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    分析海關(guān)提供的2006年中國農(nóng)藥出口數(shù)據(jù)，零售包裝產(chǎn)品無論是數(shù)量還是金額，所占比例都明顯偏小。其中，殺蟲劑零售包裝與非零售包裝數(shù)量比是1∶3.41，零售包裝金額只占其總金額不到17%；殺菌劑零售包裝與非零售包裝數(shù)量比為1∶11，零售包裝金額僅占總金額的8%；而中國農(nóng)藥主要出口品種除草劑，非零售包裝數(shù)量高達20.4萬噸，價值4.81億美元，零售包裝數(shù)量卻只有1.95萬噸，價值不到5000萬美元。據(jù)分析，中國農(nóng)藥大多是以大包裝出口，然后由進口商分裝銷售，或直接為國外客戶加工定做，屬加工貿(mào)易性質(zhì)，這就造成了中國農(nóng)藥在國際市場沒有品牌優(yōu)勢，難以樹立起與中國作為世界農(nóng)藥生產(chǎn)大國地位相稱的整體品牌形象。
 
    國外一些經(jīng)銷商以較低的價格，從中國進口非零售包裝農(nóng)藥重新進行加工或分裝，再貼上他們的商標在市場上銷售，價格提高了很多。而中國企業(yè)生產(chǎn)的一些農(nóng)藥，雖然質(zhì)量上乘，卻因為少有品牌價值，在國際市場上認知度低，只得充當為國外知名企業(yè)“打工”的角色。另外，中國原藥與制劑產(chǎn)量之比相對較高，為1∶5（美國為1∶36，日本為1∶30），因此中國農(nóng)藥主要以原藥或母液形式（約占出口總量的６０％）進入國際市場。但原藥或母液作為制劑加工的原料，相對來說附加值低，加上沒有自己的品牌，競爭力自然不強，而且將生產(chǎn)過程中的“三廢”留在了國內(nèi)。國外公司則將來自中國的原藥或母液進一步加工成制劑或打上其標簽后，進入發(fā)達國家市場。這也是造成中國農(nóng)藥出口量大，但整體價格始終維持在接近成本水平，利潤大量流失的重要原因。

    農(nóng)藥作為特殊商品，各國政府尤其是發(fā)達國家對其市場準入都有非常嚴格的管理規(guī)定。隨著國際市場專業(yè)化和規(guī)范化進程加快，各國對農(nóng)藥和農(nóng)產(chǎn)品進口的技術(shù)壁壘也在不斷增多。國際農(nóng)藥大公司為了占領(lǐng)全球市場，不斷通過資產(chǎn)重組，使生產(chǎn)更加集中，壟斷性也更強。而在農(nóng)藥生產(chǎn)管理和質(zhì)量保證體系方面，中國與發(fā)達國家仍有較大的差距，因此使中國農(nóng)藥出口陷入價格低廉、效益不佳、產(chǎn)品缺乏品牌的窘境。

    據(jù)了解，中國大部分農(nóng)藥產(chǎn)品在發(fā)達國家沒有取得進入許可證，在國外獨立登記的中國品牌更是缺乏，中國出口制劑主要集中在東南亞和南美地區(qū)。品牌表明企業(yè)實力和知名度，中國農(nóng)藥沒有國際品牌的關(guān)鍵是在國外登記難，制約因素之一就是中國目前還沒有被發(fā)達國家和地區(qū)安全性評價體系認可的、與國際接軌的農(nóng)藥衛(wèi)生毒理學、環(huán)境毒理學、產(chǎn)品化學和殘留GLP實驗室。而且中國農(nóng)藥企業(yè)一般很難承受在國外進行安全性評價需要支付的巨額檢測費用，但這正是中國農(nóng)藥進入國際市場必須跨越的門檻。連市場都無法進入，談何創(chuàng)品牌？

    要想改變中國農(nóng)藥出口受制于人的被動局面，還需要政府和企業(yè)共同努力。

    推進中國農(nóng)藥國際化進程，政府主管部門應當發(fā)揮重要作用。首先應組織相關(guān)機構(gòu)和企業(yè)，加強國外需求狀況及市場準入的研究，了解進口國農(nóng)藥管理法律法規(guī)、政策措施、市場狀況、進出口運作程序和特點，以及其國民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)習慣等，根據(jù)其市場規(guī)模和發(fā)展趨勢，選擇開發(fā)符合進口國需求的農(nóng)藥產(chǎn)品，實現(xiàn)從做簡單國際貿(mào)易向做專業(yè)市場的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。其次，要加強宏觀調(diào)控，通過立法和制定科學的出口政策，實現(xiàn)中國農(nóng)藥出口從量的擴張到質(zhì)的提高的轉(zhuǎn)變。第三，政府應組織相關(guān)部門設立專項資金，并鼓勵民營資本參與，建立起中國自己的GLP實驗室，并培養(yǎng)一批具有國際市場運作經(jīng)驗和勝任國際登記的高級人才。第四，政府主管部門要按國際標準及時修訂中國農(nóng)藥現(xiàn)行標準，使之實現(xiàn)與國際對接，以避免或減少出口障礙。

    在企業(yè)方面，一要根據(jù)國際市場需要，整合資源，盡可能實施強強聯(lián)合，并培育貿(mào)易骨干企業(yè)，通過組建大集團，創(chuàng)出中國農(nóng)藥品牌和名牌，從而把價格優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成品牌優(yōu)勢。二要改進劑型，借鑒國外成功經(jīng)驗，逐步改進乳油、可濕性粉劑等傳統(tǒng)農(nóng)藥劑型，淘汰一批環(huán)境污染嚴重的落后劑型，發(fā)展一批環(huán)境友好的新劑型，使更多的制劑進入國際市場。

    在這里，盡快培養(yǎng)一支熟悉國外商情、進出口政策、農(nóng)藥登記管理的高級專業(yè)人才隊伍，是中國骨干農(nóng)藥出口企業(yè)應盡快解決的首要問題。中國企業(yè)要擴大出口，牢固占領(lǐng)國際市場，還必須改變以往靠拼價格、拼數(shù)量、拼優(yōu)惠條件的做法，聯(lián)合起來走出去，路子會越走越寬。