| 2006年,江蘇省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格總指數(shù)為101.7,即農(nóng)資價(jià)格總水平同比上漲1.7%,漲幅比上年減小了5.2個(gè)百分點(diǎn),創(chuàng)四年來(lái)農(nóng)資價(jià)格漲幅的最低。表明政策調(diào)控發(fā)揮了效能,連續(xù)大漲的勢(shì)頭得到了有效遏制。前三年漲幅分別為1.9%、12.3%和6.9%。與漲價(jià)前的2002年相比,2006年的絕對(duì)價(jià)格水平高出24.4%,處于歷史的最高點(diǎn)。
一、影響農(nóng)資價(jià)格漲跌的主要因素
2006年農(nóng)資市場(chǎng)一改往年化肥價(jià)格左右大勢(shì)的格局,呈現(xiàn)出多元化因素共同影響的局面。
1、化肥價(jià)格首現(xiàn)拐點(diǎn)
2006年化肥價(jià)格同比下降0.3%,漲幅比上年回落11.6個(gè)百分點(diǎn),對(duì)總指數(shù)的影響力減小5個(gè)百分點(diǎn)。前三年,化肥價(jià)格漲幅分別為1.6%、13.8%和11.3%,在累計(jì)大漲28.7%之后,2006年化肥價(jià)格首次出現(xiàn)拐點(diǎn)。
2、產(chǎn)品畜價(jià)格先跌后漲
2006年產(chǎn)品畜價(jià)格的走勢(shì)與消費(fèi)市場(chǎng)的肉禽蛋價(jià)格完全同步--上半年跌,下半年漲。全年平均下跌9.7%,影響總指數(shù)下跌0.7個(gè)百分點(diǎn)。
3、飼料價(jià)格穩(wěn)中有降
受牲畜和禽類(lèi)飼養(yǎng)量大減的影響,2006年飼料供應(yīng)大多處于供大于求的局面之中,各月的同比漲幅有10個(gè)月為負(fù)增長(zhǎng),雖然最后兩個(gè)月轉(zhuǎn)負(fù)為正,但全年平均價(jià)格依然下跌2.7%。
4、農(nóng)具價(jià)格全面上漲
農(nóng)具分為三類(lèi):手工農(nóng)具、機(jī)械化農(nóng)具、半機(jī)械化農(nóng)具。2006年三類(lèi)農(nóng)具的價(jià)格漲幅分別為:2.4%、0.9%和30.4%。半機(jī)械化農(nóng)具也是所有農(nóng)資中漲幅最大的。
5、種子價(jià)格高位運(yùn)行
種子是特殊糧食,但其價(jià)格變化卻超出糧食之外。2006年全省種子價(jià)格始終在高位運(yùn)行,一年中有10個(gè)月的同比漲幅為兩位數(shù),全年平均上漲11.2%。
6、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)價(jià)格異軍突起
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)包括排灌費(fèi)、機(jī)械作業(yè)費(fèi)等。2006年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)價(jià)格同比上漲5.9%,僅此一項(xiàng)就拉動(dòng)總指數(shù)上漲0.4個(gè)百分點(diǎn)。
二、漲跌原因分析
(一)上漲動(dòng)力
1、需求增加,拉動(dòng)農(nóng)資價(jià)格上漲。2003年,糧食價(jià)格出現(xiàn)一波大幅上漲行情,其后又持續(xù)三年小幅盤(pán)升,四年累計(jì)上漲45.1%,從而激發(fā)了農(nóng)民增加投入的熱情。期間,國(guó)家出臺(tái)的'兩減免、三補(bǔ)貼'惠農(nóng)政策,更調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)和單產(chǎn)連續(xù)三年增長(zhǎng)。2003年全國(guó)糧食產(chǎn)量43069萬(wàn)噸,2004年46947萬(wàn)噸,2005年48402萬(wàn)噸,預(yù)計(jì)2006年將突破49000萬(wàn)噸。糧食產(chǎn)量和種植面積的持續(xù)增加,必然要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的跟進(jìn),從而拉動(dòng)了農(nóng)資價(jià)格的上漲。
2、煤電油運(yùn)成本增加。煤、電、油、運(yùn)支出的增加是相關(guān)生產(chǎn)資料成本上漲的直接原因。如,從2006年7月1日起,江蘇省工業(yè)用電價(jià)格每千瓦時(shí)提價(jià)1.9分,農(nóng)資生產(chǎn)成本相應(yīng)加大,加上汽、柴油價(jià)格的上漲,運(yùn)輸成本上升,使得農(nóng)資價(jià)格隨之上漲,農(nóng)具價(jià)格的大漲即屬此類(lèi)。
2006年原油價(jià)格的大漲,對(duì)農(nóng)資的影響面更廣。主要有:農(nóng)藥漲1.9%,農(nóng)用機(jī)油漲14.3%,農(nóng)用薄膜漲2.1%等。
3、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)價(jià)格上漲。據(jù)江蘇省10個(gè)縣農(nóng)資價(jià)格監(jiān)測(cè)點(diǎn)價(jià)格顯示,在夏忙季節(jié),排灌費(fèi)平均上漲10%―20%,機(jī)械作業(yè)費(fèi)上漲20%,而收割費(fèi)用,部分市縣漲幅甚至超過(guò)了30%。
