| 隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善， 特別是《中華人民共和
國種子法》(以下簡稱《種子法》)的頒布實施和我國加入WTO以來，舊的種子
經(jīng)營管理模式已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新時代的需要， 更不符合《種子法》的要求。
種子作為一種特殊商品已被推向市場，參與競爭， 從而徹底打破了原有的行
政、地域區(qū)化和國有種子公司獨家經(jīng)營的局面，呈現(xiàn)出國有、民營、 合資、
集體等多元化公平競爭的種業(yè)新格局。
1 國有種子公司包袱沉重，舉步維艱
國有種子公司經(jīng)過長期的國家投資扶持和自身積累， 在走向市場經(jīng)濟(jì)之
初，無論在物質(zhì)基礎(chǔ)和外部環(huán)境方面都曾經(jīng)擁有相當(dāng)優(yōu)勢。
一是物質(zhì)上的優(yōu)勢。 國有種子公司一般都具備種子生產(chǎn)經(jīng)營所必備的物
質(zhì)條件，如相對穩(wěn)定的種子生產(chǎn)基地，加工設(shè)備，倉儲設(shè)施，檢驗儀器， 辦
公場所，營業(yè)場所，生活住宅區(qū)以及積累的相對較多的固定資產(chǎn)。
二是一定的人才優(yōu)勢。種子企業(yè)屬知識密集型產(chǎn)業(yè)，在種子生產(chǎn)、經(jīng)營、
管理過程中均需要較強(qiáng)的專業(yè)知識。系統(tǒng)內(nèi)人員相對穩(wěn)定，初、中、 高級技
術(shù)人員齊備且比例適當(dāng)，在長期的實踐中積累了豐富經(jīng)驗， 形成了極其完善
的人力資源。
三是穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)、渠道優(yōu)勢。國有種子公司絕大多數(shù)都以品種對路、 質(zhì)
優(yōu)價廉、優(yōu)質(zhì)服務(wù)而取信于民，在當(dāng)?shù)匾欢ǚ秶鷥?nèi)擁有相當(dāng)穩(wěn)定的市場， 供
種渠道比較暢通。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)技(種子)站健全，是縣級種子公司有力的兩條腿。
四是一定的政策優(yōu)勢。長期以來， 國家和各級政府非常重視種子產(chǎn)業(yè)的
建設(shè)和發(fā)展，在專項事業(yè)經(jīng)費、貸款利率、 稅收等方面都給予了優(yōu)惠和保護(hù)
政策。
五是品種優(yōu)勢�？蒲杏N單位育成的品種無償提供給種子部門生產(chǎn)、 經(jīng)
營、推廣。
但是，隨著種子進(jìn)入市場，參與公平競爭，國有種子公司由“三位一體”
變?yōu)樽灾鹘?jīng)營、自負(fù)盈虧的企業(yè)，上述所有的優(yōu)勢已經(jīng)成為歷史。首先， 人
才優(yōu)勢已經(jīng)變成了人員包袱。特別是縣級種子公司， 在形勢比較好的時候，
大量擁進(jìn)非專業(yè)技術(shù)人員，造成人員惡性膨脹，比例失調(diào)， 經(jīng)費開支急劇增
加，人浮于事，無力參與目前市場的激烈競爭，收支難以平衡， 日子越來越
不好過。
二是資金困難。種子市場放開后，種子余缺很難在宏觀上加以有效控制，
只能在某種程度上由市場去調(diào)節(jié)，加之種子生產(chǎn)周期長， 一旦發(fā)現(xiàn)種子余缺
再行補(bǔ)救為時已晚。近年來，主要農(nóng)作物種子特別是雜交玉米、 雜交水稻種
子等余種年份較多，經(jīng)營困難，效益低下，多數(shù)單位造成虧損， 只能靠貸款
維持。而貸款需要資產(chǎn)抵押，多數(shù)種子公司為了維持正常運轉(zhuǎn)， 已將多數(shù)資
產(chǎn)抵押給銀行，還不清貸款銀行就會收回抵押資產(chǎn)，種子公司只能破產(chǎn)。
三是國有種子公司沒有自己的品種和品牌。近年來， 隨著《種子法》、
《中華人民共和國農(nóng)作物新品種保護(hù)條例》的頒布實施及我國加入WTO，保護(hù)
品種所有權(quán)已上升到法律高度， 科研育種單位把育成的品種無償提供給種子
公司去生產(chǎn)、經(jīng)營、賺錢的時代一去不復(fù)返了。沒有自己的品種， 也就無從
