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　　記者：近年來我國(guó)化肥進(jìn)口配額及稅率情況如何？

　　余夕志：我國(guó)加入WTO后，取消了尿素和磷酸二銨的進(jìn)口配額許可證限制，化肥實(shí)行關(guān)稅配額管理，配額內(nèi)收4％的低關(guān)稅，配額外加收50％的高關(guān)稅；最初市場(chǎng)準(zhǔn)入量是尿素130萬噸、磷酸二銨540萬噸、氮磷鉀復(fù)合肥270萬噸。按加入WTO的協(xié)議規(guī)定，進(jìn)口配額每年以5％的速度遞增，配額稅率也是逐年下降的，今年尿素、磷酸二銨、三元復(fù)合肥等3種化肥進(jìn)口配額總量分別為：尿素330萬噸，磷酸二銨690萬噸，復(fù)合肥345萬噸，而執(zhí)行的1％配額稅率也是歷史上最低水平。

　　記者：2007年1月1日起尿素、磷酸二銨、三元復(fù)合肥等3種化肥進(jìn)口執(zhí)行1％的配額稅率，對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)會(huì)造成怎樣的影響？

　　余夕志：2007年1月1日起尿素、磷酸二銨、三元復(fù)合肥等3種化肥進(jìn)口在執(zhí)行1％的配額稅率的同時(shí)配額也有了一定的增加，這兩點(diǎn)雖然對(duì)化肥進(jìn)口是一個(gè)利好，但對(duì)國(guó)內(nèi)化肥業(yè)來說，壓力并不是想象中那么可怕。

　　加入WTO之前，由于國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求、國(guó)產(chǎn)資源的短缺，進(jìn)口化肥一直風(fēng)頭強(qiáng)勁。但近幾年，國(guó)內(nèi)化肥業(yè)包括生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)面對(duì)未來的競(jìng)爭(zhēng)壓力，在國(guó)家政策的扶持下，積極加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善配套設(shè)施，改變工藝路線，加大科技投入，化肥產(chǎn)量和質(zhì)量不斷提高的同時(shí)，生產(chǎn)成本也開始大幅下降，過去用石油為原料的企業(yè)紛紛改用天然氣和煤炭做原料，像包括我們安慶石化在內(nèi)的中石化多家企業(yè)已經(jīng)完成了化肥原料“油改煤”項(xiàng)目，生產(chǎn)成本較過去下降了40％以上。雖然進(jìn)口肥在國(guó)內(nèi)有一定的品牌優(yōu)勢(shì)，但受國(guó)際石油、天然氣等能源價(jià)格的上漲，以及國(guó)際海運(yùn)價(jià)格成倍上升的影響，進(jìn)口化肥進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的門檻正在逐步抬高，同時(shí)國(guó)產(chǎn)化肥具有屬地化優(yōu)勢(shì)、比進(jìn)口肥價(jià)格低廉等因素，中國(guó)化肥依賴進(jìn)口的局面已經(jīng)徹底扭轉(zhuǎn)，進(jìn)口化肥在中國(guó)市場(chǎng)已經(jīng)風(fēng)光不在。雖然進(jìn)口配額在大幅度增加，但進(jìn)口量卻逐年下降。配額已不再是影響中國(guó)化肥進(jìn)口的關(guān)鍵因素，市場(chǎng)因素正成為影響我國(guó)化肥貿(mào)易的主要因素。這也顯示出中國(guó)的化肥市場(chǎng)機(jī)制正逐步成熟。

　　記者：在越來越明了的國(guó)際化背景下，我國(guó)化肥業(yè)面臨怎樣的市場(chǎng)壓力？

　　余夕志：近年來，以尿素為代表的中國(guó)化肥開始走出國(guó)門，出口到亞、歐、美各大洲，結(jié)束了中國(guó)尿素純進(jìn)口的歷史，如果不是因尿素出口引起國(guó)內(nèi)化肥市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)，影響到中國(guó)農(nóng)民的利益，國(guó)家采取取消出口退稅和季節(jié)性關(guān)稅調(diào)節(jié)化肥出口的措施，那么，國(guó)際上將面臨的是中國(guó)化肥的壓力和沖擊。但同時(shí)我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，與國(guó)外企業(yè)相比，我們的化肥營(yíng)銷體制還較為落后，像美國(guó)的化肥產(chǎn)品一般構(gòu)成是礦山—制造—零售三個(gè)環(huán)節(jié)，價(jià)值鏈更短和扁平化，而我國(guó)大部分則要經(jīng)過礦山—制造—批發(fā)—分銷—零售五個(gè)環(huán)節(jié)，流通環(huán)節(jié)成本較高，所以說加快化肥流通體制改革是國(guó)內(nèi)化肥業(yè)所面臨的最緊迫的問題。

　　此外，今年將有一大批新建尿素企業(yè)或尿素?cái)U(kuò)建企業(yè)投產(chǎn)，尿素總產(chǎn)量將不斷增加，據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，2007年將有300多萬的新增產(chǎn)能增加，截至2007年底國(guó)內(nèi)尿素總產(chǎn)能將超過5000萬噸，這個(gè)數(shù)字將遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于國(guó)內(nèi)需求總量。加上國(guó)家為限制國(guó)內(nèi)尿素大量出口，將出口稅率繼續(xù)維持在30％，供大于求的矛盾可能是未來一段時(shí)間里國(guó)內(nèi)化肥業(yè)所要面臨的主要壓力。