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　　2007年1月1日起，我國(guó)按照加入世貿(mào)組織的關(guān)稅減讓承諾，進(jìn)一步降低了44個(gè)稅目的關(guān)稅。其中，繼續(xù)對(duì)配額內(nèi)進(jìn)口的尿素、復(fù)合肥、磷酸氫二銨三種化肥執(zhí)行1%%的配額稅率。

　　然而，關(guān)稅調(diào)整還僅僅只是一個(gè)開(kāi)始，今年，國(guó)內(nèi)化肥批發(fā)零售業(yè)務(wù)的全面對(duì)外開(kāi)放和即將展開(kāi)的化肥流通體制深化改革又會(huì)給化肥市場(chǎng)帶來(lái)怎樣的變化？化肥企業(yè)將面臨哪些挑戰(zhàn)？帶著這些疑問(wèn)，近日，本報(bào)記者采訪了中國(guó)氮肥工業(yè)協(xié)會(huì)大中氮分會(huì)政策調(diào)研室副主任王鴻昌及相關(guān)化肥生產(chǎn)、銷售企業(yè)。

　　農(nóng)民受益不少

　　2006年11月1日起，復(fù)合肥的關(guān)稅配額稅率從4%%降低為1%%。在得知這個(gè)消息后，四川省安岳縣的李春平毫不掩飾他的興奮。李春平是個(gè)果農(nóng)，種植了2000多棵枇杷和600多棵蘆柑樹(shù)，為了能買(mǎi)到物美價(jià)廉的優(yōu)質(zhì)復(fù)合肥可沒(méi)少費(fèi)功夫，他經(jīng)常登陸各類農(nóng)業(yè)信息供銷網(wǎng)站刊登求購(gòu)信息。

　　“我的果園一年要下四次復(fù)合肥，平均每株成年樹(shù)要下2-3斤的復(fù)合肥，枇杷和蘆柑差不多都要這個(gè)量。每年大約要買(mǎi)12噸的復(fù)合肥才夠用�！痹陔娫捓铮�李春平告訴記者，“目前進(jìn)口的復(fù)合肥一噸要2900元以上，貴的甚至要3100元。如果進(jìn)口復(fù)合肥的售價(jià)可以下調(diào)3個(gè)百分點(diǎn)，以1噸3000元計(jì)算。按照每年12噸的購(gòu)買(mǎi)量，僅復(fù)合肥一項(xiàng)我每年就可以省下1000多元�！睋�(jù)李春平介紹，像他這樣的農(nóng)戶在安岳還有很多。

　　對(duì)此，王鴻昌分析說(shuō)，盡管國(guó)內(nèi)復(fù)合肥產(chǎn)能一直在不斷提升，但復(fù)合肥產(chǎn)量仍然不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。特別是由于近幾年種植經(jīng)濟(jì)類作物的農(nóng)民越來(lái)越多，對(duì)復(fù)合肥的需求量也不斷增長(zhǎng)，如果進(jìn)口復(fù)合肥的零售價(jià)格也和配額內(nèi)進(jìn)口關(guān)稅一樣下降3個(gè)百分點(diǎn)，那么，農(nóng)民每年將少支出近1000萬(wàn)元的化肥費(fèi)用。

　　事實(shí)上，關(guān)稅調(diào)整的信息傳出后，一些進(jìn)口的復(fù)合肥已經(jīng)開(kāi)始降價(jià)�！岸惵收{(diào)整是從2006年11月1日開(kāi)始執(zhí)行的，雖然稅率下調(diào)之后進(jìn)口的復(fù)合肥要到二三月才能在中國(guó)上岸，但稅率調(diào)整的信息很快就對(duì)復(fù)合肥的市場(chǎng)價(jià)格起作用了。”北京某農(nóng)資公司的張文鵑告訴記者，“近幾年，隨著農(nóng)民收入不斷提高，農(nóng)民的購(gòu)買(mǎi)力以及對(duì)化肥的需求也保持上升態(tài)勢(shì)，而進(jìn)口復(fù)合肥降價(jià)將進(jìn)一步刺激農(nóng)民的購(gòu)買(mǎi)力�！�

　　有分析人士則表示，化肥價(jià)格下調(diào)會(huì)進(jìn)一步提高農(nóng)民種糧的積極性。

　　企業(yè)直面挑戰(zhàn)

　　配額內(nèi)關(guān)稅下調(diào)無(wú)疑將使農(nóng)民獲益，但是對(duì)國(guó)內(nèi)化肥生產(chǎn)企業(yè)而言，這并不是一個(gè)好消息。隨著中國(guó)加入WTO五年緩沖期的結(jié)束，更大的挑戰(zhàn)已經(jīng)擺在了中國(guó)化肥生產(chǎn)企業(yè)的面前。從2006年12月11日起，中國(guó)按照加入WTO的承諾，已經(jīng)開(kāi)始對(duì)外資全面開(kāi)放化肥批發(fā)零售業(yè)務(wù)。

