國(guó)家發(fā)改委組織了煤企和煤頭尿素企業(yè)座談會(huì)，筆者發(fā)表了評(píng)論文章《更多化肥保供政策在路上》，國(guó)家發(fā)改委等12部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好2018年春耕化肥生產(chǎn)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），進(jìn)一步明確了保證2018年春耕化肥供應(yīng)的措施。這是繼去年11月下旬以來(lái)，政府針對(duì)化肥價(jià)格快速上漲和保障春耕用肥召開的第三個(gè)專題會(huì)議�！锻ㄖ返淖詈笾赋觯骸凹皶r(shí)協(xié)調(diào)解決當(dāng)前和春耕期間化肥等農(nóng)資市場(chǎng)供應(yīng)中出現(xiàn)的重大苗頭性、潛在性、傾向性問(wèn)題，并向國(guó)務(wù)院主管部門和省級(jí)人民政府報(bào)告”，這充分體現(xiàn)了政府對(duì)三農(nóng)工作的重視。那么，這些措施是否行之有效呢？筆者認(rèn)為，考慮當(dāng)前的實(shí)際情況，政府已經(jīng)做了最大的努力。
首先思路正確�！锻ㄖ分刑岢�，全力保障化肥生產(chǎn)是保供的基礎(chǔ)。增加供應(yīng)才是最有效的抑制價(jià)格上漲的手段，符合市場(chǎng)規(guī)律，避免了過(guò)度的行政干預(yù)對(duì)價(jià)格的扭曲，說(shuō)明政府運(yùn)用市場(chǎng)化手段來(lái)調(diào)控市場(chǎng)的能力有了進(jìn)一步提升。
其次措施得力。筆者之前曾分析過(guò)，今年化肥的供應(yīng)受到環(huán)保和原料的剛性約束，即使價(jià)格再高，供應(yīng)量也無(wú)法增加，這是筆者之前擔(dān)心春耕化肥供應(yīng)短缺的根本原因。這次《通知》中明確要求：“在供暖季后期加大力度保障化肥生產(chǎn)用天然氣、煤炭供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定。各電網(wǎng)企業(yè)要全力保證化肥生產(chǎn)企業(yè)的用電需要。允許污染物達(dá)標(biāo)排放的化肥、煤炭生產(chǎn)企業(yè)正常開工生產(chǎn)，切實(shí)提高化肥生產(chǎn)供應(yīng)量�！笨梢哉f(shuō)，在現(xiàn)行條件下，政府盡了最大的努力去解除這些剛性約束，幾乎面面俱到地為化肥企業(yè)創(chuàng)造了增產(chǎn)的條件。尤其令筆者欣慰的是，《通知》中要求，在供暖季后期而不是供暖季結(jié)束就加大力度保障化肥企業(yè)用氣、用煤，間接地指明了保障化肥生產(chǎn)的原料供應(yīng)是第二順位，這可能會(huì)使氣頭化肥企業(yè)的復(fù)產(chǎn)提前，因此筆者認(rèn)為，措施得力毫不過(guò)分。
在增加淡儲(chǔ)上，筆者雖有一點(diǎn)異議，但《通知》中對(duì)筆者前期擔(dān)心的淡儲(chǔ)會(huì)抬高價(jià)格的問(wèn)題也提出了更多的應(yīng)對(duì)措施，如儲(chǔ)備期可提前出庫(kù)，旺季及時(shí)動(dòng)銷等措施。
有人總結(jié)，中國(guó)有個(gè)怪圈，越是調(diào)控的東西越漲，筆者對(duì)此并不否認(rèn)，因?yàn)檎{(diào)控本身就是出了問(wèn)題后的糾偏，是治病的過(guò)程，病來(lái)如山倒，病去如抽絲，不可能一蹴而就，但沒(méi)有調(diào)控就可能失控。
這個(gè)《通知》無(wú)疑是一份高質(zhì)量的調(diào)控文件，也是對(duì)化肥行業(yè)最大的支持和肯定�；势髽I(yè)的盈利確實(shí)沒(méi)有其他化工產(chǎn)品高，但這個(gè)時(shí)候才最能體現(xiàn)化肥企業(yè)的使命與擔(dān)當(dāng)，在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低迷的時(shí)候，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”：不追求過(guò)高的利潤(rùn)，盡最大的努力多產(chǎn)化肥，以保證春耕的化肥供應(yīng)，避免化肥價(jià)格的大幅上漲。
