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國內(nèi)尿素市場動態(tài)簡報
江蘇省全面啟動廢棄農(nóng)藥存量調(diào)查工作
http://www.cndojo.cn 2006-11-23 10:00:53 瀏覽:

江蘇省中德合作農(nóng)藥廢棄物管理項目實施省份之一。按照農(nóng)業(yè)部項目辦的統(tǒng)一部署和要求,江蘇省試點縣的廢棄農(nóng)藥存量調(diào)查工作已于8月份全面啟動。截止目前為止,調(diào)查工作已接近一半,江蘇省蘇州吳中區(qū)、宜興市、姜堰市、如皋縣、阜寧縣等5個試點縣參照農(nóng)業(yè)部《廢棄農(nóng)藥存量調(diào)查指南》,通過各種途徑開展培訓(xùn),強(qiáng)化宣傳,嚴(yán)格程序落實調(diào)查,保質(zhì)保量,穩(wěn)步推進(jìn)調(diào)查工作的有序開展。

  一、做法和成效

 。ㄒ唬┚慕M織,層層培訓(xùn)。廢棄農(nóng)藥存量調(diào)查工作面廣量大,任務(wù)繁重,風(fēng)險性較大,加強(qiáng)組織和培訓(xùn)是順利落實調(diào)查工作的前提。省一級在成立了項目領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步確定了王茂濤同志為調(diào)查工作的總協(xié)調(diào)員,并明確了各試點縣調(diào)查工作負(fù)責(zé)人。為統(tǒng)一做好廢棄農(nóng)藥的調(diào)查工,8月8日,江蘇省召開了廢棄農(nóng)藥存量調(diào)查培訓(xùn)工作會議,召集5個試點縣的調(diào)查人員,認(rèn)真學(xué)習(xí)解讀《中德合作農(nóng)藥廢棄物管理項目廢棄農(nóng)藥存量調(diào)查指南》,對所附的表格逐一分析和討論,并對廢棄農(nóng)藥存量調(diào)查的具體程序和要求做了部署和安排。省級培訓(xùn)后,各試點縣也成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),進(jìn)行了職能分工和安排,并對參加調(diào)查的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊、植保站以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員分批進(jìn)行了集中培訓(xùn),對調(diào)查內(nèi)容、步驟、調(diào)查中存在的潛在風(fēng)險以及安全防護(hù)知識等進(jìn)行了集中講解,同時進(jìn)行現(xiàn)場演練,通過模擬廢棄物調(diào)查的每一個操作環(huán)節(jié)現(xiàn)場講解每一步的要領(lǐng)和注意點,增強(qiáng)調(diào)查人員的現(xiàn)場感受。據(jù)統(tǒng)計,5個試點縣共培訓(xùn)調(diào)查人員264人次,其中姜堰達(dá)到74人次,為調(diào)查工作的順利開展奠定了良好的基礎(chǔ)。

 。ǘ┒喾N渠道開展宣傳。廢棄農(nóng)藥存量調(diào)查工作一方面需要發(fā)動群眾,廣泛了解廢棄農(nóng)藥存量信息,另一方面需要通過宣傳提高基層人員科學(xué)處理廢棄農(nóng)藥的意識。各試點縣通過發(fā)放調(diào)查問卷,通過廣播、電視等媒體廣泛開展宣傳活動,據(jù)統(tǒng)計,全省5個試點縣共發(fā)放農(nóng)藥廢棄物處理方式調(diào)查問卷678份,回收591份。如皋市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊充分與市廣電局合作,利用“市民熱線”欄目,與聽眾、觀眾“零距離溝通”,講清廢棄農(nóng)藥的概念,分析廢棄農(nóng)藥對人畜安全和健康存在的危害,鼓勵社會各界積極參與農(nóng)藥廢棄物管理,舉報農(nóng)藥非法填埋場所和行為,提供有關(guān)過期、失效、變質(zhì)、禁用農(nóng)藥的線索,并向社會公布了市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊的熱線電話。

 。ㄈ┥钊雽嶋H開展調(diào)查。各試點縣在明確調(diào)查范圍的基礎(chǔ)上,采取分組分批,每個小組又采取分工協(xié)作的辦法保證調(diào)查工作取得實際成效。截止10月底,全省5個試點縣共調(diào)查出動車次112次,出動人次474人次,調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量79個,調(diào)查農(nóng)藥倉庫數(shù)量390個,發(fā)現(xiàn)有廢棄農(nóng)藥的倉庫數(shù)量46個,發(fā)現(xiàn)廢棄農(nóng)藥的總數(shù)量63.08噸。在調(diào)查過程中具體做到:

