本該在2009年實施，卻經(jīng)過三年的漫長等待，有機-無機復(fù)混肥料國家標(biāo)準(zhǔn)GB18877-2009在業(yè)界的期許中正式發(fā)布，自2012年5月1日起正式實施，此標(biāo)準(zhǔn)替代了原有GB18877-2002標(biāo)準(zhǔn)，并補充了一些條款。在漫長的等待中，不同企業(yè)對于新標(biāo)準(zhǔn)的出臺提出了不同意見和問題，針對這些看法，記者在對相關(guān)人士和專家的采訪中找到了答案，同時對新標(biāo)準(zhǔn)的出臺進(jìn)行解析。
企業(yè)質(zhì)疑：新標(biāo)準(zhǔn)降低門檻阻礙行業(yè)發(fā)展
對比GB18877-2002，新的標(biāo)準(zhǔn)針對原有標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修改和補充，針對這些補充要求，國內(nèi)一些企業(yè)提出了自己的觀點。
問題一：含量標(biāo)準(zhǔn)降低。在新標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定“有機質(zhì)大于等于15%，氮磷鉀養(yǎng)分含量大于等于25%”，對比舊國標(biāo)中的規(guī)定“有機質(zhì)大于等于20%，氮磷鉀含量大于等于15%”，有企業(yè)認(rèn)為這變相降低了有機無機肥料入市的門檻。最終導(dǎo)致的結(jié)果可能會是市場上有機無機產(chǎn)品魚龍混雜，消費者購買到劣質(zhì)有機無機肥料的幾率增加，使用后達(dá)不到有機無機復(fù)混肥應(yīng)有的效果，令消費者失去信心，從而影響整個行業(yè)的發(fā)展，尤其是給技術(shù)領(lǐng)先、注重產(chǎn)品質(zhì)量的有機無機企業(yè)帶來更大的傷害。誰來保護(hù)這些引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的企業(yè)？同時，有機質(zhì)含量要求的降低，是否會導(dǎo)致廠家采用更為低劣的有機原料，如生活垃圾、城市污泥等以降低生產(chǎn)成本，如果監(jiān)管不力，勢必會造成土壤的二次污染。對于這些，尤其是針對有機質(zhì)含量的減少，一些技術(shù)領(lǐng)先、完全可以達(dá)到有機質(zhì)更高含量的企業(yè)感到困惑。
問題二：水分標(biāo)準(zhǔn)降低。新標(biāo)準(zhǔn)中的水分標(biāo)準(zhǔn)為不大于12%，而老標(biāo)準(zhǔn)是不大于10%，企業(yè)所困惑的是，技術(shù)要求比10年前還要低，企業(yè)笑稱不知道是賣肥還是賣水？而且水分這么大，根本造不成顆粒，即使勉強造成顆粒，也會極易粉碎，而標(biāo)準(zhǔn)還要求造粒，存在自相矛盾的嫌疑。
問題三：肥料必須是顆粒狀或條狀。有機無機本身就是長效肥，不造粒的效果更好，而且成本還比較低。反而是造粒后，很多營養(yǎng)會受到損失，而且更多營養(yǎng)元素難以添加進(jìn)去。
業(yè)界專家：施肥科學(xué)化才是大勢所趨
針對以上企業(yè)提出一系列的問題，記者并沒有得到相關(guān)部門的正面解釋，但是我國有機肥行業(yè)泰斗級人物——中國植物營養(yǎng)與肥料學(xué)會、全國有機肥專業(yè)委員會主任沈其榮教授提出了自己的觀點：
首先，針對含量的質(zhì)疑，很多企業(yè)希望能夠?qū)⒂袡C質(zhì)含量做到25%甚至更高，沈其榮認(rèn)為很難做到，雖然一些企業(yè)想辦法加入一點褐煤，但這些屬于高含碳量的有機物，對于這種做法，他并不贊成。
而針對當(dāng)前的新國標(biāo)，沈其榮直言：10年前，在國家推廣氮、磷、鉀含量為三個15%的復(fù)合肥時他就曾強烈反對，因為“這完全是浪費肥料資源。沒有任何一塊土地對氮、磷、鉀的需求會是如此平均，肥料的配方調(diào)整還是一定要依據(jù)科學(xué)的測土配方來確定�，F(xiàn)在推廣有機-無機復(fù)混肥，同樣希望能夠相互配比科學(xué)。不希望里面的養(yǎng)分標(biāo)準(zhǔn)過高，而且從生產(chǎn)工藝上也是不可能的�！彼赋觯槍χ袊壳暗耐恋貭顩r，有機-無機復(fù)混肥中的氮磷鉀不能含量過高，否則其中沒什么有機含量，也就變成無機復(fù)合肥了，這樣對土壤的改善和結(jié)構(gòu)，促進(jìn)根系的成長都是不利的。從學(xué)術(shù)的角度來講，他建議，有機-無機復(fù)混肥的氮、磷、鉀控制在15%，最高不要超過25%，有機質(zhì)可以控制在25%左右，比較適合我國大田作物需要。
其次，針對水分標(biāo)準(zhǔn)降低和必須顆�；蚱錁s介紹有機肥的制作過程是腐熟，腐熟后的有機肥水分就在30%左右，如果要求水分降低，微生物就會被殺死，有機的效果就會降低。如果肥料不造粒就會成為粉狀，粉狀的有機肥不僅容易被風(fēng)吹跑、流失快，而且還不好使用。所以新標(biāo)準(zhǔn)中的規(guī)定是合理的，因為將標(biāo)準(zhǔn)中的水分含量要求降低和并且顆�；�，既降低企業(yè)生產(chǎn)成本，還可以提高肥料生物效果。
活化腐植酸難以界定，爭議令標(biāo)準(zhǔn)實施一等三年
新的有機-無機復(fù)混肥料國家標(biāo)準(zhǔn)由中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會提出，全國肥料和土壤調(diào)理劑標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、國家化肥質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（上海）及國內(nèi)部分生產(chǎn)企業(yè)共同參與起草完成。發(fā)布時間為2009年4月7日，原定2009年10月1日正式實施，后來因為種種原因一拖再拖，直到三年后才得以實施，這其中的原因與國標(biāo)制定范圍中是否含有腐植酸有著很大的關(guān)系。
