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| 國內(nèi)化肥市場每日走勢評述 |
| 國內(nèi)尿素市場動態(tài)簡報 |
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| 《關(guān)于完善我國化肥生產(chǎn)流通體制有關(guān)財稅政策的建議》 http://www.cndojo.cn 2005-4-27 14:45:02 瀏覽： |
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| 日前，財政部提出《關(guān)于完善我國化肥生產(chǎn)流通體制有關(guān)財稅政策的建議（征求意見稿）》（以下簡稱《建議》），征求中國氮肥工業(yè)協(xié)會的意見，中國氮肥工業(yè)協(xié)會利用在無錫召開《中國能源化工發(fā)展趨勢暨中國氮肥工業(yè)發(fā)展策略研討會》的機會，征求了參加會議的部份化肥生產(chǎn)企業(yè)負責(zé)人的意見。 與會代表認為長期以來，財政部對我國氮肥工業(yè)的發(fā)展支持很大，這次《建議》的提出又一次體現(xiàn)了財政部對我國氮肥工業(yè)的重視和支持。 認為《建議》中提出的問題，都是關(guān)系到發(fā)展化肥生產(chǎn)、穩(wěn)定化肥市場、平抑化肥價格、保證化肥供應(yīng)、支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須認真研究和解決的重大問題。我們贊成《建議》中提出的既不宜全部放開，更不能全部管死，解決這些問題需要有一個過程，要具備一定的條件。應(yīng)在繼續(xù)穩(wěn)定現(xiàn)有政策體制基礎(chǔ)上，不斷理順關(guān)系，完善政策，健全機制，運用市場化思路逐步建立國家可調(diào)控的市場化化肥生產(chǎn)流通體制的意見。 與會代表對《建議》中當(dāng)前應(yīng)做好的幾件工作提出了修改意見： 一、關(guān)于支持農(nóng)民測土配肥等科學(xué)施肥體系建設(shè)，促進農(nóng)民科學(xué)施肥，減少化肥過度用肥需求問題，這不僅僅是農(nóng)業(yè)“三站”的任務(wù)，也是化肥生產(chǎn)企業(yè)必須認真做好的一項工作。多年來，化肥生產(chǎn)企業(yè)積極開展農(nóng)化服務(wù)，已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ)，取得了一定的成效。我國科學(xué)施肥的水平還很低，與國際上先進的國家還有一定的差距，一般認為，化肥利用效率有10-15%的差距，幫助農(nóng)場主進行化肥配方，是國外化肥生產(chǎn)商的任務(wù)之一。因此，建議國家對化肥企業(yè)開展農(nóng)化服務(wù)給予一定的資金支持。 二、關(guān)于實行化肥出口關(guān)稅滑準稅率，嚴格控制化肥出口問題，為保護國內(nèi)尿素資源，國家出臺了一系列限制尿素出口的措施。但這些政策措施給尿素企業(yè)帶來了一定的負面影響。今年一季度尿素出口嚴重受阻，尿素增產(chǎn)勢頭減緩，據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，2005年1—3月有16個省市尿素累計產(chǎn)量同比下降，產(chǎn)品銷售不旺，尿素價格趨向下降，發(fā)展下去，對全年尿素生產(chǎn)總量，保證市場供應(yīng)帶來嚴重影響。因為尿素出口比較集中的時間，正是我國農(nóng)業(yè)用肥的淡季，適量尿素出口國內(nèi)國外兩個市場可以相互調(diào)節(jié)，加快流資周轉(zhuǎn)，減少資金沉淀，有利于組織再生產(chǎn)，有利于長周期維持較高負荷生產(chǎn)，提高全年尿素生產(chǎn)總量，同時，能夠做到經(jīng)濟運行，降低尿素生產(chǎn)成本，這是保證市場供應(yīng)的根本，也是平抑價格的最好措施。因此，我們認�，俄嶇娦限诸H蛩爻隹詰惱嘰朧叢娑ㄖ蔥械澆衲?月底就可以了，不應(yīng)再延長。 三、關(guān)于尿素產(chǎn)品增值稅，由目前先征后返50%調(diào)整為即征即退100%問題。我們完全贊成。但由于每噸尿素產(chǎn)品增值稅50元，上繳33%所得稅后，企業(yè)得到的補貼只有33.5元/噸。因此，返還的增值稅，建議免交所得稅。 四、關(guān)于繼續(xù)堅持限價政策，適當(dāng)擴大限價的品種、范圍和環(huán)節(jié)問題。我們建議，仍按國家發(fā)改委等五部委文件規(guī)定的原則執(zhí)行。不宜擴大中央限價的企業(yè)范圍，地方的事情，讓地方去辦，各地政府按照自己的需求和當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)承受能力確定價格浮動幅度，建議尊重地方政府的意見�，F(xiàn)在由地方定價的中小型尿素生產(chǎn)企業(yè)多數(shù)以煤為原料，而且絕大部份靠市場采購，煤價不斷上漲，數(shù)量得不到保證，尿素生產(chǎn)成本高，且建設(shè)資金、技改資金絕大部份靠地方籌集，財務(wù)費用高，在這種情況下，擴大限價范圍，會造成大部份企業(yè)效益下降，甚至虧本經(jīng)營，生存和發(fā)展的基本條件得不到保證，生產(chǎn)力將受到嚴重破壞，顯然是不合理、不公平也是不現(xiàn)實的。 五、關(guān)于取消化肥鐵路優(yōu)惠運價和免征鐵路建設(shè)基金問題，我們也認為，“一旦取消上述優(yōu)惠政策，可能推動價格繼續(xù)上漲”，但是，我們還認為到了化肥淡季，價格較低時也不能出臺這一政策，因為，運費的增加最終將轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民身上，而且淡季是化肥生產(chǎn)企業(yè)的困難時期，再出臺上述政策，無疑是雪上加霜，落進下石，顯然不夠妥當(dāng)。 |
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