2011年7月，寧波市農(nóng)業(yè)部門組織的測土配方施肥普及行動現(xiàn)場會上，寧波金泰惠多利農(nóng)資連鎖有限公司展示的一臺綠色智能配肥機裝置，引得行人紛紛駐足觀看。技術人員在鍵盤上輸入幾個數(shù)據(jù)，啟動開機按扭，短短幾分鐘的轟鳴聲過后，一批配制好的有機復合肥就從機器里吐了出來，直接流入包裝袋中。
這是金泰惠多利公司花了大價錢從廣東某企業(yè)引進的全省首套智能配肥機。該機器配備有尿素、氧化鉀、磷酸二銨等8種肥料，從中抽出任意4種，就可以配制出水稻、蔬菜、瓜果等不同農(nóng)作物所需的各種配方肥料。該機器還可與當?shù)氐臏y土配方施肥信息化系統(tǒng)實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。用戶在選擇配方肥時，只需在屏幕上點擊輸入某處田塊、種植作物以及面積等數(shù)據(jù)，機器就會根據(jù)農(nóng)業(yè)部門提供的測土配方信息，自動篩選出配方，然后進行配肥。
機器展出后，前來參觀的包括政府官員、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的技術專家等均十分認可，農(nóng)民朋友更是一片叫好聲。現(xiàn)場會當天，公司就接到了不少訂單，事后多家媒體對此事進行了報道。
一晃大半年過去了，這臺曾經(jīng)大出風頭的智能配肥機現(xiàn)在怎么樣了呢？銷出了多少配方肥？有沒有被推廣到更多地區(qū)？面對記者拋出的一連串問題，金泰惠多利的余經(jīng)理嘆起了苦經(jīng)：“剛引進的時候，確實大家都很看好，但是進入實際運營后，卻遇到了很棘手的問題。農(nóng)業(yè)植保部門是很認可的，認為這是一條推廣測土配方施肥的有效途徑，應該大力支持；執(zhí)法部門卻認為這屬于生產(chǎn)設備，必須同時擁有生產(chǎn)許可證和肥料登記證才行，否則不能從事生產(chǎn)，更不能進入流通�！�
從公司的角度來說，要符合執(zhí)法部門提出的三證俱全的條件，根本就不可能做到：首先按照現(xiàn)行的化肥管理規(guī)定，年產(chǎn)能5萬噸以下的化肥生產(chǎn)裝置，國家已經(jīng)不予審批辦理生產(chǎn)許可證；配方肥作為個性化的施肥方案，品種多而用量少，給每個配方品種都辦理一個相應的化肥登記證，也不現(xiàn)實。對于金泰惠多利反映的情況，當?shù)剞r(nóng)業(yè)執(zhí)法部門雖然表示理解，但是很難辦。
實際上，農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門檢查的只是化肥登記證，生產(chǎn)許可證則歸口質量技術監(jiān)督局管理，此外如果沒有三證，工商部門也有權進行查處。所以說，即使農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門予以“通融”，惠多利的配方肥銷售仍然會面臨諸多障礙。
“既不能批量生產(chǎn)也不能進入流通，目前我們就只能坐等農(nóng)戶上門來訂制。這邊種糧大戶不多，農(nóng)民購肥還是十分零散和隨意，今天你來訂個幾百斤，明天他訂個一兩噸，機器開開停停，停停開開，我們是賠本賺吆喝，機器轟隆隆一轉，連電費都賺不回來�！庇嘟�(jīng)理說，“其實經(jīng)過這些年的宣傳、示范，測土配方施肥的優(yōu)點很多農(nóng)民已經(jīng)接受了，但是還差‘最后一千米’，就是把配好的肥送到農(nóng)戶手中。我們原來的設想，農(nóng)業(yè)部門負責建立好各地的測土配方信息系統(tǒng)，我們經(jīng)銷商根據(jù)信息系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)，用智能配肥機配制出相應的配方肥，向不同區(qū)域、領域的農(nóng)戶定向銷售。雙方合力來推進測土配方施肥。但是現(xiàn)在看來，這個設想還存在著很多政策上的障礙。”
那么在其他省份，智能配肥機的命運如何呢？記者聯(lián)系了余經(jīng)理提供的設備制造商廣東某公司。據(jù)該廠介紹，他們的機器在廣西、廣東以及海南地區(qū)銷量都不錯�；荻嗬龅降膯栴}，上述地區(qū)的經(jīng)銷商也同樣遇到過，后來在當?shù)剞r(nóng)業(yè)管理部門的協(xié)調(diào)下，農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門對智能配肥機的廣泛使用采取了較為靈活的處理方式。
浙江省磷復肥行業(yè)協(xié)會秘書長張樹人指出，測土配方施肥是一項利國利農(nóng)的國策，國家花了大量人力物力來進行推廣，目的就是為了讓更多農(nóng)民切切實實感受到科學施肥帶來的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。作為政府來說，各部門對于測土肥方施肥的科學性和必要性要形成共識，現(xiàn)在正處于測土配方施肥大力推廣的階段，當務之急是采取一切有效的手段，盡可能為測土配方施肥的推廣應用創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境。而對于那些明顯不利于生產(chǎn)力發(fā)展的規(guī)定，主管部門除了應該及時向上反映建議修訂外，還應該在法律許可的范圍內(nèi)采取相對靈活的處理手段，完全沒有必要固步自封、畫地為牢。
