國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會 12 月17 日審議通過《2013 年關(guān)稅實施方案》，自2013 年1 月1 日起實施。其中，對化肥的出口稅率做了多項調(diào)整。主要為：
尿素出口關(guān)稅的調(diào)整：尿素旺季特別出口稅率由110%下調(diào)至75%，淡季出口基準價由2100 元/噸上調(diào)至2260 元/噸，淡季出口基準稅率由7%下調(diào)至2%。
磷肥出口關(guān)稅的調(diào)整：DAP、MAP 的暫定稅率由2012 年的旺季35%、淡季7%下調(diào)至2013 年的全年5%;淡季出口窗口期延長1 個月(5 月16 日~10 月15 日);DAP 淡季出口基準價上調(diào)100 元至3500 元，MAP 出口基準價上調(diào)300 元至3200 元。重過磷酸鈣的暫定稅率由7%下調(diào)至5%，淡季時間與DAP、MAP 一致。
復(fù)合肥出口關(guān)稅的調(diào)整：三元復(fù)合肥全年5%+75%=80%，仍全年控制出口;氮磷淡季5%，旺季時間和磷銨相同;磷鉀仍為全年7%。
點評
尿素：若按照當前國內(nèi)尿素出廠價2060 元/噸計算，旺季稅率下調(diào)使得每噸尿素少交721 元關(guān)稅;淡季基準稅率下調(diào)使得給每噸少交103 元關(guān)稅，而基準價上調(diào)相當于淡季關(guān)稅門檻降低了160 元。從2012 年淡季關(guān)稅政策調(diào)整的結(jié)果來看(基準價由含稅改為不含稅，相當于門檻降低了150 元/噸)，今年7-10 月國內(nèi)尿素累計出口353 萬噸，是去年同期的兩倍多，由于此次關(guān)稅下調(diào)力度高于前一次，我們預(yù)計明年全年尿素出口相比今年將有更快的增長，對提高整個行業(yè)開工率、緩解產(chǎn)能過剩有一定的積極作用。
價格和成本方面，按照當前無煙煤 1050 元/噸的坑口價計算(山西沁水無煙中塊)，國內(nèi)尿素生產(chǎn)成本約1880元，毛利率僅9.6%，有較大的提升空間。近期國內(nèi)尿素開始穩(wěn)中有漲，部分經(jīng)銷商開始采貨，我們預(yù)計后期在國家政策刺激、農(nóng)業(yè)冬儲需求、復(fù)合肥廠家采購的推動下，價格將維持震蕩上行趨勢。
磷肥：我國磷肥出口以DAP 為主，今年1~10 月出口占出口磷肥總量的73%。2012 年受沙特低成本磷肥放量沖擊和印度減少補貼的影響，全球磷肥價格低迷，我國出口量價齊跌。根據(jù)隆眾石化提供的數(shù)據(jù)，我國DAP今年1~10 月出口351 萬噸，同比下滑10%;云天化64%DAP 價格已從3 月的3450 元/噸左右跌至12 月的3300 元/噸，未受到今年淡季出口的提升。
按照 2013 年稅率計算，以3500 元/噸的DAP 價格為基準，按2012 年稅率計算的關(guān)稅為淡季3500*(1.07-3400/3500)=345 元/噸，按2013 年稅率計算的關(guān)稅為淡季3500*5%=175 元/噸。相比之下，2013 年淡季可減少關(guān)稅170 元/噸，幅度為49%。若以3300 元/噸為基準，則淡季出口可節(jié)省關(guān)稅3300*(7%-5%)=66 元/噸，幅度為29%。
我們認為，2013 年新稅率將造成如下影響：1)國際磷肥價格持續(xù)疲軟，2013 年出口不明朗。關(guān)注2013 年印度政府是否恢復(fù)DAP 補貼，若否，則全球進口需求只能依靠巴西。今年11 月美國磷肥庫存大幅上升，而中國對巴西出口并無優(yōu)勢。2)窗口期提前打開，提振市場信心，明春有望形成區(qū)域性緊張。出口窗口期提前半個月開始，推遲半個月結(jié)束，意味著明年出口的備貨時間亦須提前半個月，使得明年3~4 月的國內(nèi)市場需求將明顯增長，有望出現(xiàn)區(qū)域性供貨緊張。
