近期頻繁曝出農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)問題，讓整個社會為之憤怒，農(nóng)藥殘留背后隱藏著什么?筆者認(rèn)為，導(dǎo)致農(nóng)藥殘留超標(biāo)的主要原因是農(nóng)藥使用環(huán)節(jié)監(jiān)管不力。很多地區(qū)農(nóng)藥監(jiān)管仍存在較大盲區(qū)，農(nóng)藥銷售、用藥管理不到位，農(nóng)藥來源追溯困難。
每次暴出農(nóng)藥殘留問題，總會聽到要從“源頭控制、加強(qiáng)監(jiān)管、從嚴(yán)問責(zé)”之類的表態(tài)，事實(shí)上卻是說了那么多遍狠話，結(jié)果還是做得不到位。事實(shí)上，趨利避害是企業(yè)本性，僅靠企業(yè)自覺糾正，很難做到。問題的關(guān)鍵是要看監(jiān)管部門的工作責(zé)任心和工作效率。
首先，中國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀決定了基層農(nóng)藥使用混亂。目前，散戶農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)組織化程度低、種植模式多樣，“亂用、多用、不按時間用”現(xiàn)象普遍，并且在農(nóng)藥使用中，安全間隔期是必須嚴(yán)格遵守的使用規(guī)定。新修訂的《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》雖尚未正式發(fā)布，但內(nèi)部得知條例最大的變化就是強(qiáng)化政府責(zé)任監(jiān)管，明確禁用規(guī)定，特別強(qiáng)調(diào)經(jīng)營管理方面，要求建立經(jīng)營許可制，對限用農(nóng)藥實(shí)行定點(diǎn)經(jīng)營，設(shè)立進(jìn)貨查驗(yàn)制度、進(jìn)銷臺賬制度等。在使用上也有明確要求，大力支持專業(yè)化使用，強(qiáng)化農(nóng)藥使用規(guī)范。筆者認(rèn)為，無論何時，加強(qiáng)對農(nóng)藥使用環(huán)節(jié)的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)管都非常必要，政府監(jiān)管部門、農(nóng)技推廣部門和經(jīng)銷商都有義務(wù)，將農(nóng)藥監(jiān)管進(jìn)行到底。
其次，國家監(jiān)管農(nóng)藥部門的懲治力度不夠。加強(qiáng)對違規(guī)農(nóng)藥大案要案查處力度的同時，也要嚴(yán)厲打擊違禁農(nóng)藥和常規(guī)農(nóng)藥非法添加隱性成分等行為，建立農(nóng)藥登記管理部門、企業(yè)、經(jīng)銷商三方共同承擔(dān)責(zé)任的監(jiān)管模式，深入執(zhí)行“黑名單”制度，一旦確定違規(guī)對象，及時在報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體上曝光，擴(kuò)大了農(nóng)藥行政監(jiān)管執(zhí)法的影響力。
最后，強(qiáng)化農(nóng)藥監(jiān)管的同時，各方還要增強(qiáng)安全用藥意識。政府部門應(yīng)聯(lián)合農(nóng)藥企業(yè)和各級農(nóng)技部門，加強(qiáng)對農(nóng)民、農(nóng)藥經(jīng)銷人員和基層農(nóng)技人員的農(nóng)藥安全使用技術(shù)指導(dǎo)。要強(qiáng)調(diào)各方職責(zé)，及時向農(nóng)民宣傳科學(xué)用藥知識，企業(yè)要實(shí)實(shí)在在地宣傳普及安全用藥知識，形成一套權(quán)責(zé)分明的體系，以確保農(nóng)民安全使用農(nóng)藥，避免農(nóng)藥殘留超標(biāo)再次發(fā)生。
