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    種子打假

    執(zhí)法缺少權(quán)威性

    昆明市呈貢縣是云南省的花卉及蔬菜種植大縣，呈貢縣種子站是縣農(nóng)業(yè)局委托的執(zhí)法部門。如今呈貢的１１０余家種子經(jīng)營(yíng)戶已相繼取得了種子經(jīng)營(yíng)許可證，種子經(jīng)營(yíng)已逐步規(guī)范起來(lái)。但在利益的驅(qū)使下，仍然有假種子出現(xiàn)。據(jù)呈貢縣農(nóng)業(yè)局有關(guān)人士介紹，《種子法》規(guī)定，農(nóng)業(yè)行政主管部門是種子行政執(zhí)法部門，可以依法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。另外，違反規(guī)定的，農(nóng)業(yè)、林業(yè)或工商部門也可以依法對(duì)違法的行為進(jìn)行諸如責(zé)令改正、罰款、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等處罰。但法規(guī)并沒(méi)細(xì)化農(nóng)業(yè)部門可執(zhí)法的具體內(nèi)容。而工商行政管理部門雖然在打擊假冒偽劣方面頗具一定權(quán)威，但由于現(xiàn)行法律法規(guī)條款中賦予工商部門在種子管理方面權(quán)限太小，使其難以發(fā)揮重要作用。

    缺乏資金

    種子鑒定遭遇尷尬

    昆明市呈貢縣是花卉、蔬菜產(chǎn)業(yè)基地，因此對(duì)種子、種苗的鑒定歷來(lái)很重視。２００３年農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《農(nóng)作物種子質(zhì)量糾紛田間現(xiàn)場(chǎng)鑒定辦法》成了縣種子站開展鑒定的依據(jù)。目前，呈貢縣是全省第一家開展種子、種苗田間鑒定的縣。然而讓種子站感到為難的是《農(nóng)作物種子質(zhì)量糾紛田間現(xiàn)場(chǎng)鑒定辦法》中，有關(guān)于'申請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)鑒定，應(yīng)按照省級(jí)有關(guān)主管部門規(guī)定交納鑒定費(fèi)'的規(guī)定。而對(duì)于收取多少鑒定費(fèi)，云南省目前卻沒(méi)有做出明文規(guī)定。資金的欠缺在一定程度上阻礙了鑒定的開展，同時(shí)也打擊了農(nóng)民維權(quán)的積極性。在鑒定時(shí)必須有具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱、具有專門知識(shí)和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)專家的參與，而請(qǐng)這些專家來(lái)需要付出一定的費(fèi)用。在沒(méi)有財(cái)政的支持下，在沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)參照下，鑒定部門只能向申請(qǐng)人收取剛好夠付成本的費(fèi)用。由此，也就引發(fā)了開出的費(fèi)用低了，請(qǐng)不到專家來(lái)鑒定；農(nóng)民碰到問(wèn)題需鑒定時(shí)，一聽到要交鑒定費(fèi)，就情愿自認(rèn)倒霉不再追究，最終導(dǎo)致農(nóng)民的威權(quán)問(wèn)題得不到解決。

    維護(hù)自身權(quán)益

    還需補(bǔ)上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)

    現(xiàn)如今，呈貢的花農(nóng)、菜農(nóng)們運(yùn)用法律維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)。一發(fā)覺(jué)自家的花苗、菜苗出現(xiàn)問(wèn)題，他們馬上就會(huì)聯(lián)想到是不是買到了假種子，從而到種子站投訴經(jīng)銷商�？稍S多事例卻證明，花、菜種不好的原因并不只是因?yàn)橘I到了假種子，也與花農(nóng)、菜農(nóng)種植知識(shí)的欠缺有關(guān)。有一花農(nóng)在今年２月份購(gòu)買了一種名為花菊兒的花種進(jìn)行栽種，可隨著時(shí)間的一天天過(guò)去，卻始終未見花種發(fā)芽�；ㄞr(nóng)一氣之下就以買到假種子為由，找經(jīng)銷商索賠。經(jīng)過(guò)很長(zhǎng)時(shí)間調(diào)查，最終的裁決是花農(nóng)自己承當(dāng)損失。原因是他不知道這種花栽培溫度必須保持在２２～３０℃之間的要求。還有一菜農(nóng)買了紅辣椒的種子回家栽種，當(dāng)辣椒結(jié)果后他到經(jīng)銷商處要求賠償。理由是所結(jié)出的辣椒不但不紅，而且形狀也不好，肯定是種子有問(wèn)題。有趣的是，就在這個(gè)時(shí)候，另一個(gè)栽種同品種辣椒的菜農(nóng)也來(lái)到了經(jīng)銷商處，專程來(lái)道謝的。因?yàn)樗�種出的辣椒又大又紅，賣了好價(jià)錢。種子一樣結(jié)果卻不同，這又是為何呢？仔細(xì)一問(wèn)才知道，原來(lái)這種辣椒在結(jié)果之前是要進(jìn)行打枝的�？磥�(lái)，花農(nóng)、菜農(nóng)們不僅要有自我保護(hù)的法律意識(shí)，還要補(bǔ)上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)欠缺這一課。