談及品牌。種子公司若不積極與科研育種單位合作， 自己在近期內(nèi)又育不出
品種來，只能為別人代銷，很難維持正常生計，養(yǎng)活眾多人口。
四是國家政策不再那么優(yōu)惠。國有種子公司已變成企業(yè)自主經(jīng)營， 國家
不會再拿出大量的專項資金進(jìn)行扶持或特殊保護(hù)，貼息貸款也愈來愈少。
五是種子銷售市場難以保證。國家80年代初開始搞“四化一供”， “一
供”即以縣為單位統(tǒng)一供種。由于連自己的品種都沒有， 現(xiàn)在本縣市場已經(jīng)
或正在被一些有實力的大公司所占領(lǐng)。
六是體制問題。人們都在口口聲聲講體制改革，真改起來談何容易?人員
不能合理配置，企業(yè)法人沒有人事權(quán)，動誰都動不了。改股份制， 效益稍好
點的行政主管部門不肯放權(quán)，效益差的想改又沒法改， 所以講種子系統(tǒng)改制
困難重重。
由于上述原因，國有種子公司下一步真可謂舉步維艱。 盡管多數(shù)已申辦
了種子經(jīng)營許可證，若不積極采取有效措施，如加速育種， 主動與科研育種
單位合作，盡早改制等，就會面臨倒閉的風(fēng)險。
2 科研育種單位柳暗花明，優(yōu)勢初現(xiàn)
全國從事育種研究的專業(yè)所400家，農(nóng)作物育種人員愈5萬人。 自建國以
來，國家就非常重視作物育種工作，投入了大量的科研育種經(jīng)費， 建成了一
定規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施，配備了相當(dāng)?shù)膬x器設(shè)備，培養(yǎng)了大批科研育種專家， 積
累了豐富的種質(zhì)資源和育種材料。經(jīng)過多年的探索實踐，培育出了6000 余個
農(nóng)作物優(yōu)良品種，為我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。但是， 在計劃經(jīng)
濟(jì)體制下，育種單位只管育種，品種育成后的開發(fā)、 經(jīng)營由種子部門負(fù)責(zé)，
育種單位沒有經(jīng)濟(jì)效益。自“九五”期間國家實施種子產(chǎn)業(yè)化工程以來， 大
力推行“育、繁、推”一體化，給育種單位帶來生機(jī)。加之近年來《種子法》
和《中華人民共和國農(nóng)作物新品種保護(hù)條例》的實施及我國加入WTO，給科研
育種單位創(chuàng)造了千載難逢的絕佳機(jī)遇。目前， 他們已經(jīng)建立了相對穩(wěn)定的種
子生產(chǎn)基地和種子銷售網(wǎng)絡(luò)，市場份額越來越大。 盡管科研育種單位還有較
多的歷史遺留問題，依然背著機(jī)構(gòu)臃腫、條塊分割、 研究重復(fù)等比較沉重的
包袱，但經(jīng)過改革和調(diào)整，相信在不久的將來， 原來的科研育種單位將成為
我國種業(yè)一支不可替代的隊伍。
3 民營種業(yè)春風(fēng)得意，蓬勃發(fā)展
1999 年召開的第九屆全國人民代表大會確立了非公有經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中
的合法地位，并相繼出臺了一系列相關(guān)政策，支持民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 民營種
子企業(yè)以及新改制的股份制種業(yè)集團(tuán)公司有資源，有品種， 已經(jīng)占領(lǐng)了相對
穩(wěn)定的市場份額。可以毫不夸張地說，到目前為止， 他們已經(jīng)撐起了中國種
業(yè)的半壁江山。其特征是實行“自籌資金、自愿組合、合法自主經(jīng)營、 自負(fù)
盈虧、自我約束、自我發(fā)展”的經(jīng)營機(jī)制，主要從事農(nóng)作物育種、 種子產(chǎn)業(yè)
化經(jīng)營及技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等活動。
山東登海種業(yè)集團(tuán)多年來育成了掖單系列、登海系列等數(shù)十個品種， 推
廣遍布祖國各地，并且每年都有幾個新品種審定，擁有固定資產(chǎn)9000余萬元，
2002年度生產(chǎn)銷售登海系列玉米雜交種4000萬千克，占全國用種量的1／20，
盈利1億元。
山西屯玉種業(yè)育成了屯玉系列玉米雜交種，2001年度和2002 年度生產(chǎn)、
