nóng)資價格出現(xiàn)普遍上漲，加之勞動力價格攀升等因素，部分主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民種糧收益出現(xiàn)相對下降趨勢，主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民種糧積極性受到影響。
今年以來，我國糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格普遍出現(xiàn)新一輪上漲，加之勞動力價格大幅攀升，拉動農(nóng)民種地成本大幅增加。相比之下，國家給予農(nóng)民的糧食直補等補貼資金，在種植成本中所占比重出現(xiàn)下降趨勢。
有關人士接受記者采訪時認為，“在種糧成本上升的背景下，應在消除工農(nóng)產(chǎn)品‘剪刀差’上狠下功夫。同時，調(diào)整現(xiàn)有種糧補貼方式和額度，更充分地發(fā)揮其調(diào)動農(nóng)民種糧積極性的作用�！�
種地成本持續(xù)拉高
近日，記者走訪河南沿黃農(nóng)區(qū)了解到，今年春耕期間農(nóng)資供應充足，但與上年同期相比，農(nóng)資價格則一路走高。
新鄉(xiāng)市原陽縣盛達農(nóng)資服務部店主毛尚昆告訴記者，該店代理的“紅日阿康”復合肥去年批發(fā)價最高為每噸2950元左右，今年出廠價就已經(jīng)達到每噸3000元，加上運費和中間經(jīng)銷商利潤，目前批發(fā)價為3200元/噸左右，“創(chuàng)下歷史新高”。
據(jù)黑龍江省監(jiān)測，2月中旬全省化肥市場上的尿素每噸2240元，比上年同期漲7%左右；磷酸二銨每噸3450元，與上年同期持平，但后市價格有小漲空間；鉀肥每噸3400元，比上年同期漲8%；氯基復合肥每噸2850元，比上年同期上漲3.4%，預計后市主流品牌價格將穩(wěn)中有升。
在湖南省，與去年同期相比，絕大部分化肥價格出現(xiàn)上漲。以尿素為例，長株潭地區(qū)每噸上漲20元，湘北地區(qū)每噸上漲180元，湘南地區(qū)每噸上漲90元，湘西地區(qū)每噸漲200元。國產(chǎn)和進口的氯化鉀價格基本與去年持平。復合肥漲幅因地方不同，每噸80元到200元。
化肥、農(nóng)藥價格上漲以及高企的柴油價格，不斷抬高了農(nóng)民的種糧成本。黑龍江省樺川縣梨豐鄉(xiāng)繁榮村農(nóng)民朱云去年種了30多公頃地。他給記者算了一筆賬：大型農(nóng)機需要柴油5桶，每桶從去年1400多元漲到了今年的1700多元；尿素一袋從80多元漲到100多元，加上其他肥料漲價，化肥一項每公頃要漲300多元；種子從每斤1.5元漲到每斤4.5元；承包土地價格從每公頃6500多元漲到8000元，粗略統(tǒng)計每公頃地的種地成本要上漲約2000元。
湖南省衡陽市衡陽縣西渡鎮(zhèn)梅花村的種糧大戶劉準告訴記者，當?shù)剞r(nóng)資漲幅在10%左右，但還在自己的承受范圍。但他的土地流轉(zhuǎn)面積已經(jīng)達到5000多畝，讓他感覺壓力明顯增大的是農(nóng)機用油費用的支出，現(xiàn)在當?shù)氐牟裼蛢r格每升比去年漲了接近１元，僅上漲的這部分自己就需要多出5萬元。
增加的種地成本，可能削弱國家為調(diào)動農(nóng)民種糧積極性而發(fā)放的糧食直補、良種補貼等政策性補貼的效果。
樺川縣梨豐鄉(xiāng)繁榮村黨支部書記劉運生向記者介紹說，最近幾年種地成本逐漸上漲，2007年種一公頃水稻大約5000元，今年種一公頃水稻的成本大概 8000元。糧食補貼同期從每公頃1000元左右漲到1050元左右，但其占種地成本的比重則從2007年的五分之一降低到八分之一左右。如果不是耕種自家的土地，算上流轉(zhuǎn)土地的費用，糧食補貼占種地成本比重更小。
收益下降或影響種糧積極性
記者采訪中了解到，由于種糧成本持續(xù)增加，一些產(chǎn)區(qū)農(nóng)民在繼續(xù)種糧還是外出打工的比較中選擇了后者。而在一些產(chǎn)區(qū)，由于糧價出現(xiàn)不同程度的下跌，農(nóng)民種地的比較收益下降，有關人士擔心會影響農(nóng)民種糧積極性。
從記者在黑龍江省調(diào)查了解看，最近幾年糧價較高，但農(nóng)民種地投入成本也明顯增加，種糧收益雖有所提升，仍不如外出務工的同比效益高，于是一些年輕農(nóng)民紛紛前往城市打工。
黑龍江省一些農(nóng)民向記者反映，現(xiàn)在一些地方種地的以老人、婦女為主，年輕人大多到外面打工，“平常一天150元，要是懂點木工、瓦工之類的技術，一天都得二三百元，干幾個月活就能抵上一年的種地收入�！�
