近日，農(nóng)藥經(jīng)營將施行持證上崗在業(yè)內(nèi)飽受關(guān)注�！掇r(nóng)藥經(jīng)營許可管理辦法》對農(nóng)藥經(jīng)營許可證辦理中農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具備的條件做出了明確規(guī)定，其中“農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具有農(nóng)學(xué)、植保、農(nóng)藥等相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷或者專業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)五十六學(xué)時以上的學(xué)習(xí)經(jīng)歷，熟悉農(nóng)藥管理規(guī)定，掌握農(nóng)藥和病蟲害防治專業(yè)知識，能夠指導(dǎo)安全合理使用農(nóng)藥的經(jīng)營人員”的硬性指標(biāo)無疑將一部分不具備條件者拒之門外。筆者認(rèn)為，門檻的提高對保障用藥安全、凈化農(nóng)藥市場作用明顯。與農(nóng)藥并肩的肥料行業(yè)，是否也應(yīng)該施行經(jīng)營者“持證上崗”，業(yè)內(nèi)有著不同的觀點。
甲方：肥料經(jīng)營者也應(yīng)專業(yè)
肥料在保障人類糧食安全中起到了不可替代的作用。隨著中國肥料工業(yè)的快速發(fā)展，肥料的品種日漸增多，由碳酸氫銨、過磷酸鈣、氯化鉀的老三樣發(fā)展到了如今的緩控釋肥、水溶肥、生物有機(jī)肥等品類繁多、功能齊全的肥料產(chǎn)業(yè)新格局。感慨肥料行業(yè)飛速發(fā)展的同時，市場上越來越多的新概念、新名詞不僅讓肥料經(jīng)營者無所適從、一頭霧水，更是讓肥料行業(yè)資深專家“難懂”。可以說，當(dāng)前肥料行業(yè)的“偽創(chuàng)新”無處不在，浮躁情緒充斥著整個行業(yè)。
盡管肥料廠家直供大戶的新業(yè)態(tài)在行業(yè)興起，但經(jīng)銷商依然是肥料產(chǎn)品由廠家到農(nóng)戶手中非常重要的一個環(huán)節(jié)。農(nóng)戶能否購買到適合的肥料，不被假冒偽劣產(chǎn)品所坑害，肥料經(jīng)營者起關(guān)鍵性作用。但是，據(jù)筆者了解，近年來基層出現(xiàn)一起又一起的肥害事件、假冒偽劣肥料事件，基本都是肥料經(jīng)營者不了解產(chǎn)品特性，或者惟利是圖、知假售假。本報前段時間報道了山東某地農(nóng)民購買“懶漢肥”，“撒施、丟施、不用埋”花哨的宣傳切中了農(nóng)民施肥追求省工省力的要害，最終導(dǎo)致玉米大面積枯黃、苗圃全死。然而事故發(fā)生后，廠家消失得無影無蹤，在利潤誘導(dǎo)下紛紛加入推廣行列中的各級經(jīng)銷商才發(fā)現(xiàn)被ss騙了。
眾所周知，肥料經(jīng)營權(quán)放開后，只要取得營業(yè)執(zhí)照就可經(jīng)營肥料的近似“零門檻”政策吸引了一批又一批的肥料經(jīng)營者加入到這個行列，不排除一些經(jīng)營者對肥料知識壓根兒沒接觸，一竅不通。因此，肥料經(jīng)營持證上崗必要性很大，而且已顯得非常迫切。
乙方：持證上崗?fù)耆珱]必要
根據(jù)《農(nóng)藥經(jīng)營許可管理辦法》，8月1日后新加入這個行業(yè)從事農(nóng)藥銷售的，應(yīng)當(dāng)取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證。對于2017年6月1日前已從事農(nóng)藥經(jīng)營活動的經(jīng)銷商有一年的政策緩沖期，但應(yīng)在管理辦法施行一年內(nèi)達(dá)到規(guī)定的條件，并依法申領(lǐng)農(nóng)藥經(jīng)營許可證。如果肥料經(jīng)營也施行類似的持證上崗，具體操作辦法與上述農(nóng)藥經(jīng)營取證必大同小異。
那么，可以說，持證上崗政策實施后，對新加入這個行列從事肥料銷售的經(jīng)營者影響不大，而對已經(jīng)從事肥料經(jīng)營活動多年的廣大農(nóng)資經(jīng)銷商來說可能會是個很大的挑戰(zhàn)，不排除一些經(jīng)銷商就此止步肥料經(jīng)銷。我們都知道，中國農(nóng)資經(jīng)銷由于歷史問題普遍存在門檻低、學(xué)歷低、技術(shù)水平不齊的問題，很多老一輩的肥料經(jīng)銷人員可能實際技術(shù)很好，是“土專家”。因為沒怎么上過學(xué)，極有可能申請不到肥料經(jīng)營許可證。如果由于肥料經(jīng)營持證上崗將這些資深“土專家”阻擋在為農(nóng)服務(wù)的大門外，肥料經(jīng)營持證上崗就顯得適得其反了。
還有，與農(nóng)藥相比，肥料的安全性會高很多。比如氮養(yǎng)分缺乏的不合格復(fù)合肥產(chǎn)品，從產(chǎn)品本身來講是大問題，但從作物吸收養(yǎng)分角度來講，給多了氮對作物不一定好，況且土壤中養(yǎng)分含量狀況本身就很復(fù)雜，作物不會因為缺幾個氮養(yǎng)分而出現(xiàn)絕收，甚至危及到人體健康。所以，肥料經(jīng)營施行持證上崗的意義不大，更沒有必要。只要管理部門做好執(zhí)法檢查，讓肥料經(jīng)銷商按規(guī)定建立好采購、銷售臺賬，合法合規(guī)經(jīng)營即可。 （布里）
