|
目前，農(nóng)資將進(jìn)入一個(gè)購(gòu)買和使用的高峰時(shí)節(jié)。在日前召開(kāi)的全國(guó)農(nóng)資打假會(huì)議上，農(nóng)業(yè)部對(duì)今秋打假進(jìn)行了部署。與此同時(shí)，不少農(nóng)膜生產(chǎn)企業(yè)的老總也訴苦說(shuō)打假已成為他們最頭疼的事。由于山東農(nóng)地膜生產(chǎn)企業(yè)多，良莠不齊，部分企業(yè)行業(yè)自律行為欠缺，不是通過(guò)練內(nèi)功、挖潛力、提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)擴(kuò)大市場(chǎng)占有率，而是以缺斤少兩、摻雜使假、以次充好、假冒名牌來(lái)擾亂農(nóng)地膜市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，損害了農(nóng)民和正規(guī)生產(chǎn)企業(yè)的利益。
為什么假農(nóng)膜屢打不絕，有恃無(wú)恐呢？山東農(nóng)膜行業(yè)領(lǐng)頭羊———山東三塑集團(tuán)歷山薄膜公司的有關(guān)負(fù)責(zé)人向記者道出原委。
市場(chǎng)監(jiān)管鞭長(zhǎng)莫及雖然整頓市場(chǎng)秩序的活動(dòng)不斷深入，但對(duì)于農(nóng)村的許多地區(qū)仍是鞭長(zhǎng)莫及。農(nóng)村市場(chǎng)區(qū)域廣闊，各種交易場(chǎng)所，如集貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)攤點(diǎn)、零售門市和小賣部的隱蔽性和分散性強(qiáng)，假農(nóng)膜經(jīng)常被藏在地頭、灶間、床底、柴垛、炕頭等地方。違法分子習(xí)慣打一槍換一個(gè)地方，行蹤不定，再加上有人望風(fēng)遞信，線索難以發(fā)現(xiàn)和跟蹤。有的在生產(chǎn)銷售假農(nóng)膜時(shí)，基本不設(shè)賬目，并且數(shù)量不大，即使被查到，對(duì)銷售過(guò)的產(chǎn)品也無(wú)從查證。管理部門不僅人力不足，人身安全也受到威脅，使打假工作難以開(kāi)展。
地方保護(hù)現(xiàn)象嚴(yán)重近年來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)各有各的招數(shù)和辦法。為追求最大經(jīng)濟(jì)利益，創(chuàng)造所謂“政績(jī)”，部分地方官員的地方保護(hù)主義意識(shí)嚴(yán)重。由于城市近年來(lái)打假力度加大，使一些制假售假分子開(kāi)始向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，有些地方甚至形成了假農(nóng)膜專業(yè)村、專業(yè)鎮(zhèn)、一條街，全國(guó)各地的名牌農(nóng)膜都敢“造”，大有愈演愈烈之勢(shì)。廠家與工商部門剛打假到某地，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府頭頭腦腦說(shuō)情的電話便追過(guò)來(lái)，甚至當(dāng)打假人員舉報(bào)制假線索，要求有關(guān)部門協(xié)同作戰(zhàn)時(shí)，個(gè)別工商人員竟然給造假者通風(fēng)報(bào)信，串通一氣，抵制打假人員，致使證據(jù)被迅速轉(zhuǎn)移，打假隊(duì)撲空，使制售假者受到保護(hù)，氣焰更加囂張。
處罰過(guò)輕有恃無(wú)恐當(dāng)有關(guān)部門抓住制售假者，對(duì)其的處罰手段多停留在罰款，以罰代管、一罰了事。雖說(shuō)法律規(guī)定發(fā)現(xiàn)假貨應(yīng)處以五倍罰款，售假5萬(wàn)元就可以追究刑事責(zé)任。但據(jù)了解，有關(guān)行政部門近幾年查處的制售假劣產(chǎn)品案件中，多是處以最低罰款，而被判刑者更是寥寥無(wú)幾；有的只對(duì)產(chǎn)品收繳，卻不對(duì)其賴以造假的廠房設(shè)備進(jìn)行摧毀和封存，對(duì)其產(chǎn)品進(jìn)行銷毀，使其隨時(shí)可死灰復(fù)燃；有的甚至前腳被送進(jìn)工商局，做完筆錄就走人。這些毫發(fā)無(wú)損的處罰不僅不能起到懲戒的作用，反而使制假者更加有恃無(wú)恐。另外，在查處過(guò)程中人情案、關(guān)系案等進(jìn)一步削弱了查處力度，縱容了不法行為。
