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　　2007年1月1日起，我國按照加入世貿(mào)組織的關(guān)稅減讓承諾，進(jìn)一步降低了44個稅目的關(guān)稅。其中，繼續(xù)對配額內(nèi)進(jìn)口的尿素、復(fù)合肥、磷酸氫二銨三種化肥執(zhí)行1%%的配額稅率。

　　然而，關(guān)稅調(diào)整還僅僅只是一個開始，今年，國內(nèi)化肥批發(fā)零售業(yè)務(wù)的全面對外開放和即將展開的化肥流通體制深化改革又會給化肥市場帶來怎樣的變化？化肥企業(yè)將面臨哪些挑戰(zhàn)？帶著這些疑問，近日，本報記者采訪了中國氮肥工業(yè)協(xié)會大中氮分會政策調(diào)研室副主任王鴻昌及相關(guān)化肥生產(chǎn)、銷售企業(yè)。

　　農(nóng)民受益不少

　　2006年11月1日起，復(fù)合肥的關(guān)稅配額稅率從4%%降低為1%%。在得知這個消息后，四川省安岳縣的李春平毫不掩飾他的興奮。李春平是個果農(nóng)，種植了2000多棵枇杷和600多棵蘆柑樹，為了能買到物美價廉的優(yōu)質(zhì)復(fù)合肥可沒少費功夫，他經(jīng)常登陸各類農(nóng)業(yè)信息供銷網(wǎng)站刊登求購信息。

　　“我的果園一年要下四次復(fù)合肥，平均每株成年樹要下2-3斤的復(fù)合肥，枇杷和蘆柑差不多都要這個量。每年大約要買12噸的復(fù)合肥才夠用。”在電話里，李春平告訴記者，“目前進(jìn)口的復(fù)合肥一噸要2900元以上，貴的甚至要3100元。如果進(jìn)口復(fù)合肥的售價可以下調(diào)3個百分點，以1噸3000元計算。按照每年12噸的購買量，僅復(fù)合肥一項我每年就可以省下1000多元。”據(jù)李春平介紹，像他這樣的農(nóng)戶在安岳還有很多。

　　對此，王鴻昌分析說，盡管國內(nèi)復(fù)合肥產(chǎn)能一直在不斷提升，但復(fù)合肥產(chǎn)量仍然不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。特別是由于近幾年種植經(jīng)濟(jì)類作物的農(nóng)民越來越多，對復(fù)合肥的需求量也不斷增長，如果進(jìn)口復(fù)合肥的零售價格也和配額內(nèi)進(jìn)口關(guān)稅一樣下降3個百分點，那么，農(nóng)民每年將少支出近1000萬元的化肥費用。

　　事實上，關(guān)稅調(diào)整的信息傳出后，一些進(jìn)口的復(fù)合肥已經(jīng)開始降價�！岸惵收{(diào)整是從2006年11月1日開始執(zhí)行的，雖然稅率下調(diào)之后進(jìn)口的復(fù)合肥要到二三月才能在中國上岸，但稅率調(diào)整的信息很快就對復(fù)合肥的市場價格起作用了�！北本┠侈r(nóng)資公司的張文鵑告訴記者，“近幾年，隨著農(nóng)民收入不斷提高，農(nóng)民的購買力以及對化肥的需求也保持上升態(tài)勢，而進(jìn)口復(fù)合肥降價將進(jìn)一步刺激農(nóng)民的購買力�！�

　　有分析人士則表示，化肥價格下調(diào)會進(jìn)一步提高農(nóng)民種糧的積極性。

　　企業(yè)直面挑戰(zhàn)

　　配額內(nèi)關(guān)稅下調(diào)無疑將使農(nóng)民獲益，但是對國內(nèi)化肥生產(chǎn)企業(yè)而言，這并不是一個好消息。隨著中國加入WTO五年緩沖期的結(jié)束，更大的挑戰(zhàn)已經(jīng)擺在了中國化肥生產(chǎn)企業(yè)的面前。從2006年12月11日起，中國按照加入WTO的承諾，已經(jīng)開始對外資全面開放化肥批發(fā)零售業(yè)務(wù)。

