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| 循環(huán)農(nóng)業(yè)——我國農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式 http://www.cndojo.cn 2006-10-26 11:19:28 信息來源：農(nóng)民日報 瀏覽： |
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| 循環(huán)農(nóng)業(yè)是一種新的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式 循環(huán)農(nóng)業(yè)就是采用循環(huán)生產(chǎn)模式的農(nóng)業(yè)。按照專業(yè)的說法，循環(huán)農(nóng)業(yè)是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，這是一種符合經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展理念的模式。這種模式，相對于“大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄”的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)增長模式來說，是一個根本性的變革。 發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑 我國是世界上農(nóng)業(yè)資源嚴重匱乏的國家之一，資源約束與經(jīng)濟發(fā)展的矛盾日益突出。人均耕地只占世界平均水平的40％，人均淡水資源量僅達世界平均水平的25％，人均森林占有面積僅為20％。但是，我國農(nóng)業(yè)資源的利用水平并不高。灌溉水利用率為43％，低于國際先進水平30％；降水利用率約為45％，僅相當于世界先進水平的25％。每年化肥施用量超過860億斤，是世界上肥料用量最多的國家，然而氮肥當季利用率僅為30％，每年氮肥損失近400億元。全國農(nóng)藥年使用量超過130萬噸，但有效利用率只有30％。落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式，不僅導致有限的農(nóng)業(yè)資源浪費嚴重，而且使本來日趨惡化的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題更加突出。我國農(nóng)村每天產(chǎn)生的生活垃圾量達100多萬噸，大部分未經(jīng)處理，成為蚊蠅孳生地和地表水、地下水的重要污染源。我國豬、牛、雞三大類畜禽糞便年排放化學需氧量(COD)6900多萬噸，是全國工業(yè)和生活污水COD的5倍以上，成為首要污染源。化肥大量流失造成地表水富營養(yǎng)化和地下水硝酸鹽污染。農(nóng)藥污染的農(nóng)田面積高達1．36億畝。地膜覆蓋正由“白色革命”演變?yōu)椤鞍咨廴尽�。加快發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式、推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。 發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的基本思路 牢固樹立和貫徹落實科學發(fā)展觀，按照建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的總體要求，堅持開發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先，按照減量化、再利用、資源化的原則，大力推進資源節(jié)約和綜合利用，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，推進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，形成低收入、高產(chǎn)出，低消耗、少排放，能循環(huán)、高效率的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系，堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。 經(jīng)過努力，逐步建立起比較完善的發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的法律法規(guī)體系、政策支持體系、技術創(chuàng)新體系、政府管理體制和激勵約束機制，降低農(nóng)業(yè)資源生產(chǎn)消耗，提高資源綜合利用效率，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢物排放，提高農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出水平。 發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的重點工作 1．節(jié)約能源。強化能源節(jié)約和高效利用的導向，加大農(nóng)業(yè)節(jié)能力度。開發(fā)和推廣節(jié)能農(nóng)業(yè)機械，加快淘汰落后的農(nóng)業(yè)機械。組織生物質(zhì)能資源調(diào)查及生物質(zhì)能技術示范和推廣，開發(fā)和利用農(nóng)村沼氣、秸稈發(fā)電等可再生能源。通過開發(fā)和利用節(jié)能技術，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術節(jié)能。 2．節(jié)約用水。繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉，推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉設備應用。大力推進大中型灌區(qū)節(jié)水改造，開展農(nóng)業(yè)末級渠系節(jié)水改造試點。推廣旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術，擴大節(jié)水作物品種和種植面積。支持農(nóng)村水窖建設。開展農(nóng)村生態(tài)衛(wèi)生旱廁試點。 3．節(jié)約土地。修訂和完善建設用地定額指標，控制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設用地的規(guī)模。開展農(nóng)村集體建設用地整理，指導村鎮(zhèn)建設節(jié)約利用土地。加強耕地質(zhì)量建設，提高耕地集約利用水平。限制毀田燒磚，推進土地復墾。 4．節(jié)約材料。改革傳統(tǒng)耕作方式，發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)�？茖W使用種子、化肥、農(nóng)藥和農(nóng)膜。推廣測土配方施肥和生物防治病蟲害等適用技術。改進畜禽飼養(yǎng)方式，發(fā)展節(jié)糧型畜禽養(yǎng)殖業(yè)。 5．加強資源綜合利用。推廣廢棄物綜合利用技術、相關產(chǎn)業(yè)鏈接技術和可再生資源開發(fā)利用技術，推進農(nóng)作物秸稈和畜禽糞便的循環(huán)利用。鼓勵并推廣農(nóng)膜的回收利用。加強物種資源的保護和合理開發(fā)利用。 6．綜合防治農(nóng)業(yè)污染。開展全國土壤污染現(xiàn)狀調(diào)查，綜合治理土壤污染。防治化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等面源污染，加強規(guī)模化養(yǎng)殖場污染治理。推進農(nóng)村生活垃圾和污水處理。禁止工業(yè)廢物及其他污染物向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。 發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的主要措施 1．加強規(guī)劃指導。把發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)列入“十一五”農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃，研究制定循環(huán)農(nóng)業(yè)評價指標體系，加強對循環(huán)農(nóng)業(yè)主要指標的分析，推進循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展計劃的實施。 2．加快技術開發(fā)。加大科技投入力度，支持循環(huán)農(nóng)業(yè)技術的開發(fā)和推廣；支持引進國外發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的先進技術，加快新技術、新工藝、新設備的推廣和應用。 3．制定技術標準。制定循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)評價指標和涉及循環(huán)農(nóng)業(yè)的有關污染控制標準。實行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標識制度和標準認證認可制度。對高能耗、污染重、落后的工藝、技術和設備實行強制性淘汰制度。 4．完善政策措施。實行促進資源節(jié)約、替代和循環(huán)利用的財稅、價格、收費、投資和技術政策，鼓勵支持開發(fā)和推廣、生產(chǎn)和使用節(jié)能節(jié)水節(jié)地節(jié)材節(jié)種的農(nóng)業(yè)技術、農(nóng)業(yè)機械和農(nóng)產(chǎn)品加工設備。 5．健全法律法規(guī)。盡快研究制定循環(huán)農(nóng)業(yè)的法律法規(guī)體系，依法推行清潔生產(chǎn)，研究建立生產(chǎn)者責任延伸制度，依法加大監(jiān)督管理的力度。 6．開展試點示范。推進循環(huán)農(nóng)業(yè)試點，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)先行啟動，形成一批示范企業(yè)和示范園區(qū)，探索發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的有效模式。（作者：宋洪遠） |
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