關(guān)鍵詞：化肥
2013年1月25日，《中國化工報》在頭版刊發(fā)了一篇題為《中小化肥優(yōu)惠電價應(yīng)落到實處》的時評文章，再次將行業(yè)聚焦點拉回到延續(xù)了八年之久，中小化肥企業(yè)優(yōu)惠電價執(zhí)行端的問題上來。
據(jù)吾谷網(wǎng)多方了解證實，上述時評文章的原型是在2013年湖北省兩會期間，由省政協(xié)委員科技界別代表周義新在政協(xié)十
一屆一次會議上提交的議案。原題為《落實中小化肥優(yōu)惠電價政策加快千億元化肥產(chǎn)業(yè)發(fā)展》。
隨州近20家化肥企業(yè)為何僅一家享受優(yōu)惠電價?
周義新委員在本次提交的議案中稱，國家優(yōu)惠電價政策沒有真正惠及該省中小化肥企業(yè)，甚至在一定程度上已經(jīng)影響了行業(yè)的發(fā)展。
周委員指出，在隨州從事化肥生產(chǎn)經(jīng)營的19家企業(yè)中也僅有一家企業(yè)享受到國家電價優(yōu)惠政策，其他化肥企業(yè)都執(zhí)行的是大工業(yè)用電價格。而且即便是享受優(yōu)惠政策的這家企業(yè)，也僅是一個車間而已。
據(jù)了解，中小化肥企業(yè)優(yōu)惠電價政策早在2004年就由國家發(fā)改委下發(fā)地方執(zhí)行，距今已長達八年之久。
按照國家發(fā)改委《關(guān)于化肥企業(yè)生產(chǎn)用電價格的通知》(發(fā)改價格[2004]773號和發(fā)改價格[2004]1677號)和湖北省物價局給省電力公司《關(guān)于中小化肥生產(chǎn)用電價格問題的復(fù)函》(鄂價能交函[2005]172號)規(guī)定，年生產(chǎn)能力在30萬噸以下的單系列合成氨、磷肥、鉀肥、復(fù)合肥料生產(chǎn)應(yīng)執(zhí)行中小化肥電價。
周義新委員結(jié)合湖北當?shù)氐恼{(diào)研情況，指出湖北省物價局下發(fā)優(yōu)惠政策通知已長達8年之久，中小化肥企業(yè)如盼甘霖，但執(zhí)行情況一直不理想。究其原因，從政策到落實的中間執(zhí)行環(huán)節(jié)顯然不夠給力。周義新代表還在議案中提到，有消息稱，湖北省去年拿出了23億元給省供電公司，主要用于補貼全省中小化肥企業(yè)生產(chǎn)用電，但落實情況卻并不被大家掌握。
正如前文周義新委員所闡述的那樣，我們隨即連線了隨州和其他當?shù)仄髽I(yè)。
周義新委員所在的湖北茂盛生物也并未享受到國家優(yōu)惠電價支持，周委員同時還擔任著該公司董事長一職。
據(jù)吾谷網(wǎng)致電該公司總經(jīng)辦相關(guān)負責人，負責人并未透露更多細節(jié)問題，向本網(wǎng)坦承到，優(yōu)惠電價方面企業(yè)著實有難處，不便透露更多。
而隨州唯一享受到優(yōu)惠電價的湖北新洪磷化工股份有限公司，經(jīng)本網(wǎng)多方聯(lián)系未果，公司各部門辦公室電話均無人接聽。
據(jù)該公司官網(wǎng)公開的資料顯示，湖北新洪磷公司年產(chǎn)過磷酸鈣20萬噸、復(fù)合肥系列26萬噸、BB肥8萬噸、碳酸氫銨20萬噸、液氨2萬噸、二甲醚1萬噸、硫酸8萬噸、顆粒磷肥5萬噸、專用肥5萬噸、磷礦石20萬噸的生產(chǎn)能力，綜合性化工系列產(chǎn)品總量近100萬噸。就上述數(shù)據(jù)而言，新洪磷公司理應(yīng)享受優(yōu)惠，除硫酸理應(yīng)享受優(yōu)惠電價，其他單系列品類化肥生產(chǎn)也應(yīng)享受優(yōu)惠電價。
相信各位讀者也如筆者一樣，話到此處便有了不少疑問，那么湖北化工企業(yè)在優(yōu)惠電價上的具體情況究竟是怎樣的?企業(yè)在享受國家優(yōu)惠電價的問題上有哪些現(xiàn)實的困難?目前湖北省中小化肥企業(yè)在享受優(yōu)惠電價上的整體心態(tài)又該是如何?吾谷網(wǎng)本次就相關(guān)話題連線了湖北當?shù)氐男袠I(yè)企業(yè)代表和協(xié)會負責人。
企業(yè)心聲：優(yōu)惠電價何以令行業(yè)困惑多年?
