當(dāng)前農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)面臨新老矛盾相互交織的挑戰(zhàn)。
一是農(nóng)藥產(chǎn)能過剩仍在加劇。農(nóng)藥產(chǎn)量突飛猛進(jìn)地大增，而需求量僅占農(nóng)藥產(chǎn)量不到1/8�？梢哉f，產(chǎn)能嚴(yán)重過剩無時(shí)無刻都在威脅著我國農(nóng)藥行業(yè)。近幾年來，農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)對較有亮色的產(chǎn)品一哄而上、盲目擴(kuò)張已成了通病。如我國主流藥劑吡蟲啉、阿維菌素、草甘膦、乙草胺呈現(xiàn)嚴(yán)重供大于求狀況均是企業(yè)追求效益最大化盲目投資上馬所致。
二是農(nóng)藥安全性要求越來越高。目前，消費(fèi)者對于農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留的“零容忍”態(tài)度，使得農(nóng)藥在滿足病蟲害防治、保障糧食豐收的同時(shí)，其安全性越來越受到關(guān)注。因此，農(nóng)藥企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營理念，質(zhì)量全程控制機(jī)制，農(nóng)藥使用者的用藥水平，行業(yè)相關(guān)各主體社會責(zé)任意識等，還需要不斷加強(qiáng)。
三是農(nóng)藥制假行為更加隱蔽。2010年農(nóng)藥質(zhì)量抽檢中，蓄意造假、違法添加其他農(nóng)藥有效成分的樣品占8.0%，占不合格樣品的 57.5%。在農(nóng)藥質(zhì)量總體提高的同時(shí)，假農(nóng)藥所占的比例也在提高；非法經(jīng)營、制假售假更加隱蔽，增加了查處難度。
四是農(nóng)藥違規(guī)使用難以禁止。我國現(xiàn)有的分散式小農(nóng)生產(chǎn)方式，農(nóng)民安全用藥水平較低，決定了農(nóng)藥不合理使用、違規(guī)使用在相當(dāng)長時(shí)間仍將存在。從今春海南豇豆檢出水胺硫磷，到最近北京檢出福建烏龍茶含有三氯殺螨醇，都是限用農(nóng)藥被違規(guī)使用。
在面臨挑戰(zhàn)的同時(shí)，農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)也充滿機(jī)遇，農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)的 “十二五”，將會是充滿前途的五年。
一是農(nóng)藥剛性需求不會改變。中國是農(nóng)業(yè)大國、人口大國，糧食安全問題始終是治國安天下的首要問題。要在有限的耕地上生產(chǎn)更多的農(nóng)產(chǎn)品，離不開農(nóng)藥防治作物病蟲害保障糧食豐收的巨大作用。
二是中國農(nóng)藥企業(yè)充滿活力。中國成為世界第一農(nóng)藥生產(chǎn)和出口國，已經(jīng)說明眾多中小企業(yè)在成長，國家農(nóng)藥工業(yè)騰飛的基礎(chǔ)在增強(qiáng)。隨著國家產(chǎn)業(yè)政策推動兼并重組的步伐加快，廣大企業(yè)苦練內(nèi)功，重視自主創(chuàng)新，這種活力會更加猛烈迸發(fā)出來。
三是國家政策為農(nóng)藥發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障�！掇r(nóng)藥產(chǎn)業(yè)政策》的出臺，《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》的修訂，均表明國家農(nóng)藥管理政策、法規(guī)環(huán)境，正在引導(dǎo)農(nóng)藥行業(yè)發(fā)展的大方向，必將有力推動“十二五”農(nóng)藥行業(yè)又好又快發(fā)展。
