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國(guó)內(nèi)化肥市場(chǎng)每日走勢(shì)評(píng)述
國(guó)內(nèi)尿素市場(chǎng)動(dòng)態(tài)簡(jiǎn)報(bào)
關(guān)注化肥價(jià)格改革
http://www.cndojo.cn 2007-1-12 11:45:42 信息來源:中華合作時(shí)報(bào) 瀏覽:

2006年的中國(guó)化肥市場(chǎng),真可謂跌宕起伏,命運(yùn)多舛,先是漲、漲、漲——瘋漲;再是跌、跌、跌——狂跌,筋疲力盡后慢慢調(diào)養(yǎng),大病初愈時(shí)迎來2006年12月11日,養(yǎng)精蓄銳中關(guān)心化肥價(jià)格改革。

  2001年12月11日,中國(guó)政府在多哈會(huì)議上,莊重承諾對(duì)外商逐步開放分銷領(lǐng)域,承諾化肥的零售、批發(fā)和傭金代理市場(chǎng),在入世后5年對(duì)外開放,并取消限制。這樣中國(guó)政府在加入WTO談判過程中,就為中國(guó)化肥市場(chǎng)向世界放開爭(zhēng)取了5年的過渡期。而到了2006年12月11日,化肥作為幾類重點(diǎn)保護(hù)商品之一,五年的過渡期已經(jīng)結(jié)束,今年應(yīng)該算是對(duì)外商開放的第一個(gè)完整的年頭。

  人們不會(huì)忘記,國(guó)外食用油企業(yè)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)后,幾波收購(gòu)或合資行動(dòng)后,中國(guó)80%的食用油企業(yè)被擠出生產(chǎn)和銷售領(lǐng)域;國(guó)外的百貨業(yè)也是以各種方式迅速占領(lǐng)了中國(guó)的百貨市場(chǎng),眾多的國(guó)有百貨公司奄奄一息,擠垮擠散者放眼皆是。在對(duì)外開放化肥市場(chǎng)的同時(shí),中國(guó)也同時(shí)對(duì)外開放了國(guó)內(nèi)原油、成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)。為此商務(wù)部提前五天公布了《原油市場(chǎng)管理辦法》和《成品油市場(chǎng)管理辦法》,按照這兩個(gè)《辦法》,也就打破了國(guó)家統(tǒng)一配置原油資源和中石油、中石化兩大集團(tuán)集中批發(fā)成品油的格局。中國(guó)石油市場(chǎng)將逐步形成國(guó)有大型石油公司、跨國(guó)石油公司和社會(huì)經(jīng)營(yíng)單位共同參與競(jìng)爭(zhēng)的格局。據(jù)悉,這兩個(gè)《辦法》較2005年1月1日公布的《成品油市場(chǎng)管理暫行辦法》在市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)原則方面前進(jìn)了一大步。再三考慮,覺得關(guān)于化肥市場(chǎng)開放,國(guó)家相關(guān)部門出臺(tái)的主要政策就是7月底、8月初向市場(chǎng)吹風(fēng)的關(guān)于價(jià)格體制改革的有關(guān)意見和商務(wù)部?jī)蓚(gè)月前的有關(guān)表示。

  當(dāng)時(shí)商務(wù)部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)曾經(jīng)表示,對(duì)外資開放化肥市場(chǎng)后,國(guó)家相關(guān)的化肥進(jìn)出口貿(mào)易政策將保持不變,即繼續(xù)實(shí)行國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口管理,適當(dāng)增加經(jīng)營(yíng)主體;繼續(xù)執(zhí)行進(jìn)口關(guān)稅配額政策,繼續(xù)暫停尿素、磷酸二銨、磷酸一銨的出口退稅;繼續(xù)執(zhí)行化肥進(jìn)出口的稅收政策,保留復(fù)合肥、鉀肥的進(jìn)口增值稅免征政策并合理調(diào)整化肥各品種進(jìn)出口稅率(2006年11月1日起,合成氨等16項(xiàng)化肥類產(chǎn)品的稅率由3%-5.5%降低為1%,尿素等3種化肥的關(guān)稅配額稅率降低為1%),以此調(diào)節(jié)供求關(guān)系。

