關(guān)鍵詞：農(nóng)藥
為規(guī)范全省農(nóng)藥市場秩序，打擊制售假劣農(nóng)藥行為，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。5月16日，湖南省農(nóng)業(yè)廳就擬出臺《湖南省農(nóng)藥黑名單管理制度》、《湖南省農(nóng)藥巡查制度》舉行聽證會。來自湖南省農(nóng)科院、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)、湖南省工商行政管理局、湖南省農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會、湖南省植保站、湖南省農(nóng)業(yè)執(zhí)法總隊、長沙市農(nóng)業(yè)局、婁底市農(nóng)業(yè)局、湖南大方農(nóng)化有限公司、湖南農(nóng)大海特農(nóng)化有限公司等單位幾農(nóng)藥經(jīng)銷商、農(nóng)民代表共15人參加聽證會。
湖南省農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會的代表在反復(fù)征求省內(nèi)外企業(yè)的意見之后，在聽證會上指出：一是農(nóng)藥作為生產(chǎn)資料中必不可少的特殊商品，從國家到地方，管理都是十分嚴(yán)格的。農(nóng)藥的生產(chǎn)、銷售、使用除應(yīng)該遵守《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》外，國家出臺有《農(nóng)藥管理條例》、《農(nóng)藥生產(chǎn)管理辦法》等一系列的法規(guī)。各個部門、地方各級政府再出臺相應(yīng)的法規(guī)，應(yīng)與國家相一致。二是根據(jù)《農(nóng)藥管理條例》規(guī)定，農(nóng)藥登記證或農(nóng)藥臨時登記證、農(nóng)藥分裝登記證歸口國家農(nóng)業(yè)部管理；農(nóng)藥生產(chǎn)許可證歸口國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督總局管理；農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書歸口國家工業(yè)和信息化部管理，農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)歸口質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門管理。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，農(nóng)業(yè)口不可越權(quán)對歸口其他部門管理的農(nóng)藥生產(chǎn)許可證、農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查。三是為加強(qiáng)農(nóng)藥的監(jiān)管工作，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，應(yīng)根據(jù)“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，相關(guān)部門必須監(jiān)管到位。工業(yè)口加強(qiáng)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)新定點的資質(zhì)審核及五年一度的延續(xù)核準(zhǔn)工作；質(zhì)監(jiān)口加強(qiáng)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的“源頭監(jiān)控”，杜絕不合格的農(nóng)藥產(chǎn)品流入市場；工商口加強(qiáng)農(nóng)藥產(chǎn)品的“流通監(jiān)控”， 杜絕不合格的農(nóng)藥產(chǎn)品流入農(nóng)民手中；農(nóng)業(yè)口加強(qiáng)農(nóng)藥登記的“把關(guān)”、農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)注監(jiān)管工作，加強(qiáng)農(nóng)藥使用過程中的管理，制定無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)及農(nóng)藥合理使用規(guī)范，加強(qiáng)植保隊伍建設(shè)和植保技術(shù)服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)、合理使用農(nóng)藥。四是新修訂的《農(nóng)藥管理條例》歷時兩年，至今尚未頒布。省廳此時出臺農(nóng)藥監(jiān)管的相關(guān)制度，時機(jī)選擇不太適宜。五是為規(guī)范監(jiān)督、管理、檢查、執(zhí)法行為，湖南省人民政府辦公廳于2008年下文明確規(guī)定，產(chǎn)品的生產(chǎn)過程即源頭由質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)，產(chǎn)品的流通過程即市場由工商部門負(fù)責(zé)。湖南省農(nóng)業(yè)廳除對產(chǎn)品的標(biāo)簽、使用可進(jìn)行監(jiān)管外，插手產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通監(jiān)管，就有“多頭”、“重復(fù)”監(jiān)督、管理、檢查、執(zhí)法之嫌。六是湖南省委書記周強(qiáng)同志多次強(qiáng)調(diào)要建設(shè)“法制湖南”，湖南省為了進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，加大了不合理行政和非行政審批項目的治理整頓力度，先后取消了一大批不合理行政和非行政審批項目及與國家法律法規(guī)不相符合的管理辦法、管理制度。此時出臺國家已有法律法規(guī)的地方管理制度，也不合時宜。七是湖南省委、省政府多次強(qiáng)調(diào)，不斷優(yōu)化投資和經(jīng)濟(jì)環(huán)境，堅決取消不必要的檢查、評比。農(nóng)業(yè)廳出臺《湖南省農(nóng)藥巡查制度》，省、市、縣都要到企業(yè)進(jìn)行巡查，既與省里要求不符，也加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)。
來自湖南大方農(nóng)化有限公司、湖南農(nóng)大海特農(nóng)化有限公司等業(yè)界代表及經(jīng)銷商代表也在會上提出了不同的意見。
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