□江海
國家發(fā)展改革委7月10日發(fā)布消息，已于近日指導(dǎo)浙江省物價(jià)局，對(duì)杭州市富陽區(qū)造紙協(xié)會(huì)組織17家造紙企業(yè)達(dá)成并實(shí)施卷筒白板紙價(jià)格壟斷協(xié)議一案作出處理決定，依法撤銷富陽區(qū)造紙協(xié)會(huì)登記，對(duì)17家企業(yè)罰款778萬元，嚴(yán)肅制止違法漲價(jià)，維護(hù)市場公平競爭。從造紙行業(yè)的做法中也能看到化肥行業(yè)的影子，那么，反壟斷之劍會(huì)降臨肥企頭上嗎？
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2016年10月28日，富陽區(qū)造紙協(xié)會(huì)組織浙江鴻昊、浙江三星紙業(yè)等17家造紙企業(yè)召開行業(yè)會(huì)議，共同協(xié)商上調(diào)卷筒白板紙價(jià)格，并達(dá)成協(xié)議：對(duì)本次價(jià)格調(diào)整，企業(yè)應(yīng)自覺執(zhí)行到位；調(diào)價(jià)分階段執(zhí)行，首次每噸上調(diào)200元，特殊情況允許50元以內(nèi)浮動(dòng)；本次調(diào)價(jià)系卷筒價(jià)格；企業(yè)間相互監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通報(bào)協(xié)會(huì)秘書處，秘書處將按“自律規(guī)則”進(jìn)行檢查和處理。
國家發(fā)展改革委表示，富陽區(qū)造紙協(xié)會(huì)組織本行業(yè)經(jīng)營者達(dá)成統(tǒng)一上調(diào)卷筒白板紙價(jià)格的壟斷協(xié)議，違反了《反壟斷法》第十六條的規(guī)定。17家涉案企業(yè)作為生產(chǎn)銷售卷筒白板紙的獨(dú)立市場主體，屬于具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者，在行業(yè)協(xié)會(huì)的組織下召開會(huì)議，達(dá)成并實(shí)施上調(diào)卷筒白板紙價(jià)格的壟斷協(xié)議，違反了《反壟斷法》第十三條第一項(xiàng)的規(guī)定。富陽區(qū)造紙協(xié)會(huì)和涉案企業(yè)的行為排除、限制了卷筒白板紙市場的競爭，違法推動(dòng)了卷筒白板紙價(jià)格上漲，增加了印刷、包裝等下游企業(yè)負(fù)擔(dān)，損害了消費(fèi)者利益。
化肥企業(yè)也經(jīng)常聚在一起召開行業(yè)會(huì)議，在會(huì)議召開后甚至在會(huì)議進(jìn)行時(shí)，市場就傳出漲價(jià)的聲音，并且似乎廠家行動(dòng)很一致，都在漲，漲幅也差不多，搞得下游不得不接受�，F(xiàn)在國內(nèi)反壟斷力度越來越大，化肥行業(yè)的這種做法猶如踩鋼絲，說不定什么時(shí)候反壟斷之劍就會(huì)降臨化肥企業(yè)頭上。
筆者建議，化肥企業(yè)開會(huì)，可以一起互通信息，交流對(duì)市場的看法，對(duì)未來行業(yè)和市場走向進(jìn)行分析預(yù)測，但不能達(dá)成價(jià)格協(xié)議，特別是不能對(duì)不執(zhí)行價(jià)格協(xié)議的企業(yè)進(jìn)行處罰。這樣做就涉嫌行業(yè)壟斷，踩了反壟斷的“紅線”，要特別注意。