  中國(guó)政府原來打算2006年年底的適當(dāng)時(shí)機(jī)進(jìn)行化肥價(jià)格形成機(jī)制的改革,進(jìn)一步理順化肥市場(chǎng)的供求關(guān)系。其中取消對(duì)尿素的出廠限價(jià)、解除對(duì)化肥批零差率控制以及鉀肥進(jìn)口價(jià)格備案制度等方面我們?cè)?jīng)濃墨重彩地詳述,在此就不再狗尾續(xù)貂。主要說說關(guān)于分三次取消對(duì)化肥生產(chǎn)的優(yōu)惠定價(jià);取消對(duì)化肥鐵路運(yùn)價(jià)的優(yōu)惠政策;取消對(duì)化肥生產(chǎn)天然氣的優(yōu)惠價(jià)格。我們從相關(guān)資料可以獲悉,對(duì)于化肥生產(chǎn)和流通的優(yōu)惠政策主要包括:①稅收優(yōu)惠。去年數(shù)據(jù)未見報(bào)章,2005年化肥行業(yè)免征增值稅46億元,其中氮肥35.5億元,磷肥4.3億元,鉀肥0.4億元,復(fù)混肥4.8億元。②原料優(yōu)惠。主要包括大型化肥企業(yè)所用天然氣享受國(guó)家計(jì)劃內(nèi)價(jià)格,2005年雖然每千立方提價(jià)90元,目前仍然有近10億元的價(jià)格優(yōu)惠。③電力優(yōu)惠。中小化肥用電比普通大工業(yè)優(yōu)惠0.10-0.30元/度,比黃磷、電石等工業(yè)優(yōu)惠0.05—0.10元/度,根據(jù)國(guó)家發(fā)改委2006年6月28日的文件,自6月30日起,調(diào)整華北、南方、華中、華東、東北、西北電網(wǎng)的上網(wǎng)電價(jià)。全國(guó)上網(wǎng)電價(jià)每度平均上調(diào)1.174分,銷售電價(jià)每度平均上調(diào)2.494分。這對(duì)于剛剛經(jīng)歷過天然氣漲價(jià)、煤炭漲價(jià)的化肥行業(yè)真是雪上加霜。2005年我國(guó)氮肥企業(yè)總計(jì)耗電585.5億度,按平均上調(diào)價(jià)格來算,該次電價(jià)的調(diào)整使氮肥行業(yè)增加成本14.6億元,氮肥企業(yè)叫苦不迭,而該輪電價(jià)調(diào)整后,化肥用電價(jià)格仍然平均低于其他工業(yè)0.15度,化肥行業(yè)仍然享受著80億元的電力優(yōu)惠。④鐵路運(yùn)輸優(yōu)惠;疏F路運(yùn)輸執(zhí)行2號(hào)特殊優(yōu)惠價(jià)格,每千公里費(fèi)用25-30元,免征鐵路建設(shè)基金,而普通固體化工品運(yùn)價(jià)約為每千公里費(fèi)用100-110元,如此的優(yōu)惠運(yùn)價(jià)加上免征的鐵路建設(shè)基金,全化肥行業(yè)享受了總計(jì)近50億元的超額優(yōu)惠。去年年底前不少?gòu)S家借光于“鐵路運(yùn)費(fèi)要漲價(jià)”的消息,正反利用的都有,多賣不少貨。雖然是要分三次取消,其實(shí)第一步一旦跨出,對(duì)化肥行業(yè)的影響可以說是驚天動(dòng)地,社會(huì)上各種傳聞都有。3月份“兩會(huì)”后有所上調(diào)的傳說影響面更加廣泛一些,相比較于其他時(shí)間段也較為有說服力一些,運(yùn)費(fèi)上漲,成本隨之上漲,化肥價(jià)格上漲也在所難免,特別是春耕用肥季節(jié),化肥價(jià)格順時(shí)應(yīng)勢(shì)上調(diào),也不會(huì)引起太大的騷動(dòng)。

  其實(shí)分三次取消對(duì)化肥生產(chǎn)的優(yōu)惠定價(jià),不管是什么時(shí)候,三個(gè)月以后也好,兩三年之間也好,生產(chǎn)企業(yè)和銷售部門是無能為力的,再怎么節(jié)能挖潛也填補(bǔ)不了優(yōu)惠定價(jià)所產(chǎn)生的“大洞”。市場(chǎng)上也有相左的意見,既有認(rèn)為長(zhǎng)期以來,國(guó)家對(duì)化肥行業(yè)的優(yōu)惠政策執(zhí)行起來總是走樣,最簡(jiǎn)單不過的例子就是鐵路車皮的緊張,花錢買車皮已成為業(yè)內(nèi)的“潛規(guī)則”,也有認(rèn)為國(guó)家對(duì)化肥行業(yè)的優(yōu)惠政策沒有“佛光普照” “慈航普渡”,不少化肥企業(yè)沒有享受到這種優(yōu)惠反而間接導(dǎo)致了市場(chǎng)上的不公平競(jìng)爭(zhēng),有悖于對(duì)化肥市場(chǎng)進(jìn)行改革的初衷。綜上所述,化肥行業(yè)價(jià)格體制的改革不論什么時(shí)候付諸實(shí)施,對(duì)肥市走勢(shì)的影響相當(dāng)巨大,想避開這個(gè)坎趟過這條河是不現(xiàn)實(shí)的。有消息稱,《原油市場(chǎng)管理辦法》和《成品油市場(chǎng)管理辦法》公布后,民營(yíng)企業(yè)對(duì)此普遍表示了謹(jǐn)慎的樂觀,而兩大集團(tuán)對(duì)此則反應(yīng)平靜,在肥市上,聲稱積極應(yīng)對(duì)的不少,而抱有“兵來將擋,水來土掩”想法的更是不少,“隨大流” “無所謂”的比例同樣不在少數(shù),但他們都有一個(gè)共同的想法,就是將“寶”通通押在了國(guó)家相關(guān)部門身上,看來很合時(shí)宜地出臺(tái)政策,對(duì)有利時(shí)機(jī)進(jìn)行牢牢把握,對(duì)國(guó)家相關(guān)部門是個(gè)機(jī)遇,也是個(gè)挑戰(zhàn),它會(huì)直接影響著2007年的中國(guó)肥市,原來想好的標(biāo)題《2007年中國(guó)肥市的×大猜想》和開頭部分不能再用了,因?yàn)榈谝稽c(diǎn)就想了這么多,限于篇幅,下篇再猜想吧!


作者:坤哥  

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