農(nóng)藥使用后的廢棄農(nóng)藥包裝常被隨意散落在田頭、河邊，截至目前已對當?shù)赝寥�、水源產(chǎn)生了不容忽視的污染。由其導(dǎo)致的農(nóng)藥二次污染問題應(yīng)該引起高度重視。
二次污染應(yīng)規(guī)避
我國是農(nóng)藥使用大國，農(nóng)藥包裝廢棄物污染問題越來越嚴重，嚴重威脅著人們的生存環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。據(jù)有關(guān)資料顯示，目前全國每年農(nóng)藥制劑需求總量為250萬噸左右，每年產(chǎn)生的農(nóng)藥包裝廢棄物以容量為250毫升計有100億個之多，由農(nóng)藥廢棄包裝物導(dǎo)致的農(nóng)藥二次污染問題可謂觸目驚心。這種源自農(nóng)藥廢棄包裝物的農(nóng)藥二次污染不亞于農(nóng)藥使用過程中的農(nóng)藥直接污染，我們不能視而不見。
我們知道，農(nóng)藥包裝容器以玻璃、含高分子材料等材質(zhì)為主，大都屬于不可降解材料，將其隨意丟棄，長期存留在環(huán)境中，會導(dǎo)致土壤受到嚴重化學(xué)污染。除對耕種作業(yè)和農(nóng)作物生長不利外，殘留農(nóng)藥隨包裝物隨機移動，對土壤、地表水、地下水和農(nóng)產(chǎn)品等造成直接污染，并進一步進入生物鏈，對環(huán)境生物和人類健康都具有長期和潛在的危害。廢棄包裝物對食品安全、生態(tài)安全，乃至公共安全也存在隱患。在大力消除餐桌污染，提倡食品安全，發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)的今天，人類在享受農(nóng)用化學(xué)品給植物保護帶來巨大成果的同時，必須規(guī)避其廢棄包裝物導(dǎo)致的污染。
國外做法可借鑒
隨著人們對食品安全、環(huán)境安全等要求的不斷提高，以及農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要，世界各地紛紛開始采取各種有效措施管理和處理這些特殊的人造垃圾并獲得了很好的成效。
如巴西、匈牙利、加拿大、美國、比利時、德國、澳大利亞、墨西哥、日本、法國及我國臺灣省等通過立法強制執(zhí)行、行業(yè)倡導(dǎo)執(zhí)行、環(huán)保志愿者監(jiān)督執(zhí)行等手段，農(nóng)藥包裝容器的回收處理工作開展得有聲有色。
國內(nèi)已有先行者
據(jù)報載，來自浙江省杭州市余杭區(qū)農(nóng)業(yè)局的數(shù)據(jù)顯示，余杭區(qū)每年用于廢棄農(nóng)藥包裝回收的專項資金在300萬元左右。截至目前，該區(qū)共收集廢棄農(nóng)藥瓶、農(nóng)藥袋1456萬只，銷毀廢棄農(nóng)藥包裝物428.4噸，實現(xiàn)各類廢棄農(nóng)藥包裝回收率80%以上。這種對社會負責的做法和經(jīng)驗值得在全國推廣。
據(jù)了解，余杭區(qū)的具體做法是：100毫升、101至300毫升、301毫升以上的廢棄農(nóng)藥瓶分別按每只0.2元、0.5元、1元回收；農(nóng)藥包裝袋按50克以下、50克以上分別按每只0.1元、0.2元回收。除了農(nóng)戶、農(nóng)村合作社可以獲得“有償補貼”外，各回收點、回收公司、垃圾處理公司按照回收和處理的廢棄農(nóng)藥包裝數(shù)量，還可以獲得不同比例的資金獎勵。從農(nóng)藥使用者、農(nóng)藥代售點、農(nóng)藥批發(fā)企業(yè)再到無害化焚燒，實現(xiàn)了完整的“一條龍回收線路”。
規(guī)模處理待強化
這些數(shù)量龐大的廢棄農(nóng)藥包裝物到底該如何處理？《農(nóng)藥管理條例》、《農(nóng)藥生產(chǎn)管理辦法》等法規(guī)雖然都有宏觀的規(guī)定，但具體的實施細則卻無從著手。雖有企業(yè)和經(jīng)銷商主動承擔起回收廢棄物的社會責任，但由于焚燒費用昂貴，不得不發(fā)出誰來回收和集中處理農(nóng)藥包裝物的呼吁。
前不久國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《近期土壤環(huán)境保護和綜合治理工作安排》指出，要建立農(nóng)藥包裝容器等廢棄物回收制度。我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，需要良好的生態(tài)環(huán)境，離不開農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)。
為進一步把農(nóng)藥容器回收和處理工作落到實處，將這項工作有條不紊的開展起來，堅持不懈地進行下去，各地政府應(yīng)該學(xué)習(xí)余杭區(qū)的經(jīng)驗，自覺地把農(nóng)藥廢棄包裝物的回收和處理當作政府的分內(nèi)事抓起來。這是一項利國利民的工作，它功在當代利在千秋。這也是各級政府義不容辭的工作，應(yīng)該納入政府績效考核范圍。
