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| 政府取消煤炭價格雙軌制 http://www.cndojo.cn 2006-12-25 11:03:29 瀏覽： |
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| 全國煤炭訂貨會議從計劃經(jīng)濟(jì)時期延續(xù)下來已幾十年，被稱為煤炭領(lǐng)域“計劃經(jīng)濟(jì)的恐龍”，發(fā)改委終于對其做出徹底改革。12月22日，煤炭和電力企業(yè)同時收到了發(fā)改委下發(fā)的《關(guān)于做好2007年跨省區(qū)煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接工作的通知》(下稱《通知》)，通知表示2007年將進(jìn)一步改革跨省區(qū)煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接工作，加快建立統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代煤炭市場體系。 自此重點(diǎn)電煤的特殊優(yōu)惠政策徹底結(jié)束，煤炭價格完全放開。而據(jù)了解，今年發(fā)改委經(jīng)過征求意見，最終將每年的全國煤炭訂貨會取消了，改成僅一天的視頻會議。 我國1993年進(jìn)行煤炭價格部分市場化改革，國家為了確保電價穩(wěn)定，設(shè)定了國有大型電廠的電煤價格，從而形成了“計劃煤”與“市場煤”之間的價格雙軌制。這也造成了多年來的煤電矛盾�！锻ㄖ贩Q，繼續(xù)將居民生活、電力、鋼鐵有色、化肥化工行業(yè)用煤和煤炭出口作為跨省區(qū)配置運(yùn)力的重點(diǎn)，但企業(yè)不分所有制、不分隸屬關(guān)系均可參加銜接。華東煤炭銷售聯(lián)合體秘書長鄭勇認(rèn)為，取消了重點(diǎn)煤炭銜接，將銜接的范圍固定在跨省區(qū)的資源。意在取消了重點(diǎn)銜接的特殊定位，廢除了煤炭供需銜接對于不同所有制性質(zhì)企業(yè)的歧視性政策，給市場主體公平參與資源配置權(quán)。 《通知》同時肯定了近幾年煤炭資源市場化的改革方向，鼓勵企業(yè)依法規(guī)范購銷關(guān)系，自主協(xié)商，促進(jìn)價格市場化，并要求行政部門不得干預(yù)企業(yè)自主簽訂合同；同時突出企業(yè)自主協(xié)商定價原則，繼續(xù)實(shí)行煤電聯(lián)動政策。鄭勇認(rèn)為，規(guī)定產(chǎn)需企業(yè)為合同主體，突出了企業(yè)市場主體地位。提出對長期大宗合同可自愿協(xié)商價格優(yōu)惠，在通知中沒有提出價格干預(yù)和管制條款。說明政府對于煤炭價格完全走向放開已經(jīng)認(rèn)可，市場也具有足夠的承受能力。對于以往所有針對煤炭價格的管制，也自行取消。
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