在舊國標(biāo)中，有機-無機復(fù)混肥是將腐植酸涵蓋在內(nèi)的，按照國家化肥質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（上海）相關(guān)人士的解釋，推遲的原因是有專家針對標(biāo)準(zhǔn)中的腐植酸提出了不同意見：首先，腐植酸不是有機質(zhì)，只是一種土壤改良劑；第二，市場上的產(chǎn)品中所含腐植酸是用泥炭、草炭、風(fēng)化煤、褐煤代替的，沒有經(jīng)過活化，沒有經(jīng)過物理或者化學(xué)反應(yīng)，施用后效果存在風(fēng)險；第三，標(biāo)準(zhǔn)中加入腐植酸以后，企業(yè)可能會產(chǎn)生腐植酸是一個發(fā)展趨勢或者是一個高端性產(chǎn)品的錯覺，廠家就會放棄用動物糞便、城市生活垃圾、秸稈、味精輔料等作為原料，這樣會造成垃圾、工業(yè)廢棄物的大量堆積，引起大的環(huán)境問題。
在上個世紀(jì)七八十年代，農(nóng)業(yè)部就曾成立腐植酸工作小組并研究得出過結(jié)論，腐植酸不經(jīng)過活化施用在地里對土壤有改良作用，并沒有害處。而有些專家認(rèn)為是有害的，但是目前反對的專家并沒有提供數(shù)據(jù)。國家化肥質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（上海）與農(nóng)業(yè)部相關(guān)部門進(jìn)行溝通，還征詢了腐植酸工業(yè)協(xié)會以及其他專家的意見，綜合多方意見認(rèn)為，腐植酸可以造粒，是一種不錯的原料，得以保留。但是是活化后使用還是不活化使用，生產(chǎn)成本是不同的，最后得出了必須活化的結(jié)論。由于腐植酸源頭多，界定是否活化的方法比較困難，因此延遲了標(biāo)準(zhǔn)的出臺。
但是，學(xué)術(shù)界不同聲音導(dǎo)致的標(biāo)準(zhǔn)延遲并沒有將爭論結(jié)束，最終的結(jié)果是：在新標(biāo)準(zhǔn)的范圍中明確提出，“本標(biāo)準(zhǔn)不適用于添加腐植酸的有機-無機復(fù)混肥料。”
在新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后、實施前就有企業(yè)反映：目前國內(nèi)與關(guān)于化肥標(biāo)準(zhǔn)多，且更換頻率快。農(nóng)民不是肥料專家，標(biāo)準(zhǔn)多了搞不清，因此更容易買到假貨，另外，對企業(yè)來講，標(biāo)準(zhǔn)的更改就需要更換包裝，給企業(yè)增加了一定的成本。
對此，上述國家化肥質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（上海）相關(guān)人士表示：中國的標(biāo)準(zhǔn)化體系牽涉到多個部門，現(xiàn)在有國家標(biāo)準(zhǔn)，還有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，牽涉到出口還有商檢，體系較為復(fù)雜。按照國家相關(guān)規(guī)定，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該在國家標(biāo)準(zhǔn)委備案，但是有的部門行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)沒有備案。這就給新的標(biāo)準(zhǔn)制訂帶來了較多的問題，造成標(biāo)準(zhǔn)過多甚至重復(fù)和矛盾。制訂標(biāo)準(zhǔn)的工作會更多考慮標(biāo)準(zhǔn)的前瞻性，不約束行業(yè)的發(fā)展�，F(xiàn)在各行各業(yè)發(fā)展都比較快，以前一個標(biāo)準(zhǔn)10年不變，現(xiàn)在5年，甚至3年就要更換。制訂新的標(biāo)準(zhǔn)，目的是順應(yīng)行業(yè)整體、健康的發(fā)展，同時盡量減少企業(yè)負(fù)擔(dān)。按原則來講，一個新標(biāo)準(zhǔn)的實施，對老標(biāo)準(zhǔn)包裝在市場上的流通都有延緩期，這也是為了力所能及地減少企業(yè)因為更換標(biāo)準(zhǔn)帶來的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，而且此次新標(biāo)準(zhǔn)在前言中明確標(biāo)示：標(biāo)準(zhǔn)實施之日起6個月后，市場上有機-無機復(fù)混肥料產(chǎn)品包裝禁止標(biāo)注GB18877-2002，目的就是為了給企業(yè)更換包裝的延緩期。
在我國，隨著化肥的大量施用，土壤中的有機質(zhì)逐漸減少，有機肥的施用能夠大大緩解化肥給土壤帶來的沖擊，提高土壤肥力，對我國糧食安全具有重要的經(jīng)濟(jì)和社會意義。業(yè)內(nèi)人士表示，新標(biāo)準(zhǔn)已出臺實施，但是對于一些企業(yè)的質(zhì)疑，建議國家相關(guān)部門也應(yīng)出臺一些具體細(xì)則進(jìn)一步解釋指導(dǎo)國標(biāo)的順利實施，同時針對新國標(biāo)門檻降低，也應(yīng)進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，為有機-無機復(fù)混肥料營造一個良好的發(fā)展環(huán)境。