　　據(jù)了解，自1998年11月，國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化化肥流通體制改革的通知》決定取消化肥的計(jì)劃生產(chǎn)和計(jì)劃銷售，至今已有近10年時(shí)間，但國(guó)內(nèi)化肥行業(yè)購(gòu)銷體制仍然存在許多問(wèn)題。目前，農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)的化肥有80%%來(lái)自各省農(nóng)資集團(tuán)公司�！熬同F(xiàn)狀而言，雖然省農(nóng)資公司具有一定的本土化優(yōu)勢(shì)，但是國(guó)外企業(yè)雄厚的資金優(yōu)勢(shì)、靈活的營(yíng)銷方式和先進(jìn)的企業(yè)管理模式，將對(duì)國(guó)內(nèi)化肥生產(chǎn)企業(yè)構(gòu)成巨大威脅�！睆埼涅N對(duì)記者坦言。

　　然而，在王鴻昌看來(lái)，隨著化肥市場(chǎng)逐步放開(kāi)，各市場(chǎng)主體將展開(kāi)平等競(jìng)爭(zhēng)。他認(rèn)為，外資進(jìn)入化肥分銷系統(tǒng)后可能給傳統(tǒng)的化肥營(yíng)銷理念和模式帶來(lái)巨大沖擊，也將使國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的市場(chǎng)格局和體系發(fā)生重大調(diào)整。而這種調(diào)整不會(huì)只發(fā)生在流通領(lǐng)域，一旦外資在流通領(lǐng)域有所作為，可以挾其風(fēng)頭影響上游的生產(chǎn)企業(yè)，進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域、大舉整合生產(chǎn)企業(yè)也并非完全不可能。整合的結(jié)果必然是一些產(chǎn)能偏低、消耗成本偏大的中小企業(yè)被淘汰出局，產(chǎn)能進(jìn)一步集中在幾個(gè)主要的生產(chǎn)企業(yè)。而出于競(jìng)爭(zhēng)的需要，大企業(yè)也會(huì)爭(zhēng)相改革，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，使化肥市場(chǎng)呈現(xiàn)新的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。

　　改革箭在弦上

　　“除了化肥批發(fā)、零售市場(chǎng)全面放開(kāi)形成的巨大挑戰(zhàn)外，化肥流通體制改革帶來(lái)的沖擊也不可小覷。”一位多年從事化肥銷售工作的從業(yè)人員如是判斷。

　　2006年10月24日，商務(wù)部和中華全國(guó)供銷合作總社在北京共同舉辦了“中國(guó)對(duì)外開(kāi)放化肥市場(chǎng)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)高層研討會(huì)”，商務(wù)部副部長(zhǎng)高虎城在研討會(huì)上指出，要“統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放，深化化肥流通體制改革，逐步完善化肥價(jià)格形成機(jī)制，在更大程度、更大范圍內(nèi)發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用”，這被認(rèn)為是國(guó)家將加速化肥流通體制改革的一個(gè)信號(hào)。改革意味著國(guó)家將取消對(duì)化肥生產(chǎn)企業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，而將這部分補(bǔ)貼直補(bǔ)給農(nóng)民，政府主要通過(guò)調(diào)控化肥的供求來(lái)穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格。

　　盡管有消息傳出改革措施將在2006年底出臺(tái)，但至今尚未見(jiàn)任何動(dòng)靜，而各地政府對(duì)于化肥企業(yè)優(yōu)惠電價(jià)仍然繼續(xù)，一些地區(qū)為了保證化肥生產(chǎn)企業(yè)冬儲(chǔ)化肥生產(chǎn)，還特別發(fā)文對(duì)其優(yōu)惠電量電價(jià)予以明確。

　　采訪中，不少化肥企業(yè)也表示，市場(chǎng)的放開(kāi)，國(guó)外低價(jià)化肥進(jìn)入國(guó)內(nèi)，勢(shì)必讓成本上漲的企業(yè)面臨“漲與不漲”的兩難境地。同時(shí)，國(guó)家對(duì)化肥出口的限制政策仍會(huì)繼續(xù)，尿素等化肥的出口關(guān)稅依然居高不下。

　　據(jù)此，有分析人士認(rèn)為，化肥是高耗能、資源型產(chǎn)品，這幾年國(guó)家越來(lái)越重視節(jié)能降耗，不僅化肥企業(yè)的出口數(shù)量受到限制，包括電價(jià)在內(nèi)的成本也將提高。此外，目前我國(guó)進(jìn)口化肥配額外進(jìn)口關(guān)稅是50%%，一旦配額外進(jìn)口關(guān)稅調(diào)低，在國(guó)內(nèi)化肥生產(chǎn)成本提高的情況下，進(jìn)口化肥將更具競(jìng)爭(zhēng)力，這也會(huì)從一定程度上促成國(guó)內(nèi)化肥市場(chǎng)的洗牌。