優(yōu)惠電價的困惑對于湖北中小化肥企業(yè)可謂由來已久，且是普遍的困惑。
從2005年下半年開始，湖北省部分地區(qū)電力部門就單方面提高化肥用電價格，2006年下半年，一些企業(yè)已按此標準執(zhí)行電價。
2006年8月7日，湖北省7家磷復(fù)肥生產(chǎn)骨干企業(yè)就優(yōu)惠電價的具體操作問題到省化肥工業(yè)協(xié)會訴苦。而之前，中國磷肥工業(yè)協(xié)會于2006年7月26日做出《關(guān)于磷復(fù)肥生產(chǎn)企業(yè)用電價格的說明》，明確指出，與生產(chǎn)復(fù)合肥所配套的硫酸、磷酸及合成氨，如最終用于生產(chǎn)復(fù)合肥，均屬于生產(chǎn)過程中的中間體，應(yīng)執(zhí)行中小化肥用電價格。而與磷復(fù)肥生產(chǎn)裝置配套建設(shè)的磨礦、選礦裝置也是磷復(fù)肥生產(chǎn)裝置系統(tǒng)的一部分，應(yīng)享受優(yōu)惠電價。
時至今日，優(yōu)惠電價政策在湖北當?shù)氐膶嶋H情況又該是怎樣的呢?
另據(jù)吾谷網(wǎng)致電湖北隨州祥豐化肥有限公司。據(jù)該公司官網(wǎng)公開的資料顯示，祥豐年產(chǎn)高、中、低各種含量系列復(fù)合肥及高氮、高鉀、硫酸鉀型專用復(fù)合肥30萬噸。該公司生產(chǎn)部蘭經(jīng)理向吾谷網(wǎng)表示，目前并沒有享受到國家優(yōu)惠電價，上級部門給出理由是用電量不夠數(shù)量。蘭經(jīng)理向筆者坦承，優(yōu)惠電價基本上比較偏重國有企業(yè)。
地處湖北枝江的三寧化工股份有限公司，在1993年作為試點改制為國有控股的股份公司，2001年通過“兩個置換”改革，企業(yè)民營。2007年國有特大型企業(yè)山西晉城無煙煤礦業(yè)集團有限公司控股。
據(jù)該公司官網(wǎng)發(fā)布的信息稱，該公司具有年產(chǎn)100萬噸總氨、240萬噸氮肥、磷肥和復(fù)合肥，200萬噸硫酸、磷酸、鹽酸、甲醇和二甲醚的生產(chǎn)能力，是一家集煤化工、磷化工和精細化工為一體的大型企業(yè)。
但據(jù)本網(wǎng)連線該公司電力部門負責人劉先生時，劉先生卻表示該公司確有享受電價政策優(yōu)惠，但原材料的上漲，增加了企業(yè)的成本投入，降低了利潤。
另據(jù)該公司企業(yè)管理部部長卞國洲早先就曾向相關(guān)媒體表示稱，三寧化工目前全年所需電量約13億千瓦時，電力成本占合成氨生產(chǎn)成本的比例是23%。
作為同處一地的另一家化肥企業(yè)——中石化湖北化肥分公司，該公司計劃處葉處長向本網(wǎng)透露，目前也并不在優(yōu)惠電價的行列，因為被排除在中小化肥企業(yè)門檻之外。
據(jù)中國石油化工股份有限公司官網(wǎng)公開的數(shù)據(jù)顯示，湖北化肥分公司現(xiàn)年產(chǎn)能力為合成氨32萬噸，尿素56萬噸、天然氣頭和煤頭具備年產(chǎn)80萬噸合成氨的造氣能力。按照國家發(fā)改委對單系列化肥年生產(chǎn)能力為30萬噸以下的要求，該公司確實不在范圍之內(nèi)。
但葉處長同時也透露，當?shù)赜羞h超該公司產(chǎn)能的某大型企業(yè)卻享受到了優(yōu)惠電價。原因是，該公司將產(chǎn)能分解為兩個20萬噸的單系列的生產(chǎn)線。
行業(yè)協(xié)會：未享受優(yōu)惠電價現(xiàn)象很普遍仍在尋求解決方案
在結(jié)合湖北化肥企業(yè)的相關(guān)情況，本網(wǎng)連線了湖北省磷化行業(yè)協(xié)會秘書長黃文俊，黃秘書長表示因為省內(nèi)化肥企業(yè)差異很大，在優(yōu)惠電價的細節(jié)問題上不便置評。
隨即，本網(wǎng)致電湖北農(nóng)資協(xié)會秘書長曾陽超。