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1、基價(jià)高。經(jīng)過(guò)前三年的連續(xù)上漲,2006年年初的農(nóng)資價(jià)格已經(jīng)處于比2002年高出22.3%的基礎(chǔ)之上,所以,上漲幅度漸小是理所當(dāng)然的。如下圖所示,四年來(lái),農(nóng)資價(jià)格總水平越走越高,特別是2003-2005年,更是經(jīng)歷了兩年急速上升過(guò)程,并站在很高的位置上,所以2006年呈現(xiàn)出平緩的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。但畢竟還在上漲,雖然上漲趨勢(shì)比較緩和,其絕對(duì)價(jià)格水平卻為歷史最高。
2、政策好。對(duì)主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)行業(yè)實(shí)行優(yōu)惠是政府的一貫政策。近年來(lái),政策力度進(jìn)一步加大,從而對(duì)平抑農(nóng)資價(jià)格發(fā)揮了重要作用。例如,免征尿素產(chǎn)品增值稅,對(duì)化肥產(chǎn)業(yè)用電實(shí)行電價(jià)優(yōu)惠、運(yùn)輸免收鐵路建設(shè)基金等等,這些措施直接刺激了化肥產(chǎn)能的增加。
3、供應(yīng)增。利潤(rùn)增長(zhǎng)、政策優(yōu)惠,提高了生產(chǎn)企業(yè)的積極性,主要農(nóng)資產(chǎn)量快速增長(zhǎng)。據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》資料,2003-2005年,化肥和農(nóng)藥產(chǎn)量連續(xù)大幅度增加。其中化肥每年遞增15.5%,農(nóng)藥每年遞增22.3%。另?yè)?jù)官方資料,2006年1―9月全國(guó)化肥產(chǎn)量同比增加6.5%,農(nóng)藥產(chǎn)量同比增加24.3%。與此同時(shí),進(jìn)口量也有較大的增加。2003年以來(lái),化肥進(jìn)口量平均每年遞增7.3%,農(nóng)藥進(jìn)口量每年遞增13.7%。
另一方面,使用量的增長(zhǎng)則相對(duì)平和。以江蘇為例,2003年以來(lái),化肥使用量每年遞增0.9%,農(nóng)藥每年遞增8.4%,均大大小于生產(chǎn)量和進(jìn)口量增幅,供給和需求也因此在2006年基本達(dá)到平衡。
2、因化肥和農(nóng)藥具有全國(guó)大流通性質(zhì),所以生產(chǎn)量和進(jìn)口量采用全國(guó)數(shù)據(jù),資料來(lái)源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》;使用量數(shù)據(jù)沒(méi)有全國(guó)資料,所以采用江蘇省數(shù)據(jù)。理由是:使用量增減趨勢(shì)各地基本相近,用一省數(shù)據(jù)可以說(shuō)明問(wèn)題。資料來(lái)源于《江蘇農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》。
三、漲幅雖然減小,農(nóng)民負(fù)擔(dān)依舊
由于農(nóng)資價(jià)格處于歷史的高點(diǎn),所以,雖然漲幅不及前三年,但農(nóng)民的付出還是最多的,并直接影響了農(nóng)民的收益。
幾年來(lái),農(nóng)民人均農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支出增長(zhǎng)速度明顯快于農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入的增速,使得投入產(chǎn)出比逐年下降。其原因固然是多方面的,但農(nóng)資價(jià)格的快速上漲是重要原因之一,否則效益將有明顯提高。從絕對(duì)值看,2006年農(nóng)資漲價(jià)使農(nóng)民人均多支出19.9元,雖遠(yuǎn)低于前兩年,但與2002年相比,人均多支出233.4元,為歷年最高。而收支比卻為五年來(lái)最低,比最高年份2002年整整降低了1個(gè)點(diǎn)。也就是說(shuō),在相同的條件下,2006年農(nóng)民每投入100元,其產(chǎn)出的效益比2002年少100元。
需要警惕的是,受高利潤(rùn)誘惑,化肥和農(nóng)藥等農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)盲目擴(kuò)大產(chǎn)能的現(xiàn)象已有端倪。從目前市場(chǎng)的供求情況看,已經(jīng)基本處于平衡狀態(tài)。今后的生產(chǎn)只要與需求保持同步即可。但據(jù)預(yù)計(jì),2006年化肥和農(nóng)藥產(chǎn)量將達(dá)到5515萬(wàn)噸和143萬(wàn)噸,化肥比上年增加6.5%,農(nóng)藥增加24.3%。在消費(fèi)量沒(méi)有很大變化的情況下,這樣的增幅將造成明顯的過(guò)剩。
可以預(yù)測(cè),未來(lái)一年內(nèi),若沒(méi)有特別重大的因素,化肥和農(nóng)藥等主要生產(chǎn)資料的供求關(guān)系將可能逆轉(zhuǎn),農(nóng)資價(jià)格指數(shù)將繼續(xù)緩慢走低。 |