　　據(jù)了解，自1998年11月，國務(wù)院《關(guān)于深化化肥流通體制改革的通知》決定取消化肥的計劃生產(chǎn)和計劃銷售，至今已有近10年時間，但國內(nèi)化肥行業(yè)購銷體制仍然存在許多問題。目前，農(nóng)民購買的化肥有80%%來自各省農(nóng)資集團(tuán)公司。“就現(xiàn)狀而言，雖然省農(nóng)資公司具有一定的本土化優(yōu)勢，但是國外企業(yè)雄厚的資金優(yōu)勢、靈活的營銷方式和先進(jìn)的企業(yè)管理模式，將對國內(nèi)化肥生產(chǎn)企業(yè)構(gòu)成巨大威脅�！睆埼涅N對記者坦言。

　　然而，在王鴻昌看來，隨著化肥市場逐步放開，各市場主體將展開平等競爭。他認(rèn)為，外資進(jìn)入化肥分銷系統(tǒng)后可能給傳統(tǒng)的化肥營銷理念和模式帶來巨大沖擊，也將使國內(nèi)現(xiàn)有的市場格局和體系發(fā)生重大調(diào)整。而這種調(diào)整不會只發(fā)生在流通領(lǐng)域，一旦外資在流通領(lǐng)域有所作為，可以挾其風(fēng)頭影響上游的生產(chǎn)企業(yè)，進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域、大舉整合生產(chǎn)企業(yè)也并非完全不可能。整合的結(jié)果必然是一些產(chǎn)能偏低、消耗成本偏大的中小企業(yè)被淘汰出局，產(chǎn)能進(jìn)一步集中在幾個主要的生產(chǎn)企業(yè)。而出于競爭的需要，大企業(yè)也會爭相改革，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，使化肥市場呈現(xiàn)新的競爭態(tài)勢。

　　改革箭在弦上

　　“除了化肥批發(fā)、零售市場全面放開形成的巨大挑戰(zhàn)外，化肥流通體制改革帶來的沖擊也不可小覷�！币晃欢嗄陱氖禄�肥銷售工作的從業(yè)人員如是判斷。

　　2006年10月24日，商務(wù)部和中華全國供銷合作總社在北京共同舉辦了“中國對外開放化肥市場的機(jī)遇與挑戰(zhàn)高層研討會”，商務(wù)部副部長高虎城在研討會上指出，要“統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，深化化肥流通體制改革，逐步完善化肥價格形成機(jī)制，在更大程度、更大范圍內(nèi)發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用”，這被認(rèn)為是國家將加速化肥流通體制改革的一個信號。改革意味著國家將取消對化肥生產(chǎn)企業(yè)的各項優(yōu)惠政策，而將這部分補(bǔ)貼直補(bǔ)給農(nóng)民，政府主要通過調(diào)控化肥的供求來穩(wěn)定市場價格。

　　盡管有消息傳出改革措施將在2006年底出臺，但至今尚未見任何動靜，而各地政府對于化肥企業(yè)優(yōu)惠電價仍然繼續(xù)，一些地區(qū)為了保證化肥生產(chǎn)企業(yè)冬儲化肥生產(chǎn)，還特別發(fā)文對其優(yōu)惠電量電價予以明確。

　　采訪中，不少化肥企業(yè)也表示，市場的放開，國外低價化肥進(jìn)入國內(nèi)，勢必讓成本上漲的企業(yè)面臨“漲與不漲”的兩難境地。同時，國家對化肥出口的限制政策仍會繼續(xù)，尿素等化肥的出口關(guān)稅依然居高不下。

　　據(jù)此，有分析人士認(rèn)為，化肥是高耗能、資源型產(chǎn)品，這幾年國家越來越重視節(jié)能降耗，不僅化肥企業(yè)的出口數(shù)量受到限制，包括電價在內(nèi)的成本也將提高。此外，目前我國進(jìn)口化肥配額外進(jìn)口關(guān)稅是50%%，一旦配額外進(jìn)口關(guān)稅調(diào)低，在國內(nèi)化肥生產(chǎn)成本提高的情況下，進(jìn)口化肥將更具競爭力，這也會從一定程度上促成國內(nèi)化肥市場的洗牌。