  一是明確調(diào)查重點。農(nóng)藥廢棄物具有分散性和不確定性,但大的農(nóng)資經(jīng)營部門、農(nóng)藥批發(fā)商、相關(guān)農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門查處的農(nóng)資倉庫以及農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)是產(chǎn)生農(nóng)藥廢棄物比較集中的地方,是本次調(diào)查的重點。對廢棄農(nóng)藥可能出現(xiàn)較多的地方采取聯(lián)合行動,相對集中調(diào)查人員和精力,以保證調(diào)查質(zhì)量。

  二是分工協(xié)作。廢棄農(nóng)藥的調(diào)查涉及面廣,需要分組進(jìn)行,同時每個調(diào)查過程中涉及到拍照、填表、現(xiàn)場檢查和抽樣等多方面的內(nèi)容,因此每個調(diào)查小組至少需要3-4人,采取責(zé)任到人、分工協(xié)作的辦法,以保證每次調(diào)查工作正常有序的進(jìn)行。

  三是遵守規(guī)程,合理操作。我們調(diào)查人員在進(jìn)入農(nóng)藥倉庫檢查和獲取存貨清單時都是按照《廢棄農(nóng)藥存量調(diào)查指南》規(guī)定的步驟要求,逐項依次進(jìn)行,現(xiàn)場拍照、填寫信息表格、畫圖、取樣、封存都是遵守統(tǒng)一的操作規(guī)程,同時在調(diào)查過程中遵守合理操作的基本原則,注意安全防護(hù)措施。

  二、存在的主要問題

  1、地區(qū)之間不平衡。江蘇省廢棄農(nóng)藥調(diào)查涉及蘇南、蘇中、蘇北5個試點縣,根據(jù)調(diào)查結(jié)果,地區(qū)之間廢棄農(nóng)藥的存量存在著明顯差異,蘇州市吳中區(qū)發(fā)現(xiàn)廢棄農(nóng)藥的總數(shù)量達(dá)到46.4噸,而同處蘇南地區(qū)的宜興市發(fā)現(xiàn)廢棄農(nóng)藥的總數(shù)量只有500公斤。

  2、廢棄農(nóng)藥普遍較少。據(jù)調(diào)查人員反映,目前發(fā)現(xiàn)的廢棄農(nóng)藥多數(shù)是過期農(nóng)藥,且大多是以前農(nóng)資系統(tǒng)留下來的。現(xiàn)在的經(jīng)銷商將過期或年內(nèi)未銷售的農(nóng)藥退回給農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)商,少數(shù)批發(fā)商在自有專門倉庫儲存。農(nóng)藥使用者一般將包裝物扔在甜頭或焚燒,基本不回收。蘇南地區(qū)有專門的焚燒爐,執(zhí)法部門每年繳獲的假劣農(nóng)藥都及時進(jìn)行了焚燒處理,很少作為廢棄物留存下來。

  3、調(diào)查難度較大。主要反映在農(nóng)藥經(jīng)營網(wǎng)點分散,一些網(wǎng)點地處偏僻,耗費了大量的人力和物力;農(nóng)藥廢棄物品種多,批量小,有時需要對整個倉庫重新進(jìn)行整理堆放,相應(yīng)的檢查、拍照、取樣等工作量加大;原農(nóng)資系統(tǒng)進(jìn)行了改制,倉庫拆遷、改造、產(chǎn)權(quán)變更、人員分流,廢棄農(nóng)藥交接手續(xù)不完備,臺帳資料不健全,造成一些農(nóng)藥廢棄物的去向不明。

  4、倉庫風(fēng)險大?h城農(nóng)藥批發(fā)商大多數(shù)通風(fēng)設(shè)施差,電器線路陳舊,基本沒有安全通道或一直處于閉塞狀態(tài),有的沒有供水系統(tǒng),有的與居民區(qū)和河流臨近。廢棄農(nóng)藥很少集中堆放,批次混雜無序,有的甚至與食品臨近放置。

  三、下一步工作重點

  為穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)藥廢棄物的存量調(diào)查工作,10月31日-11月1日,在部所領(lǐng)導(dǎo)和德國專家的親臨指導(dǎo)下,江蘇省5個試點縣對前期調(diào)查工作進(jìn)行了座談和交流,借鑒好的做法,克服困難,取長補(bǔ)短,并明確了下一步工作重點:

  一是繼續(xù)開展農(nóng)藥廢棄物的存量調(diào)查工作,要在前一階段的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高調(diào)查信息的準(zhǔn)確性和完整性,保質(zhì)保量,穩(wěn)步推進(jìn),確保在12月底前完成調(diào)查工作。

  二是做好廢棄農(nóng)藥的定性分析工作,對性質(zhì)不明的達(dá)到一定量的廢棄農(nóng)藥要進(jìn)行取樣分析。

  三是按月填寫廢棄農(nóng)藥存量調(diào)查工作進(jìn)程表,并在調(diào)查結(jié)束時每個試點縣要形成一個調(diào)查報告,最后進(jìn)行集中匯總分析。
 
 

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