經(jīng)營玉米雜交種均在2700萬千克左右，年播種面積可達(dá)1080萬畝。
奧瑞金種業(yè)公司自成立至今5年來，買斷和育成臨奧系列及豫奧系列及豫
玉22號等品種，累計制種面積達(dá)15．6萬畝，總產(chǎn)種達(dá)6000余萬千克，累計播
種2400萬畝。
德農(nóng)公司介入種子行業(yè)短短3年時間，已經(jīng)具備了相當(dāng)?shù)膶嵙Γ谌珖?BR>經(jīng)有很大影響。2001年度和2002年度生產(chǎn)經(jīng)營玉米雜交種均在4000 萬千克左
右，年播種可達(dá)1600萬畝。
以上公司都具備以下共同的特點：一是資金實力雄厚；二是科研力量強(qiáng)，
人員素質(zhì)高；三是都擁有自己育成的品種，并且后勁十足； 四是種子質(zhì)量及
品牌戰(zhàn)略意識強(qiáng)；五是承擔(dān)風(fēng)險的能力強(qiáng)；六是管理機(jī)制靈活。 相信用不了
多長時間，我國的民營種業(yè)將駛?cè)肟燔嚨�，向著大而�?qiáng)的目標(biāo)發(fā)展， 并可直
接參與國際競爭。
4 跨國公司優(yōu)勢明顯，勢不可擋
多年來，我國已從國外成功地引進(jìn)了大量的作物良種(尤以瓜菜良種居多)
和果樹良種，為提高產(chǎn)量、改善產(chǎn)品品質(zhì)、 增加產(chǎn)值和效益起到了積極的推
動作用。我國加入WTO后，國外跨國種業(yè)公司紛紛搶灘，登陸我國種子市場。
美國的孟山都公司與河北省種子公司合資成立了冀岱棉公司， 引進(jìn)美國的抗
蟲棉和先進(jìn)的管理，經(jīng)營效果很好，占領(lǐng)了河北整個市場和魯、 豫的大半個
市場。繼而又與安徽省種子公司合作成立了安岱棉公司， 真可謂來勢洶涌，
銳不可擋。2002年美國先鋒公司與登海種業(yè)集團(tuán)合作成功， 利用各自優(yōu)勢共
同開發(fā)玉米雜交種。毫無疑問， 以后還會有更多的跨國種業(yè)公司來中國辦公
司，擠占種子市場。這應(yīng)該是大勢所趨，并不存在你愿意不愿意的問題。 國
外公司有著得天獨厚的明顯優(yōu)勢，不但擁有雄厚的資金， 而且還有優(yōu)良的品
種，先進(jìn)的技術(shù)，精良的設(shè)備，科學(xué)的管理體制， 這些都值得我們學(xué)習(xí)和借
鑒。要從積極的方面去認(rèn)識跨國種業(yè)公司進(jìn)入中國。有人說，我國加入WTO很
可能會引“狼”入室�！袄恰闭娴膩砹嗽趺崔k?如果我們主動地將自己擺在“
羊”的位置上，最終只能被“狼”吃掉!要勇敢地與“狼”共舞，就要熟悉國
際慣例和游戲規(guī)則，按照國際慣例制定出一整套適應(yīng)國內(nèi)、 國際市場競爭的
戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，用規(guī)則保護(hù)自己，發(fā)展自己，提高競爭能力�！拔锔偺鞊瘢� 適者
生存，不適者淘汰�！币M快適應(yīng)這個時代，在國際大舞臺上盡情展現(xiàn)自己。
一個企業(yè)如果在國內(nèi)就沒有競爭能力，怎么能參與國際競爭呢?跨國公司搶灘
中國種子市場，目的很明確，就是來賺中國人的錢。 但也應(yīng)該看到有利的方
面：一是通過推廣國外優(yōu)良品種，提高了產(chǎn)量，改良了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量， 提高了
效益，增加了收入，推動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。二是給我國增加了稅收。 三是
作為主權(quán)國家，中國可以制定法律規(guī)范跨國公司的經(jīng)營行為。 四是可以借助
境外的資本市場、技術(shù)積累，甚至法律體系、經(jīng)濟(jì)環(huán)境， 以優(yōu)質(zhì)的種子產(chǎn)品
邁出國門，賺取外匯。
總之，我國種業(yè)正處于大動蕩、大整合的關(guān)鍵時期。 我國的種子企業(yè)只
有認(rèn)清形勢，保持清醒的頭腦，找準(zhǔn)自己的位置，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)， 才
能適應(yīng)時代潮流，在激烈的市場競爭中求得生存和發(fā)展。 |
