據(jù)了解，準(zhǔn)入條件是按照總量平衡、優(yōu)化存量、節(jié)約能（資）源、保護(hù)環(huán)境、合理布局的可持續(xù)發(fā)展原則制定的�；诋�(dāng)前合成氨行業(yè)產(chǎn)能過剩的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，準(zhǔn)入條件提出“十二五”期間原則上將不再新建配套尿素的合成氨裝置。
據(jù)中國(guó)氮肥工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2011年國(guó)內(nèi)尿素產(chǎn)能過剩達(dá)到1500萬(wàn)噸左右，僅此一項(xiàng)折合成合成氨過剩接近1000萬(wàn)噸。截至2011年底，我國(guó)合成氨產(chǎn)能達(dá)到6550萬(wàn)噸，2012年國(guó)內(nèi)將有18個(gè)新建合成氨和尿素項(xiàng)目投產(chǎn)，新增合成氨產(chǎn)能564萬(wàn)噸，產(chǎn)能過剩的壓力將進(jìn)一步加劇。
蔣健表示，此次準(zhǔn)入條件的制定，一個(gè)重要的初衷就是為了遏制盲目新上項(xiàng)目，加快淘汰落后產(chǎn)能，進(jìn)而促進(jìn)合成氨行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。
據(jù)蔣健透露，該準(zhǔn)入條件有望年內(nèi)出臺(tái)。準(zhǔn)入條件正式出臺(tái)后，可能會(huì)參考磷酸一銨準(zhǔn)入條件的管理辦法，出臺(tái)相應(yīng)的政策措施，目前這方面已經(jīng)形成了初稿。
準(zhǔn)入條件還提出，新建合成氨裝置應(yīng)采用先進(jìn)技術(shù)和裝備，鼓勵(lì)采用具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)產(chǎn)化技術(shù)，以煤為原料配套尿素的新建合成氨裝置應(yīng)采用連續(xù)氣化工藝；鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行以原料結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能、環(huán)保和安全為目的的技術(shù)改造。準(zhǔn)入條件要求，對(duì)不符合準(zhǔn)入條件的新建或改擴(kuò)建合成氨建設(shè)項(xiàng)目，環(huán)保行政管理部門不得辦理環(huán)保審批手續(xù)，金融機(jī)構(gòu)不得提供信貸，電力部門依法停止供電；合成氨建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)在投產(chǎn)12個(gè)月內(nèi)達(dá)到準(zhǔn)入條件中規(guī)定的能耗和污染物排放指標(biāo)，逾期未達(dá)標(biāo)者將責(zé)令限期整改或停產(chǎn)。
山西晉城無煙煤礦業(yè)、江蘇靈谷化工等氮肥生產(chǎn)企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，絕大多數(shù)企業(yè)都支持準(zhǔn)入條件的出臺(tái)，這有利于行業(yè)技術(shù)和環(huán)保水平提升，有利于行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。
另有業(yè)內(nèi)人士表示，當(dāng)前新上項(xiàng)目基本都能達(dá)到準(zhǔn)入條件的要求。但國(guó)內(nèi)小氮肥在全部產(chǎn)能中的占比較高，這些企業(yè)中尚有一批不能滿足能耗和污染排放等規(guī)定。
