今年以來(lái)，我國(guó)各類(lèi)化肥市場(chǎng)遇冷。作為農(nóng)業(yè)大省，湖北同樣遭遇農(nóng)資暴跌，多數(shù)肥料企業(yè)苦不堪言。據(jù)湖北省經(jīng)信委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處分析，受產(chǎn)能過(guò)剩、需求不旺等因素影響，湖北省各類(lèi)化肥價(jià)格出現(xiàn)全線(xiàn)下跌。今年1～5月，全省生產(chǎn)化肥477萬(wàn)噸，同比僅增長(zhǎng)5.1%。
中國(guó)化工報(bào)記者深入調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，目前湖北化肥企業(yè)受到產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩的困擾，而假冒偽劣產(chǎn)品的猖獗更是讓肥企雪上加霜。市場(chǎng)執(zhí)法混亂情況也時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致全省的化肥市場(chǎng)如臨寒冬，進(jìn)一步壓縮了企業(yè)的盈利空間。
“化肥形勢(shì)不好的主要原因還是供過(guò)于求，目前無(wú)論是生產(chǎn)環(huán)節(jié)還是流通環(huán)節(jié)，普遍都覺(jué)得日子并不好過(guò)。”湖北省經(jīng)信委重化產(chǎn)業(yè)處高級(jí)工程師、調(diào)研員鄧忠明告訴中國(guó)化工報(bào)記者。據(jù)鄧忠明介紹，全省現(xiàn)有各類(lèi)化肥企業(yè)260多家，化肥產(chǎn)能1200多萬(wàn)噸(折純)，其中，尿素產(chǎn)能340多萬(wàn)噸(實(shí)物，下同)，磷銨產(chǎn)能1260多萬(wàn)噸，復(fù)合肥產(chǎn)能2350萬(wàn)噸，而全省每年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用肥約為660萬(wàn)噸。
在嚴(yán)酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，化肥企業(yè)不僅面臨著同行之間的激烈競(jìng)爭(zhēng)，還不時(shí)有“李鬼”冒出來(lái)?yè)v亂。
據(jù)記者了解，假冒偽劣產(chǎn)品對(duì)化肥市場(chǎng)的沖擊很大。這些“按下葫蘆浮起瓢、猶抱琵琶半遮面”的假化肥，讓正規(guī)肥企頭疼不已，也嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)秩序。
不久前，新洋豐肥業(yè)公司業(yè)務(wù)員從新疆石河子市帶回來(lái)一摞宣傳單，單子上赫然印著該公司新疆分公司的名字，洋洋灑灑寫(xiě)滿(mǎn)了16種產(chǎn)品的介紹，但廠址確是子虛烏有。新洋豐公司向當(dāng)?shù)毓ど滩块T(mén)舉報(bào)，卻因假化肥標(biāo)注的地址虛假、電話(huà)不通，導(dǎo)致工商部門(mén)很難對(duì)其進(jìn)行取締、處罰。
在河南許昌，三寧化工公司也碰到了類(lèi)似的難題�！榜v地業(yè)務(wù)員發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)赜写罅考倜肮镜漠a(chǎn)品銷(xiāo)售，但由于河南省小麥產(chǎn)區(qū)機(jī)械化作業(yè)率高，當(dāng)我們的法律顧問(wèn)趕到產(chǎn)銷(xiāo)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，假冒的肥料已經(jīng)全部撒到地里�！痹摴究偨�(jīng)理助理、銷(xiāo)售公司經(jīng)理毛國(guó)斌無(wú)奈地說(shuō)。
大企業(yè)大品牌如此，而組建僅5年多的湖北茂盛生物有限公司也未幸免�！敖�(jīng)過(guò)幾年的宣傳推廣，我們的復(fù)合肥在安徽阜陽(yáng)市場(chǎng)上很受歡迎，沒(méi)想到我們卻接連發(fā)現(xiàn)假冒產(chǎn)品，幾乎到了以假亂真的地步。我們的精力有限，調(diào)查取證又非常艱難，往往是得不償失。再說(shuō)，農(nóng)民沒(méi)法當(dāng)面辨別，只有等用了以后才知道上當(dāng)受騙。這對(duì)于我們的品牌是致命的打擊，弄不好苦心經(jīng)營(yíng)多年的市場(chǎng)就會(huì)毀于一旦�！泵⒐靖笨偨�(jīng)理李紹峰向中國(guó)化工報(bào)記者訴苦道。
據(jù)了解，湖北有很多假冒化肥銷(xiāo)售“游擊隊(duì)”，他們打一槍換一個(gè)地方。在偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組，大篷車(chē)拖著假冒偽劣化肥和執(zhí)法人員玩起了捉迷藏，不僅沖擊著正規(guī)肥料廠家的市場(chǎng)，也影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)安全。
“現(xiàn)在有的地方市場(chǎng)管理也比較亂，對(duì)于正規(guī)企業(yè)，執(zhí)法部門(mén)隨時(shí)可能抓住你的‘把柄’，動(dòng)不動(dòng)就罰款;對(duì)于假冒產(chǎn)品破壞市場(chǎng)環(huán)境，拉低主流品種價(jià)格，監(jiān)管卻很薄弱。有些部門(mén)表示無(wú)能為力，有的干脆睜一只眼閉一只眼。”一位不愿透露單位和姓名的肥企負(fù)責(zé)人不無(wú)擔(dān)憂(yōu)地說(shuō)。
這位負(fù)責(zé)人告訴記者，當(dāng)前市場(chǎng)執(zhí)法混亂的原因還是地方利益、部門(mén)利益作祟。許多地方每年都給相關(guān)部門(mén)下達(dá)罰款指標(biāo)，以罰款收入來(lái)補(bǔ)充財(cái)政經(jīng)費(fèi)的不足，從而導(dǎo)致執(zhí)法者明知是假冒偽劣產(chǎn)品也不去徹底根除，就是怕斷了自己的財(cái)路。
“化肥要想進(jìn)入哪個(gè)市場(chǎng)，即便你的產(chǎn)品再好，也得疏通關(guān)系，到處打點(diǎn)。長(zhǎng)此以往，正規(guī)肥企毫無(wú)利潤(rùn)可言，又談何發(fā)展呢?”一位肥企負(fù)責(zé)人如是說(shuō)。據(jù)記者了解，該化肥公司年產(chǎn)各類(lèi)肥料10萬(wàn)噸，卻要支付近40萬(wàn)元的各種罰款，相當(dāng)于每噸肥料要支付4元的罰款成本。
對(duì)此，湖北省農(nóng)資協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)蘇澤文認(rèn)為，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也是法制經(jīng)濟(jì)，除了依靠市場(chǎng)的自發(fā)調(diào)整，更要加大執(zhí)法力度，凈化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，真正打假扶優(yōu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。他建議，改多頭執(zhí)法為聯(lián)合執(zhí)法，從工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門(mén)選出一家部門(mén)牽頭，其余部門(mén)協(xié)助，聯(lián)合起來(lái)統(tǒng)一執(zhí)法，或在政府的機(jī)構(gòu)改革中明確一家部門(mén)為化肥產(chǎn)品的唯一執(zhí)法部門(mén)，對(duì)化肥產(chǎn)品從生產(chǎn)到流通的各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行全程監(jiān)控。
