近日，山東壽光的100多只羊在食用養(yǎng)殖戶從冷庫(kù)撿來(lái)的大蔥葉后死亡，經(jīng)查，該批問(wèn)題蔥葉中發(fā)現(xiàn)了禁用農(nóng)藥成分甲拌磷。甲拌磷作為一種高毒農(nóng)藥，早在2002年農(nóng)業(yè)部便已公告禁止在蔬菜、果樹(shù)、茶葉、中藥材上使用，之所以出現(xiàn)在蔥葉中，是因?yàn)樵摪赶右扇?月初在自家承包的200余畝蔥地中違規(guī)使用了甲拌磷。該事件再次引發(fā)了公眾對(duì)于農(nóng)藥安全使用和食品安全的又一輪討論。近些年，此類案件頻頻發(fā)生，農(nóng)藥行業(yè)無(wú)辜背上了“有毒有害”的黑鍋，如何才能真正實(shí)現(xiàn)科學(xué)使用農(nóng)藥，杜絕此類事件再次發(fā)生，也成為關(guān)乎農(nóng)藥行業(yè)健康發(fā)展的命脈。
筆者認(rèn)為，發(fā)生此類事件，往往有以下幾點(diǎn)原因。
首先，是農(nóng)藥經(jīng)銷者的問(wèn)題。甲拌磷早已經(jīng)被列為禁止在蔬菜、果樹(shù)、茶葉、中藥材上使用的限制性使用農(nóng)藥，但有一些種植戶仍鋌而走險(xiǎn)地使用，可能是該農(nóng)戶不知情，也沒(méi)有人告知其危害性。如果是這種，售賣農(nóng)藥的經(jīng)銷商有著不可推卸的責(zé)任，新出臺(tái)的農(nóng)藥管理?xiàng)l例中明確規(guī)定：“限制使用農(nóng)藥的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為農(nóng)藥使用者提供用藥指導(dǎo)，并逐步提供統(tǒng)一用藥服務(wù)”。
筆者在走訪中也注意到，不少地方的農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)藥為了便宜，會(huì)在集市上小商小販處購(gòu)買農(nóng)藥，這些“游商”打一槍換一個(gè)地方，不在乎所謂信譽(yù)甚至是違法成本，假冒農(nóng)藥或者違禁農(nóng)藥屢見(jiàn)不鮮。即便是在正規(guī)農(nóng)藥經(jīng)銷門店，農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)參差不齊，很可能存在對(duì)危害認(rèn)識(shí)不到位，導(dǎo)致沒(méi)有告知購(gòu)買農(nóng)戶的情況。
另外一種可能，是農(nóng)戶明知道產(chǎn)品禁限用規(guī)定，仍然冒險(xiǎn)使用。究其原因，無(wú)外乎兩點(diǎn)：首先，在農(nóng)戶的認(rèn)識(shí)中，沒(méi)有更物美價(jià)廉的替代產(chǎn)品。一些藥品禁限用了，但是可替代的新產(chǎn)品沒(méi)有跟上，或者是可替代新產(chǎn)品推廣不到位，無(wú)法得到農(nóng)民的認(rèn)可。另外，目前農(nóng)產(chǎn)品交易過(guò)程中，很難實(shí)現(xiàn)全程溯源，使用違禁農(nóng)藥，往往很難被查獲，或者即便是被查獲，違法成本也很低，導(dǎo)致不少農(nóng)民抱有僥幸心理，愿意去鋌而走險(xiǎn)。
分析了以上原因，筆者認(rèn)為要想避免此類問(wèn)題發(fā)生，需要具備幾方面的條件：首先，預(yù)謀退出，先謀替代。一個(gè)產(chǎn)品的禁限用不僅僅是靠一紙禁令來(lái)決定，也要靠市場(chǎng)的力量。禁限用產(chǎn)品退出市場(chǎng)前，培育一批替代產(chǎn)品，并且加大推廣力量，將其深入人心，不僅僅能加速替代進(jìn)程，也能夠?yàn)槠髽I(yè)發(fā)現(xiàn)新的市場(chǎng)。比如百草枯限用之前，國(guó)內(nèi)幾家公司便開(kāi)始大力推廣草銨膦產(chǎn)品，有效彌補(bǔ)了市場(chǎng)需求的空缺，同時(shí)也搶占了市場(chǎng)的先機(jī)。
其次，禁限用農(nóng)藥購(gòu)買時(shí)采取實(shí)名制或者由專業(yè)服務(wù)組織進(jìn)行施藥。農(nóng)藥與醫(yī)藥性質(zhì)相似，在醫(yī)藥上，有處方藥與非處方藥之分，處方藥只有憑藥方才能購(gòu)買，禁限用農(nóng)藥也應(yīng)該如此。我們看到，山東省實(shí)行劇毒、高毒農(nóng)藥限制區(qū)域銷售、使用，實(shí)名制購(gòu)買，農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)備案告知等制度，有效降低了此類案件發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí)，壽光等地正在逐漸推廣專業(yè)組織統(tǒng)一防治的措施，進(jìn)一步降低了使用風(fēng)險(xiǎn)。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，建立農(nóng)藥、以及農(nóng)產(chǎn)品的可追溯系統(tǒng)，是避免此類方式發(fā)生的最好方法。在國(guó)外，每一個(gè)雞蛋都有一個(gè)編號(hào)，能夠精準(zhǔn)的溯源到其來(lái)源農(nóng)場(chǎng)。如果每個(gè)農(nóng)產(chǎn)品以及農(nóng)資投入品都能精確定位，違法成本將會(huì)進(jìn)一步提升，僥幸心理也就從此打破。伴隨新農(nóng)藥管理?xiàng)l例的實(shí)施，全國(guó)范圍的農(nóng)藥二維碼可追溯系統(tǒng)正在建立，相信伴隨新系統(tǒng)的確立，農(nóng)藥流通亂象將進(jìn)一步規(guī)范，可進(jìn)一步規(guī)避此類現(xiàn)象的發(fā)生。 （聞音）
