在十二屆全國(guó)政協(xié)一次會(huì)議上，全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局副局長(zhǎng)、黨組成員劉平均提交了《關(guān)于推動(dòng)實(shí)施化肥“兩公開(kāi)”》的提案。他認(rèn)為，需要盡快建立起公開(kāi)化肥生產(chǎn)銷(xiāo)售主渠道和查處質(zhì)量違法案件信息、引導(dǎo)農(nóng)民正確選購(gòu)優(yōu)質(zhì)合格化肥、直接服務(wù)農(nóng)民的創(chuàng)新性化肥流通長(zhǎng)效機(jī)制。
據(jù)介紹，2012年國(guó)家質(zhì)檢總局推動(dòng)中國(guó)磷肥工業(yè)協(xié)會(huì)首次建立了化肥“兩公開(kāi)”措施。化肥“兩公開(kāi)”，即通過(guò)公開(kāi)化肥企業(yè)正規(guī)產(chǎn)品銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)信息、公開(kāi)執(zhí)法部門(mén)查處的假冒產(chǎn)品信息，使農(nóng)民真正明白什么品牌的化肥質(zhì)量合格，什么品牌的化肥存在質(zhì)量問(wèn)題，通過(guò)哪個(gè)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)可以購(gòu)買(mǎi)到質(zhì)量合格的化肥產(chǎn)品，從而讓假冒偽劣化肥原形畢現(xiàn)，無(wú)處遁形。
截至目前，已有安徽六國(guó)化工股份有限公司等6家化肥骨干企業(yè)作為首批試點(diǎn)企業(yè)，通過(guò)中國(guó)磷肥工業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)6個(gè)主要品牌和二銨、尿素、復(fù)合肥等3個(gè)系列產(chǎn)品以及14569家銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)在內(nèi)的有關(guān)信息。一方面使農(nóng)戶(hù)了解合格化肥產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道等有關(guān)信息，幫助農(nóng)民選購(gòu)正規(guī)企業(yè)的產(chǎn)品，另一方面擴(kuò)大了正規(guī)化肥生產(chǎn)企業(yè)的銷(xiāo)售量，促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展，受到了農(nóng)民與企業(yè)的熱烈歡迎。
如何推動(dòng)化肥“兩公開(kāi)”？劉平均建議，要在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全面實(shí)施化肥“兩公開(kāi)”。根據(jù)化肥行業(yè)特點(diǎn)、企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品質(zhì)量水平對(duì)化肥生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行分類(lèi)管理，在第一批化肥“兩公開(kāi)”企業(yè)的基礎(chǔ)上，不斷吸納更多化肥企業(yè)陸續(xù)加入“兩公開(kāi)”行列，在不同地區(qū)、不同范圍開(kāi)展形式多樣、方法靈活的“兩公開(kāi)”活動(dòng)。
“還有一個(gè)重要的方面是完善化肥‘兩公開(kāi)’工作機(jī)制�！眲⑵骄f(shuō)，建設(shè)化肥“兩公開(kāi)”信息平臺(tái)，建立化肥產(chǎn)品質(zhì)量物聯(lián)網(wǎng)追溯機(jī)制；不斷完善化肥“兩公開(kāi)”產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法檢查記錄、媒體曝光記錄等有關(guān)信息錄入，加快與12365、12315、12316系統(tǒng)的對(duì)接；不斷完善與農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、公安等執(zhí)法部門(mén)查辦案件信息銜接。
他認(rèn)為，政府部門(mén)還要建立起分工協(xié)作的工作機(jī)制。農(nóng)業(yè)部門(mén)加強(qiáng)生產(chǎn)、銷(xiāo)售領(lǐng)域的監(jiān)管，做好基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線化肥使用推廣工作；工商部門(mén)做好化肥“兩公開(kāi)”經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)執(zhí)法檢查工作，公開(kāi)銷(xiāo)售假劣產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)；質(zhì)監(jiān)部門(mén)做好化肥生產(chǎn)領(lǐng)域的質(zhì)量監(jiān)管工作，公開(kāi)涉及假冒化肥“兩公開(kāi)”企業(yè)違法案件；發(fā)改委將化肥產(chǎn)品列入國(guó)家物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)工程；供銷(xiāo)部門(mén)發(fā)揮渠道優(yōu)勢(shì)，組織各級(jí)供銷(xiāo)社廣泛參與化肥“兩公開(kāi)”活動(dòng)；公安部門(mén)做好各有關(guān)部門(mén)移送的化肥“兩公開(kāi)”涉刑案件的辦理和案件信息通報(bào)工作；行業(yè)協(xié)會(huì)做好有關(guān)公開(kāi)信息的實(shí)時(shí)錄入和動(dòng)態(tài)更新工作，不斷完善化肥“兩公開(kāi)”產(chǎn)品和案件信息數(shù)據(jù)庫(kù)的系統(tǒng)化工作機(jī)制。