企業(yè)打假成本太高為了維護(hù)自己的品牌，一些正規(guī)生產(chǎn)廠家近年來(lái)不斷投入大量資金，進(jìn)行產(chǎn)品包裝防偽標(biāo)識(shí)的開(kāi)發(fā)和宣傳，而造假者的制假技術(shù)也在不斷提高。三塑剛投入了7萬(wàn)元買了打碼機(jī)，制假者馬上也上了打碼機(jī)，外包裝與真品幾乎無(wú)二，廠家提高了成本，而農(nóng)民依然難以辨別。為了打假，企業(yè)每年要花費(fèi)數(shù)十萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)和大量精力，派出大量人員到各地明察暗訪，甚至要化裝成銷售商和農(nóng)民深入鄉(xiāng)村，當(dāng)發(fā)現(xiàn)假農(nóng)膜請(qǐng)求有關(guān)部門支援時(shí)，少數(shù)執(zhí)法人員還打著打假的幌子向企業(yè)伸手要這要那，不僅不能依法為企業(yè)維護(hù)正當(dāng)權(quán)益，還增加了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。
法律意識(shí)淡索賠難農(nóng)民購(gòu)買了假劣農(nóng)膜造成損失希望投訴時(shí)，由于必須通過(guò)有關(guān)部門鑒定才能認(rèn)定證據(jù)、分清責(zé)任。而請(qǐng)鑒定部門到鄉(xiāng)間田頭進(jìn)行鑒定，費(fèi)用高、耗時(shí)長(zhǎng)，很多農(nóng)民承擔(dān)不起，加之農(nóng)民法律意識(shí)不強(qiáng)，許多人即使發(fā)現(xiàn)買了假貨，也自認(rèn)倒霉而懶于要求賠償損失，權(quán)益難以維護(hù)。此外不少農(nóng)民在購(gòu)買農(nóng)膜時(shí)，只注重價(jià)格，不關(guān)心質(zhì)量、品牌、包裝、廠址，使自己上當(dāng)受騙。有的為了省錢還知假買假，受損失后又后悔莫及，給制假者創(chuàng)造了售假環(huán)境。
據(jù)了解，為了打假，三塑集團(tuán)每年出資幾十萬(wàn)元，有關(guān)負(fù)責(zé)人每年要拿出三分之一的時(shí)間奔波于全國(guó)各地。另外，利潤(rùn)下降使許多名牌企業(yè)經(jīng)營(yíng)艱難，原來(lái)在盛產(chǎn)棉花、農(nóng)膜用量較大的“歷山”、“企鵝”、“太子湖”三大名牌曾在巨野縣暢銷，但由于被假農(nóng)膜砸了牌子，農(nóng)民不敢買了，致使企業(yè)損失慘重，經(jīng)營(yíng)困難。
2004年秋季農(nóng)資打假已經(jīng)開(kāi)始，不少農(nóng)膜企業(yè)呼吁：整治農(nóng)資市場(chǎng)秩序須用重典、下猛藥、課重罰、不手軟、標(biāo)本兼治、搗毀制假老巢，要加大經(jīng)濟(jì)處罰，以傷其筋骨，使其無(wú)法重操舊業(yè)。他們希望各地政府從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，消除地方保護(hù)主義，與執(zhí)法部門、生產(chǎn)廠家聯(lián)手加大對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的打假力度，并使檢查監(jiān)督形成制度化，對(duì)制假售假多發(fā)地區(qū)予以重點(diǎn)整治，為正規(guī)農(nóng)膜企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，以切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益。
|
