| 我國是以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的人口大國，以占世界7％的耕地面積，養(yǎng)活了占世界22％的人口。農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)面臨巨大壓力，任務(wù)艱巨，因而大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，是國民經(jīng)濟的首要任務(wù)。要滿足人民日益增長的糧、棉、油等農(nóng)產(chǎn)品的需要，除了保證耕地面積外，主要是要不斷提高單位面積產(chǎn)量。農(nóng)藥是保證農(nóng)作物高產(chǎn)豐收的重要生產(chǎn)資料。近年來，我國農(nóng)藥工業(yè)發(fā)展迅速，據(jù)統(tǒng)計我國農(nóng)藥年生產(chǎn)能力已達到100萬噸以上，實際生產(chǎn)80多萬噸（100％有效成分計），是1986年的3.2倍，居世界第二位，每年農(nóng)藥使用量超過30多萬噸；我國農(nóng)作物播種面積約29億畝，化學防治面積45多億畝次。每年挽回糧食損失5400萬噸，挽回其它經(jīng)濟損失600多億元，農(nóng)藥每使用1元，農(nóng)業(yè)可獲益8～16元。
農(nóng)業(yè)走可持續(xù)發(fā)展是人類經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，也得到全球的共識。農(nóng)業(yè)大國的國情決定了我國堅持農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的選擇。其中農(nóng)藥的可持續(xù)發(fā)展也是其中重要的組成部分。1991年4月，聯(lián)合國糧農(nóng)組織發(fā)表的《登博斯宣言》給出的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的定義是：管理和維護自然資源基礎(chǔ)，并實行技術(shù)變革和制度創(chuàng)新，以確保當代人和后代人對農(nóng)產(chǎn)品的需求不斷得到滿足；這種發(fā)展能保護土地、水資源、植物和動物遺傳資源，同時技術(shù)上適當，經(jīng)濟上可行，能夠被社會所接受。
隨著我國國民經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，特別是我國加入WTO以后，對農(nóng)藥的生產(chǎn)和使用有了更高的要求，農(nóng)藥可持續(xù)發(fā)展成為了農(nóng)藥生產(chǎn)、使用和管理的主題。
從整體上看，可持續(xù)發(fā)展也就是科學的發(fā)展觀。包含的內(nèi)容，其本質(zhì)是尊重自然規(guī)律、社會發(fā)展規(guī)律，依靠科學、依靠技術(shù)進步，走符合我國國情，能夠提高全民族的整體素質(zhì)的發(fā)展道路，具體看包含以下內(nèi)容：
1、以人為本的觀點。這是發(fā)展的最基本目標，即發(fā)展的目標就是要提高人民的生活品質(zhì)，不僅要滿足人們的物質(zhì)需求，更要滿足人的精神、文化、健康等方面的需求，促進人的全面發(fā)展與完善。以人為本是社會文明與進步的最重要的表現(xiàn)，因此，要特別強調(diào)人性化，注重生命的權(quán)利，提高對整個人類的服務(wù)能力。這里的人的概念，是全人類的概念，其中特別要注重弱勢群體，包括兒童、殘疾人在內(nèi)的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)。
2、同環(huán)境條件與資源條件相平衡的觀點。就是要保證國家的環(huán)境安全和整個自然界的生態(tài)平衡，要真正保護好人類共同的家園——地球。要對廢水排污、大氣污染、固體廢物排放、噪聲污染、環(huán)境污染、森林破壞、草地破壞、人為造成自然災(zāi)害、物種喪失、土地沙化進行有效的治理。要更為合理的利用資源，避免和防止耕地減少、水資源浪費、礦產(chǎn)資源浪費、不良品損失等。
3、競爭創(chuàng)新的發(fā)展觀。就是要走出一條通過科技創(chuàng)新，提高整體競爭力，資源消耗少，經(jīng)濟效益好的發(fā)展道路。這是從國家長期發(fā)展的角度去制定發(fā)展策略，規(guī)劃發(fā)展道路。要保持經(jīng)濟有持久的發(fā)展空間和發(fā)展動力，也就是要符合我國國情，符合我國市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律要求，按客觀規(guī)律發(fā)展。
從宏觀角度看，可持續(xù)發(fā)展要解決以下幾個方面的問題。（1）發(fā)展形式問題，就是要更嚴格的按照經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律辦事，要在政府宏觀調(diào)控的基礎(chǔ)上，進一步發(fā)揮市場機制的作用，優(yōu)化生產(chǎn)要素的配置，使整體經(jīng)濟走上全面、均衡、可持續(xù)發(fā)展的道路。（2）提高效益問題，就是要走提高能源利用率，原材料利用率，提高整個社會管理效率。（3）提高競爭力問題，就是要解決經(jīng)濟增長與競爭力提高不同步的問題，要形成行業(yè)在國際市場的競爭力，不僅要解決技術(shù)性問題，同時也要解決管理體制方面的問題，充分利用市場的作用，促進新技術(shù)、新材料、新工藝的應(yīng)用，在提高企業(yè)競爭力的基礎(chǔ)上，提高行業(yè)整體的競爭實力。
(王運浩)
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