劉運生坦言，因為種地收益不錯，而且較為穩(wěn)定，風險性小，許多農(nóng)民愿意承包土地、通過規(guī)模效益獲利，但這并不代表種地收益高。糧價一漲，下年承包土地價格也會漲，實際種地農(nóng)民的收益沒有大的漲幅。朱云說，“就算保持目前的糧價水平，我的種地收入也會減少。”
在農(nóng)資上漲增加種糧成本的同時，河南省一些農(nóng)區(qū)小麥和玉米的收購價格還出現(xiàn)了每斤0.1~0.2元的下降。沿黃農(nóng)區(qū)甚至出現(xiàn)水稻價格從每斤1.5元下降至1元以下，還很少有人愿意收購的情形。
據(jù)河南省焦作市武陟縣供銷社農(nóng)資公司經(jīng)理陳路升為記者分析，鑒于“見苗三分收”的心理，農(nóng)資價格上漲對河南夏糧生產(chǎn)的影響有限，但如糧價下跌的情況持續(xù)，秋糧生產(chǎn)就要防止農(nóng)民投資減少的情形出現(xiàn)了。本季農(nóng)民冬小麥生產(chǎn)的沉沒成本已經(jīng)很高，為了獲得最大收益，農(nóng)民對夏糧的投資不會減少，化肥銷量沒有減少就證明了這一點，“但現(xiàn)在糧價若呈下跌趨勢，如果農(nóng)資價格上漲再持續(xù)，農(nóng)民秋糧生產(chǎn)時就有可能減少投入�！�
湖南省益陽市南縣浪拔湖鎮(zhèn)紅堰湖村種糧大戶胡建說，現(xiàn)在最讓自己頭疼的不僅僅是農(nóng)資價格上漲，而是勞動力“又貴又難找”，當?shù)匾粋�工一天的價格普遍比去年上漲了二三十元不等，高的已經(jīng)漲到150元了，而且必須是拿現(xiàn)金。
據(jù)一些地方干部介紹，特別是大量青壯勞動力外出，婦女、老人在家的任務多是把地種上就行，多打點糧食少打點糧食幾乎無所謂，在外面打工掙錢已經(jīng)成為一些農(nóng)民的主要經(jīng)濟來源，種地的積極性也在一定程度上受到影響。
著力扶持糧食生產(chǎn)
業(yè)內(nèi)人士認為，近年農(nóng)資價格的持續(xù)走高有著煤、電、石油價格上漲等合理因素，但如果政府部門加強調(diào)控，使主糧價格與其保持一定的比價關系，仍可以保證農(nóng)民的種糧積極性。
首先，建議進一步增加糧食補貼政策資金，調(diào)控好糧食產(chǎn)品與農(nóng)資產(chǎn)品的比價關系。接受記者采訪時，湖南省財政廳農(nóng)村綜合改革辦公室主任韋士廣認為，糧食補貼政策體系開啟了國家財政轉(zhuǎn)移支付直接對接小農(nóng)家庭的新渠道。從實踐看，這項政策發(fā)揮了良好的效果，農(nóng)民種糧積極性得到了較大程度提高，但其效應隨著時間的推移有呈遞減的趨勢。
河南省原陽縣原武鎮(zhèn)農(nóng)民包永財說：“糧價漲一分，生活用品漲好幾塊，澆地買電線花了1000塊，一畝地一年才能掙這么多。年輕人寧愿去生產(chǎn)電線的工廠打工，也肯定不愿意回來種地。”
多位受訪干部建議，我國農(nóng)業(yè)補貼的標準還較低，為工農(nóng)反哺預留了較大空間，應大幅提高包括農(nóng)資在內(nèi)的農(nóng)業(yè)綜合補貼標準，同時加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料行業(yè)的調(diào)控力度。
其次，建議調(diào)整糧食補貼發(fā)放對象，通過糧食補貼等優(yōu)惠政策吸引更多有能力的人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，進而提高糧食單產(chǎn)，保障國家糧食安全。韋士廣說，在存在土地承包關系的情況下，糧食直補資金往往由土地承包人獲得，流轉(zhuǎn)后的實際種糧人往往難以享受到政府的相關糧食補貼。這在某種程度上強化了農(nóng)村的小農(nóng)生產(chǎn)方式，不利于種糧大戶的發(fā)展。
采訪中，黑龍江省樺川縣農(nóng)業(yè)局副局長陳躍龍說，由于農(nóng)資價格大幅上漲，種地成本不斷提高，而受宏觀調(diào)控影響，糧食價格不會大幅提高。將糧食綜合補貼補給實際種地人，可以保障實際種地人的收益，有效提高農(nóng)民種糧積極性。同時，吸引高素質(zhì)勞動力參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，避免出現(xiàn)因土地分散、缺少勞動力、現(xiàn)代技術應用不好而束縛生產(chǎn)力的局面。（孫英威，李鵬，周勉，管建濤）
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