曾秘書長向吾谷網(wǎng)表示，省里一直在扶持化肥行業(yè)，優(yōu)惠電價政策應(yīng)該落實到位，這無可爭議，省各地市應(yīng)做到具體落實到位。但曾秘書長同時也表示，這里面大小企業(yè)在具體操作層面有一些不同。諸如，規(guī)�；髽I(yè)和小企業(yè)，合規(guī)的規(guī)模企業(yè)即使享受政策，但還是在某些方面競爭不過小企業(yè)。因為這里面存在很多監(jiān)管的問題。少了一些受監(jiān)管的硬性成本，在產(chǎn)品價格上的優(yōu)勢就大過享受著優(yōu)惠電價的規(guī)模企業(yè)。
“就優(yōu)惠電價的問題，每年我們都會召集會議針對這個事情進行討論，一年兩次。今年四月份我們將再次就這個問題進行集中討論，尋找更好的解決方案”，曾秘書長向吾谷網(wǎng)表示。
之后，本網(wǎng)連線了中國氮肥工業(yè)協(xié)會，據(jù)協(xié)會秘書長張榮女士指出，化肥行業(yè)優(yōu)惠電價的問題很復(fù)雜，各地政策和電價都不一樣，化工企業(yè)數(shù)量眾多，化工協(xié)會現(xiàn)在也在做調(diào)研整理報告，希望出來后能有個全面的了解。
以退為進：直面電價上調(diào)但直接成本提升窘境怎解?
一面是優(yōu)惠電價執(zhí)行端的問題，一面是須依靠原料生產(chǎn)的窘迫困境，即便是全部執(zhí)行大工業(yè)用電，但電價的調(diào)整又將使得中小化肥企業(yè)何去何從?
據(jù)本網(wǎng)查閱相關(guān)資料顯示：中國氮肥工業(yè)協(xié)會2011年發(fā)布的《氮肥行業(yè)“十二五”發(fā)展思路》指出，在行業(yè)用電情況里指出，2010年氮肥行業(yè)年用電量686億千瓦時左右，占全國電力消費總量1.6%左右。盡管化肥企業(yè)用電電力均衡，但由于氮肥生產(chǎn)為電負荷大的單點用戶、部分企業(yè)又享受優(yōu)惠電價，因此在電力供應(yīng)緊張的情況下，一些化肥企業(yè)生產(chǎn)用電便難以保證。
在化工行業(yè)的很多領(lǐng)域，電力不只是動力之源，還是其生產(chǎn)的原料。因此，面臨著更為嚴重的問題是電價上調(diào)，其對化工企業(yè)最大的影響就是直接成本上升。
三寧化工企業(yè)管理部部長卞國洲就曾向媒體透露，2011年6月電價上調(diào)，三寧化工因電價上調(diào)，直接增加生產(chǎn)成本2600萬元，電力成本的比例上升到34.4%。
業(yè)內(nèi)人士普遍認為，原料煤和電占到化肥生產(chǎn)成本的60%～70%，對于沒有技術(shù)優(yōu)勢的一些中小化肥企業(yè)，高能耗成為其成本優(yōu)勢缺失的根本原因，也是其生產(chǎn)艱難或復(fù)產(chǎn)難度加大的根源。再加上地方拉閘限電的舉措，導(dǎo)致行業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)受影響。
湖北潛江金華潤化肥有限公司辦公室主任劉千波先前就曾指出，化肥生產(chǎn)具有高溫、高壓、高連續(xù)性等特性。因此，供電穩(wěn)定至關(guān)重要。無論從安全角度，還是從穩(wěn)定生產(chǎn)角度來說，都不應(yīng)對化肥企業(yè)拉閘限電。
引用媒體同行的置評：如果化肥企業(yè)在原料煤、電的保障上沒有政策上的優(yōu)惠，離關(guān)停的日子已經(jīng)不遠了。
但我們的問題是：難道真的沒有就優(yōu)惠電價政策良性執(zhí)行的個案?或在協(xié)調(diào)化肥產(chǎn)業(yè)發(fā)展實操層面的先驗?本網(wǎng)將延續(xù)這一話題，繼續(xù)深入其他省市地方行業(yè)企業(yè)，追問市場化窘迫現(xiàn)實下中國化肥企業(yè)的生存法則，聆聽他們的心聲。敬請期待!
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